प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन हल करना - अंतिम लेख: मंत्रालयों और शाखाओं के बीच डेटा को जोड़ने में अभी भी समस्याएँ हैं

द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल को लागू करने के कई प्रयासों के बाद भी, मंत्रालयों और शाखाओं के बीच डेटा कनेक्शन और साझाकरण में अभी भी "अड़चनें" हैं। हालाँकि अधिकांश समस्याओं का समाधान हो गया है, लेकिन 10/20 डेटा कनेक्शन की समस्या पूरी तरह से हल नहीं हुई है, जिससे पूरी प्रक्रिया में ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता प्रभावित हो रही है।

डेटा कनेक्शन समस्या

राष्ट्रीय डिजिटल प्रौद्योगिकी एवं डिजिटल परिवर्तन संस्थान ( विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ) के निदेशक, श्री हो डुक थांग ने सार्वजनिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन संचालित करने के समाधान के बारे में बताते हुए कहा: "लगभग 4 महीने के संचालन के बाद, सॉफ्टवेयर अनुप्रयोग संबंधी समस्याओं को धीरे-धीरे दूर किया जा रहा है और दो-स्तरीय सरकार के साथ मिलकर तकनीकी इकाइयों द्वारा सुधार किया जा रहा है। हालाँकि, अब सबसे कठिन समस्या मंत्रालयों, शाखाओं और इकाइयों के बीच डेटा को जोड़ने और संचारित करने और मौजूदा प्रक्रियाओं को कम करने, सिविल सेवकों के लिए काम को अनुकूलित करने, लेकिन साथ ही नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने और लोगों की असुविधा को कम करने के लिए मौजूदा डेटा का पुन: उपयोग करने की समस्या है।"

हो ची मिन्ह सिटी में प्रशासनिक प्रक्रियाओं का संचालन। फोटो: होआंग तुयेत

विशेष रूप से, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन एजेंसी के प्रतिनिधि ने कहा: द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को लागू करने की प्रक्रिया में, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MOST) ने 28 मौजूदा समस्याओं का संकलन किया है, जिनमें से 22 का समाधान हो चुका है, जबकि 6 दीर्घकालिक समस्याएँ हैं जिन पर संसाधनों को केंद्रित करके पूरी तरह से काबू पाना ज़रूरी है। मुख्य समस्याएँ इंटरैक्टिव इलेक्ट्रॉनिक फ़ॉर्म (ईफ़ॉर्म) को अनुकूलित करने, प्रोफ़ाइल घटकों को सरल बनाने, वंचित समुदायों के लिए सुविधाएँ सुनिश्चित करने, सिग्नल की कमी को दूर करने, पुराने और नए इलेक्ट्रॉनिक डेटा वेयरहाउस का प्रभावी ढंग से उपयोग करने, साथ ही मंत्रालयों और शाखाओं के राष्ट्रीय डेटाबेस और सिस्टम से डेटा को जोड़ने और उसका उपयोग करने से संबंधित हैं।

स्थानीय रिपोर्टों के अनुसार, ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को संचालित करने में मंत्रालयों और शाखाओं के बीच डेटा कनेक्शन में अभी भी कुछ अड़चनें हैं, जिससे सुचारू और प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित नहीं हो पा रहा है, तथा प्रशासनिक प्रक्रिया अनुपालन के समय और लागत में भी कोई खास कमी नहीं आ रही है।

विशेष रूप से: वित्त मंत्रालय के पास 4 कनेक्शन संबंधी मुद्दे हैं, जिनमें शामिल हैं: परिवारों, व्यक्तियों और उद्यमों के लिए भूमि पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को निष्पादित करने में वित्तीय दायित्वों (कर, पंजीकरण शुल्क) के लिए ऑनलाइन भुगतान सेवाओं को एकीकृत करना और प्रदान करना; प्रांतीय प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली (टीटीटीटी जीक्यू टीटीएचसी) के साथ व्यापार पंजीकरण पर राष्ट्रीय डेटाबेस को जोड़ना; बजट से संबंधित इकाइयों के लिए कोड अनुदान प्रणाली के साथ प्रांतीय टीटीएचसी जीक्यू एचटीटीटी को जोड़ना; राष्ट्रीय एकल खिड़की पोर्टल पर अक्सर होने वाली त्रुटियां।

स्वास्थ्य मंत्रालय के सामने अभी भी चिकित्सा जांच और उपचार के पंजीकरण और लाइसेंसिंग पर राष्ट्रीय प्रबंधन प्रणाली को उन्नत करने और दिसंबर 2025 तक राष्ट्रीय डेटाबेस के साथ कनेक्शन पूरा करने से संबंधित एक मुद्दा है।

न्याय मंत्रालय को अभी भी इलेक्ट्रॉनिक नागरिक स्थिति पंजीकरण और प्रबंधन प्रणाली के साथ एक समस्या है; कुछ प्रांतों और शहरों में अभी भी धीमी और दोषपूर्ण प्रणालियों की रिपोर्ट है (एन गियांग, बाक निन्ह, कैन थो सिटी, डोंग नाई)।

गृह मंत्रालय को प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक प्रक्रिया प्रसंस्करण प्रणाली को मेधावी लोगों के लिए अधिमान्य नीतियों के लाभार्थियों के डेटाबेस से जोड़ने में अभी भी समस्या आ रही है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने समन्वय किया है, कारण की पुष्टि की है और दर्ज किया है कि कोई तकनीकी समस्या नहीं है। गृह मंत्रालय इस पर शोध और समाधान कर रहा है।

लोक सुरक्षा मंत्रालय के सामने अभी भी दो मुद्दे हैं, जो प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक प्रक्रिया प्रसंस्करण प्रणाली और अंतर-संबंधित लोक सेवा सॉफ़्टवेयर के बीच संबंध से संबंधित हैं ताकि डिक्री संख्या 63/2024/ND-CP के प्रावधानों के अनुसार इलेक्ट्रॉनिक अंतर-संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के दो समूहों को क्रियान्वित किया जा सके। लोक सुरक्षा मंत्रालय ने इन मुद्दों के समाधान के लिए एक समाधान प्रस्तावित किया है।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय को भूमि डेटाबेस से जुड़ने में समस्या आ रही है। अब तक, 33/34 प्रांतों और शहरों ने भूमि पर प्रशासनिक प्रक्रियाएँ पूरी करते हुए कनेक्शन पूरा कर लिया है, हनोई शहर शेष है। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय को इसे पूरा करने के लिए हनोई के साथ समन्वय करना होगा।

राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन एजेंसी के अनुसार, अब तक मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने कार्यान्वयन प्रक्रिया में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए सक्रिय रूप से उपाय किए हैं। हालाँकि, 10/20 कनेक्शन की समस्याएँ अभी भी बाधाएँ बनी हुई हैं, जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन और द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के तहत ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान को प्रभावित कर रही हैं। राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन एजेंसी ने कहा कि वह इन बाधाओं को पूरी तरह से दूर करने के लिए संबंधित इकाइयों के साथ समन्वय करना जारी रखेगी, ताकि पूरी प्रक्रिया के दौरान ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के कार्यान्वयन में समन्वय और वास्तविक प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके।

डेटा सफाई

एक तकनीकी विशेषज्ञ के दृष्टिकोण से, एलकॉम कॉर्पोरेशन के अनुसंधान एवं विकास केंद्र के निदेशक, श्री त्रान हुई तुंग ने कहा: "अतीत में, हमने डेटा प्रोसेसिंग के क्षेत्र में कई विभागों और शाखाओं के साथ समन्वय किया है। डेटा के प्रत्येक समूह का गहन अध्ययन करने पर, हम अव्यवस्थित स्थिति, मानकीकरण का अभाव और किसी भी नियम का पालन न करने की स्थिति देख सकते हैं। इससे यह तथ्य सामने आता है कि यद्यपि कई डेटा केंद्रों का आयोजन किया गया है और डेटा का दोहन करने के लिए उच्च-तकनीकी अनुप्रयोगों को तैनात किया गया है, फिर भी प्रसंस्करण के बाद, उन केंद्रों को प्रभावी ढंग से संचालित करने में कठिनाई होती है क्योंकि इनपुट डेटा सिंक्रनाइज़ नहीं होता है, मानकीकृत नहीं होता है, इसलिए उसका दोहन करना मुश्किल होता है।"

ऑनलाइन सार्वजनिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं के बारे में लोगों को विशेष रूप से समझाने के लिए विशेष कर्मचारियों को नियुक्त और व्यवस्थित करें।

जब पक्षों के बीच संपर्क प्रणाली सुसंगत नहीं होती, तो एक इकाई का डेटा दूसरी इकाई द्वारा उपयोग नहीं किया जा सकता। यह एक बड़ी समस्या है जिस पर आने वाले समय में ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है; अन्यथा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता मॉडल का प्रयोग वर्तमान गैर-मानक डेटा स्रोत की प्रभावशीलता को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देने में सक्षम नहीं होगा।

श्री त्रान हुई तुंग ने बताया: "मैंने स्वयं प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन करने के लिए लोक सेवा पोर्टल का उपयोग किया है और मार्गदर्शन के बिना इसे करना कठिन पाया है। वर्तमान में, पोर्टल 'कम्प्यूटरीकरण' चरण में है, जिसका अर्थ है कागजी प्रक्रिया को डिजिटल वातावरण में स्थानांतरित करना, लेकिन लक्ष्य 'पूर्ण प्रक्रिया' होना चाहिए, जिसका अर्थ है पूरी प्रक्रिया को नया स्वरूप देना ताकि लोग और व्यवसाय इसे सुविधाजनक रूप से उपयोग कर सकें।" पुरानी प्रक्रिया को केवल डिजिटल बनाने के बजाय, दृष्टिकोण बदलना आवश्यक है, उपयोगकर्ताओं पर ध्यान केंद्रित करना और यह देखना कि उन्हें उस सेवा से क्या लाभ मिल सकते हैं।

प्रक्रिया में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) को एकीकृत करने पर, यह तकनीक न केवल प्रश्नों के उत्तर देने के लिए एक चैटबॉट की भूमिका निभाती है, बल्कि पूरी प्रक्रिया को, यहाँ तक कि कुछ ही चरणों में, छोटा करने में भी मदद कर सकती है। ऐसा करने के लिए, एप्लिकेशन डिज़ाइन चरण से ही लोगों की परिचित ई-कॉमर्स सेवाओं की तरह, मित्रता, सुविधा और अनुभव की ओर मानसिकता बदलना आवश्यक है।

पिछले चार महीनों की वास्तविकता यह दर्शाती है कि द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल के कार्यान्वयन ने जमीनी स्तर के अधिकारियों के कार्यभार में उल्लेखनीय वृद्धि की है; औसतन, एक कम्यून या वार्ड को लगभग 30,000 लोगों की सेवा करनी होती है। डिजिटल सरकार बनाना तीन स्तंभों वाले घर के निर्माण जैसा है: लोग - डेटा - तकनीक। जिसमें, नेताओं की प्रतिबद्धता से लेकर कार्यान्वयन अधिकारियों की भागीदारी तक, लोग सबसे महत्वपूर्ण कारक हैं; संचालन के दौरान डेटा को मानकीकृत, साझा और परस्पर संबद्ध करने की आवश्यकता है; तकनीकी अनुप्रयोगों में डिजिटल अवसंरचना और एआई अनुप्रयोग शामिल हैं।

श्री त्रान हुई तुंग ने बताया, "एआई को लागू करने के लिए, मानकीकृत डेटा तैयार करना ज़रूरी है। वर्तमान में, इकाइयाँ "सही - पर्याप्त - स्वच्छ - जीवन" के आदर्श वाक्य के अनुसार कार्यान्वयन कर रही हैं। इस आधार पर, एआई इंजन (कृत्रिम बुद्धिमत्ता कोर) और सुरक्षा समाधान नेताओं को निर्णय लेने में सहायता करेंगे, कर्मचारियों को काम संभालने में सहायता करेंगे और लोगों को ऑनलाइन प्रशासनिक प्रक्रियाओं को अधिक प्रभावी ढंग से निष्पादित करने के लिए मार्गदर्शन करेंगे।"

स्रोत: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-cuoi-van-con-vuong-mac-ket-noi-du-lieu-giua-cac-bo-nganh-20251111152718249.htm