सार्वजनिक निवेश संवितरण: विलय के बाद स्थानीय क्षेत्रों को संघर्ष करना पड़ रहा है

टीपीओ - ​​10 महीने बाद, सार्वजनिक निवेश पूँजी का वितरण योजना के केवल 52% से अधिक तक ही पहुँच पाया है। विलय के बाद कई इलाकों में अभी तक अपने उपकरण पूरे नहीं हुए हैं और विशेष परियोजना प्रबंधन बोर्डों का अभाव है, जिससे वितरण की प्रगति पर असर पड़ रहा है।

सार्वजनिक निवेश पूंजी के आवंटन और वितरण पर प्रधानमंत्री को साप्ताहिक त्वरित रिपोर्टिंग व्यवस्था को लागू करते हुए, वित्त मंत्रालय ने कहा कि 30 अक्टूबर के अंत तक, पूरे देश ने केवल VND 476,000 बिलियन से अधिक का वितरण किया था, जो योजना का 52.8% तक पहुंच गया था; 29 मंत्रालयों, शाखाओं और 17 इलाकों में वितरण दर राष्ट्रीय औसत से कम थी; 5 इकाइयों ने सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण नहीं किया था।

10 महीने बाद, सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण योजना के केवल 52% से अधिक तक ही पहुंच पाया है।

वित्त मंत्रालय के अनुसार, सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण की धीमी प्रगति प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्व्यवस्थापन और पुनर्गठन तथा दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल में परिवर्तन के कारण है।

विलय के बाद कई इलाकों में अभी तक अपनी व्यवस्थाएँ पूरी नहीं हुई हैं और विशेष परियोजना प्रबंधन बोर्डों का अभाव है। कुछ नवगठित या विलयित कम्यूनों में सार्वजनिक निवेश के प्रभारी अधिकारी नहीं हैं, और कर्मचारियों को कई काम संभालने पड़ते हैं, जबकि कई परियोजनाएँ अभी तक निवेशकों को हस्तांतरित नहीं हुई हैं और हस्तांतरण के दस्तावेज़ अभी भी धीमे हैं।

प्रांतों के विलय के कारण ऐसी स्थिति पैदा हो गई है कि एक ही इलाके में ज़मीन की कीमतों की कई अलग-अलग सूचियाँ हैं, जिससे मुआवज़ा और ज़मीन की मंज़ूरी की योजनाएँ तय करना मुश्किल हो गया है। यही एक आम वजह है कि कई प्रमुख परियोजनाएँ समय से पीछे चल रही हैं।

इसके अलावा, कार्यान्वयन से संबंधित तंत्र और नीतियाँ अभी भी उलझी हुई हैं, जबकि व्यवहार से उत्पन्न कुछ नए मुद्दों पर शीघ्र मार्गदर्शन नहीं दिया गया है। ये कमियाँ कई मंत्रालयों, शाखाओं और क्षेत्रों में सार्वजनिक निवेश पूँजी योजनाओं के कार्यान्वयन और संवितरण की प्रगति को धीमा कर देती हैं।

मुआवज़ा और साइट क्लीयरेंस का काम अभी भी एक बड़ी बाधा बना हुआ है। हालाँकि कई इलाकों ने इस काम को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया है, फिर भी कई जगहों पर ज़मीन की कीमतें तय करने में आने वाली कठिनाइयों, लोगों के साथ समझौते न हो पाने और ज़मीन की कीमतें तय करने की जटिल प्रक्रियाओं के कारण यह काम अभी भी लंबा खिंच रहा है, जिससे साइट हैंडओवर में देरी हो रही है और निर्माण की प्रगति पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ रहा है।

ओडीए परियोजनाओं के लिए, बातचीत, हस्ताक्षर और अंतर्राष्ट्रीय भुगतान में कई कठिनाइयाँ आती हैं। ऋणदाता के नियमों के अनुपालन के कारण ऋण समझौतों को मंजूरी देने में अक्सर 12 से 18 महीने लग जाते हैं, जबकि कुछ परियोजनाओं को प्रायोजकों में बदलाव या अन्य वस्तुनिष्ठ कारणों से स्थगित करना पड़ता है।

इसके अलावा, कुछ निवेशकों, परियोजना प्रबंधन बोर्डों और ठेकेदारों की क्षमता अभी भी सीमित है। निर्माण संगठन दृढ़ नहीं है, पर्याप्त मानव संसाधन और उपकरण उपलब्ध नहीं हैं; अनुमान लगाने और प्रगति का कार्य वास्तविकता के करीब नहीं है; एजेंसियों और इकाइयों के बीच समन्वय का अभी भी अभाव है। कई जगहों पर अभी भी भय, गलतियों का डर, टालमटोल और ज़िम्मेदारी से बचने की स्थिति बनी हुई है।

प्रतिकूल मौसम की वजह से भी कई परियोजनाएँ ठप पड़ी हैं। पिछले चार महीनों में, कई बड़े तूफ़ान लगातार आए हैं, जिनमें से चार तो अकेले सितंबर में ही आए, जिनमें से तूफ़ान संख्या 10 ने सबसे ज़्यादा नुकसान पहुँचाया। भारी बारिश, भूस्खलन और बाढ़ ने निर्माण कार्य की प्रगति, खासकर प्रमुख परिवहन परियोजनाओं को सीधे तौर पर प्रभावित किया है।

वर्तमान स्थिति में, वित्त मंत्रालय अनुशंसा करता है कि मंत्रालय, शाखाएं और स्थानीय निकाय प्रत्येक परियोजना की प्रगति की समीक्षा और मूल्यांकन करने में अधिक सक्रिय रहें, और साथ ही समस्याओं को आसानी से नियंत्रित करने और तुरंत निपटाने के लिए साप्ताहिक संवितरण योजनाएं विकसित करें।

धीमी गति से संवितरण के मामले में, अच्छे संवितरण वाली परियोजनाओं में आंतरिक पूंजी को तुरंत स्थानांतरित करना आवश्यक है; महीने के अंत में संचय से बचने के लिए पूर्ण और स्वीकृत संस्करणों के लिए तुरंत भुगतान रिकॉर्ड तैयार करें।

इसके साथ ही, स्थानीय लोगों को विलय के बाद सरकारी तंत्र का संगठन शीघ्र पूरा करने, पेशेवर क्षमता वाले पर्याप्त कर्मचारियों की व्यवस्था करने, विशेष रूप से साइट क्लीयरेंस और परियोजना प्रबंधन में, की आवश्यकता है।

स्रोत: https://tienphong.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-dia-phuong-loay-hoay-sau-sap-nhap-post1795244.tpo