आजीविका मॉडल से सतत गरीबी में कमी

सतत गरीबी न्यूनीकरण (एसपीआर) पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (एनटीपी) को लागू करने के प्रयास में, थान होआ प्रांत ने लोगों को गरीबी से मुक्ति दिलाने के लिए कई आजीविका विविधीकरण परियोजनाएं लागू की हैं।

सामाजिक नीति बैंक से रोजगार सृजन ऋण की सहायता से, हा लोंग कम्यून में श्री ले वियत थांग के परिवार ने बकरी पालन का एक ऐसा मॉडल विकसित किया है, जिससे उन्हें स्थिर आय प्राप्त होती है।

2021-2025 की अवधि की शुरुआत से ही, केंद्र सरकार ने 2021-2025 की अवधि के लिए जीएनबीवी पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के अंतर्गत परियोजना 2 "आजीविका में विविधता लाना और गरीबी कम करने के मॉडल विकसित करना" के लिए कुल 300 अरब 643 करोड़ वीएनडी का बजट आवंटित किया था। इस आधार पर, प्रांतीय जन परिषद और जन समिति ने कार्यान्वयन के लिए इकाइयों और इलाकों को 100% पूंजी आवंटित की।

केवल बजट पर निर्भर न होकर, इस परियोजना ने कुल 125 अरब 768 करोड़ वियतनामी डोंग (VND) के पूंजीगत योगदान के साथ परिवारों की भागीदारी को भी संगठित किया। यह गरीबी उन्मूलन प्रक्रिया में लोगों की सामुदायिक भावना, सक्रियता और सहयोग को दर्शाता है। यह भागीदारी न केवल परिवारों की ज़िम्मेदारी बढ़ाती है, बल्कि मॉडल के लागू होने पर स्थिरता भी सुनिश्चित करती है।

इस अवधि के दौरान, प्रांत ने 606 मॉडल और परियोजनाएँ लागू की हैं। इनमें से 22 परियोजनाएँ मूल्य-श्रृंखला से जुड़े उत्पादन के विकास में सहायक हैं और 584 परियोजनाएँ सामुदायिक उत्पादन के विकास में सहायक हैं। ये मॉडल मुख्य रूप से पशुधन पर केंद्रित हैं - एक परिचित क्षेत्र, प्रयोग में आसान और ग्रामीण जीवन के करीब। विशेष रूप से, भैंस, गाय, बकरी, सुअर, मुर्गी, बत्तख और पिंजरे में रहने वाली मछली पालन पर 583 परियोजनाएँ हैं। इसके अलावा, प्रांत ने 21 फसल परियोजनाएँ भी लागू की हैं, जिनमें मुख्य रूप से औषधीय पौधे, फलदार वृक्ष और 2 वानिकी परियोजनाएँ शामिल हैं।

खास बात यह है कि इससे बड़ी संख्या में परिवारों को लाभ मिल रहा है, जिनकी संख्या 18,005 तक पहुँच गई है। इनमें से 6,307 गरीब परिवार हैं, 344 परिवारों में विकलांग लोग हैं, 5,895 लगभग गरीबी की कगार पर हैं, 5,213 परिवार अभी-अभी गरीबी से बाहर निकले हैं और 1,272 अन्य परिवार हैं। खास तौर पर, 6,675 परिवार जातीय अल्पसंख्यक हैं और 4,530 परिवारों की मुखिया महिलाएँ हैं। ये सामाजिक जीवन में वंचित और कमजोर समूह हैं, और इस परियोजना में भाग लेने से उन्हें अर्थव्यवस्था को विकसित करने, अपनी स्थिति सुधारने और अपने जीवन स्तर को बेहतर बनाने के लिए परिस्थितियाँ प्राप्त करने में मदद मिलती है।

तीन साल से ज़्यादा समय के कार्यान्वयन के बाद, परियोजना 2 ने कई उत्साहजनक परिणाम दर्ज किए हैं। संवितरण प्रगति के संदर्भ में, प्रांत ने अब तक 202 अरब 852 मिलियन वीएनडी का संवितरण किया है, जो पूंजी योजना का 67.47% है। यह आँकड़ा प्रशासनिक प्रक्रियाओं और प्रबंधन तंत्रों में कई बदलावों के संदर्भ में, दृढ़ता और लचीलेपन की आवश्यकता वाले, महान प्रयासों को दर्शाता है।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि आजीविका मॉडल ने अपनी व्यावहारिक प्रभावशीलता सिद्ध कर दी है। कई इलाकों में, मवेशी, बकरी, मुर्गी, बत्तख पालने या पिंजरों में मछली पालने से स्थिर आय प्राप्त हुई है, जिससे हज़ारों गरीब परिवारों को धीरे-धीरे अपना जीवन बेहतर बनाने में मदद मिली है। औषधीय पौधों और फलों के पेड़ों को उगाने के मॉडल न केवल आय बढ़ाते हैं, बल्कि टिकाऊ कृषि उत्पादन के लिए नई दिशाएँ भी खोलते हैं। 22 मूल्य श्रृंखला लिंकेज परियोजनाओं के माध्यम से, कृषि उत्पादों को धीरे-धीरे बाज़ार से जोड़ा जा रहा है, जिससे "अच्छी फसल, कम दाम" की स्थिति धीरे-धीरे कम हो रही है और उत्पादन को स्थिर करने में योगदान मिल रहा है।

विशेष रूप से, गरीब परिवारों, लगभग गरीब परिवारों, हाल ही में गरीबी से बाहर निकले परिवारों या महिलाओं द्वारा संचालित परिवारों को इस मॉडल तक पहुँच का अवसर दिया गया है। कई महिलाएँ, जो पहले केवल घरेलू कामों तक ही सीमित थीं, अब साहसपूर्वक उत्पादन को संगठित कर रही हैं और अपने परिवारों का आर्थिक आधार बन रही हैं। जातीय अल्पसंख्यक, जिन समूहों को अक्सर नीतियों तक पहुँचने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, उन्हें भी अपनी आजीविका में सुधार के कई अवसर मिले हैं।

इसके अलावा, यह परियोजना एक व्यापक प्रभाव भी पैदा करती है, जिससे समुदाय में एकजुटता को बढ़ावा मिलता है। जब कोई परिवार पशुधन या फसल मॉडल को सफलतापूर्वक लागू करता है, तो दूसरे परिवार भी सीखते हैं और उसका अनुसरण करते हैं। इसके परिणामस्वरूप, कई ग्रामीण क्षेत्रों में छोटे-छोटे उत्पादन समूह बन गए हैं, जो धीरे-धीरे एक-दूसरे से जुड़कर विकास के लिए सहयोग कर रहे हैं।

कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त करने के बावजूद, परियोजना 2 अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रही है। सबसे पहले, कार्यक्रम के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाली दस्तावेज़ प्रणाली अभी भी धीमी है और इसमें एकरूपता का अभाव है, जिससे विभिन्न क्षेत्रों और इलाकों में भ्रम की स्थिति पैदा हो रही है। 2023 के मध्य तक सरकार ने डिक्री संख्या 38/2023/ND-CP और वित्त मंत्रालय ने परिपत्र संख्या 55/2023/TT-BTC जारी नहीं किया था, जिससे खर्चों के प्रबंधन, भुगतान और निपटान में कई बाधाएँ दूर हो गईं। इसके अलावा, गरीब और निकट-गरीब लोगों में ज्यादातर बुजुर्ग, बच्चे, वे लोग शामिल हैं जो अब काम करने में सक्षम नहीं हैं या सामाजिक लाभ प्राप्त कर रहे हैं, इसलिए उन्हें परियोजना में भाग लेने की आवश्यकता नहीं है। कामकाजी उम्र के लोग मुख्य रूप से औद्योगिक पार्कों में श्रमिकों के रूप में काम करते हैं, जिससे स्थानीय आजीविका मॉडल में भाग लेने वाले कार्यबल की कमी होती है।

कठिनाइयों को दूर करने और कार्यकुशलता में सुधार लाने के लिए, संबंधित विभाग और शाखाएँ प्रचार और लामबंदी कार्य को निरंतर मज़बूत कर रही हैं ताकि लोग आजीविका मॉडल के लाभों को समझ सकें। ऐसे लोगों के समूह जो अब काम करने में सक्षम नहीं हैं, उनके लिए आजीविका मॉडल को अन्य सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों से जोड़ना आवश्यक है, जैसे कि कार्यस्थल पर रोज़गार प्रदान करना, परिवार के बच्चों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण, या बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक पहुँच के लिए परिस्थितियाँ बनाना। साथ ही, मूल्य श्रृंखलाओं के साथ उत्पादन संबंधों को सक्रिय रूप से प्रोत्साहित करें, बाज़ार से जुड़े मॉडल की नकल करें। केवल छोटे पैमाने की नस्लों, पशुधन और फसलों का समर्थन करने के बजाय, स्थिर उत्पादन सुनिश्चित करने के लिए सहकारी समितियों और सहकारी समूहों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। साथ ही, उत्पादकता बढ़ाने, लागत कम करने और पर्यावरण की रक्षा के लिए पशुधन और फसल खेती में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग पर ध्यान केंद्रित करें।

एक अन्य महत्वपूर्ण समाधान महिलाओं और जातीय अल्पसंख्यकों की भागीदारी को प्रोत्साहित करना है। यह एक असुरक्षित समूह है, लेकिन अगर उन्हें अवसर दिया जाए तो यह संभावनाओं से भरपूर भी है। प्रशिक्षण और कोचिंग कार्यक्रमों को उचित रूप से डिज़ाइन किया जाना चाहिए, समझने में आसान और उनके करीब होना चाहिए, जिससे उन्हें आत्मविश्वास से अपनी आजीविका की ज़िम्मेदारी संभालने में मदद मिल सके। इसके अलावा, वित्तीय संसाधनों के विविधीकरण पर भी ध्यान देने की आवश्यकता है। घरों से जुटाए गए बजट और पूंजी के अलावा, प्रांत उत्पादों में निवेश और उपभोग में व्यवसायों और सामाजिक संगठनों की भागीदारी का आह्वान कर सकता है। सार्वजनिक-निजी भागीदारी इस मॉडल को और अधिक टिकाऊ बनाने में मदद करेगी, जिससे बजट पर पूरी तरह निर्भरता से बचा जा सकेगा।

जीएनबीवी पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के ढांचे के भीतर परियोजना 2 ने प्रांत के हजारों परिवारों के लिए व्यावहारिक परिणाम लाए हैं। पशुधन, खेती से लेकर मूल्य श्रृंखला जुड़ाव तक के आजीविका मॉडल ने ग्रामीण क्षेत्रों की तस्वीर बदलने, आय और जीएनबीवी बढ़ाने में योगदान दिया है। कई कठिनाइयों के बावजूद, पूरी राजनीतिक व्यवस्था के प्रयासों, समुदाय के समर्थन और लोगों की पहल से, थान होआ में गरीबी उन्मूलन कार्य आने वाले समय में और अधिक सकारात्मक परिणाम प्राप्त करने का वादा करता है, जो "किसी को पीछे न छोड़ने" के लक्ष्य में योगदान देता है।

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स्रोत: https://baothanhhoa.vn/giam-ngheo-ben-vung-tu-nhung-mo-hinh-sinh-ke-268666.htm