14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट पर टिप्पणियाँ - भाग 3: मानव संसाधन सफलता - रणनीतिक सफलता की आत्मा

(Chinhphu.vn) - 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट में चिन्हित तीन रणनीतिक सफलताओं - संस्थाएँ, मानव संसाधन और बुनियादी ढाँचा - में से मानव संसाधन सफलता को अन्य सभी सफलताओं की आत्मा माना जाता है। क्योंकि अंततः, मनुष्य ही रचनात्मक विषय और विकास का लक्ष्य एवं प्रेरक शक्ति दोनों है।

प्रतिभाशाली लोग जीवन के सभी क्षेत्रों से आ सकते हैं, वे पृष्ठभूमि या मूल से सीमित नहीं होते।

दोई मोई के लगभग चार दशकों के बाद, हमारा देश मज़बूती से विकसित हुआ है, लेकिन पुराने विकास मॉडल की नई सीमाओं का भी सामना कर रहा है - एक ऐसा मॉडल जो पूँजी, संसाधनों और सस्ते श्रम पर बहुत अधिक निर्भर करता है। इससे बाहर निकलने के लिए, हमें ज्ञान, रचनात्मकता और राष्ट्रीय नेतृत्व क्षमता पर आधारित अर्थव्यवस्था की ओर रुख करना होगा, जिसमें लोग विकास का आधार हों।

इस संदर्भ में, मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट में मानव संसाधन में अभूतपूर्व प्रगति पर ज़ोर दिया जाना इस सोच में एक बड़ा कदम है: "मानव संसाधनों की गुणवत्ता के पुनर्गठन और सुधार पर ध्यान केंद्रित करें, उच्च-गुणवत्ता वाले, उच्च योग्यता वाले मानव संसाधनों का विकास करें; प्रतिभाओं के आकर्षण और उपयोग को बढ़ावा दें; ऐसे गतिशील, रचनात्मक कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित और संरक्षित करें जो सोचने, करने और जनहित की ज़िम्मेदारी लेने का साहस रखते हों। कार्यकर्ताओं के काम में मज़बूती से नवाचार करें, निष्पक्षता, लोकतंत्र, सार और प्रभावशीलता सुनिश्चित करें, विशेष रूप से "अंदर, बाहर", "ऊपर, नीचे" की नीति के अनुसार कार्यकर्ताओं का आकलन और मूल्यांकन करने का काम। राजनीतिक व्यवस्था के सभी स्तरों पर, विशेष रूप से रणनीतिक और ज़मीनी स्तर के कार्यकर्ताओं पर नेताओं और प्रबंधकों की एक टीम बनाएँ जो वास्तव में अनुकरणीय हों, उन्नत सोच और प्रबंधन क्षमता से युक्त हों, जो नए संगठनात्मक मॉडल और देश की अभूतपूर्व विकास आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त हों।"

हालांकि, इस सफलता को वास्तव में मुख्य प्रेरक शक्ति बनाने के लिए, विषय-वस्तु को उन्नत करने की आवश्यकता है - मानव संसाधन नीति से लेकर एक व्यापक मानव विकास पारिस्थितिकी तंत्र तक, कार्मिक कार्य से लेकर प्रतिभा को महत्व देने और उसकी सुरक्षा करने की संस्कृति तक, कौशल प्रशिक्षण से लेकर लोगों पर आधारित राष्ट्रीय क्षमता निर्माण तक।

मानव विकास की सोच में एक उल्लेखनीय कदम

मसौदा रिपोर्ट में मानव संसाधन में महत्वपूर्ण प्रगति वाले खंड में कई नई बातें सामने आई हैं:

सबसे पहले, मानव विकास की मानसिकता को नवीनीकृत किया गया है। केवल "प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार" के बजाय, मसौदा रिपोर्ट "मानव संसाधनों की संरचना में परिवर्तन और गुणवत्ता में सुधार; उच्च-गुणवत्ता वाले, उच्च-योग्य मानव संसाधनों का विकास; प्रतिभाओं के आकर्षण और उपयोग को बढ़ावा" पर ज़ोर देती है। यह एक व्यवस्थित दृष्टिकोण है, जिसमें लोगों को एक नए विकास मॉडल को डिज़ाइन करने में केंद्रीय कारक माना जाता है।

दूसरा, "अंदर, बाहर", "ऊपर, नीचे" का सिद्धांत कार्मिक कार्य में नवाचार के प्रति दृढ़ संकल्प को दर्शाता है। यह सार्वजनिक क्षेत्र में स्वस्थ प्रतिस्पर्धा की संस्कृति का संस्थागतकरण है - जहाँ क्षमता और समर्पण ही पदोन्नति के एकमात्र मानदंड होने चाहिए।

तीसरा, "ऐसे गतिशील, रचनात्मक कार्यकर्ताओं को बढ़ावा देना जो सोचने, करने और जनहित की ज़िम्मेदारी लेने का साहस रखते हैं" इस बात की प्रबल पुष्टि है कि रचनात्मकता को प्रोत्साहित और संरक्षित किया जाना चाहिए। केवल तभी जब साहस दिखाने वाले लोग जोखिमों से नहीं डरते, संस्था लचीले और प्रभावी ढंग से काम कर सकती है।

हालाँकि, इस विषय-वस्तु को अभी भी समृद्ध किया जा सकता है ताकि पार्टी के "नए युग में वियतनाम के व्यापक मानव विकास" के दृष्टिकोण को और अधिक गहराई से प्रतिबिंबित किया जा सके - एक ऐसा दृष्टिकोण जिसमें संस्कृति, संस्थाएं, गुण और सामाजिक मूल्य शामिल हों।

आज हमें एक "नई शिक्षा" की आवश्यकता है - सृजन करना सीखना, योगदान करना सीखना, सेवा करना सीखना।

मानव संसाधन क्षेत्र में सफलता को वास्तव में राष्ट्रीय सफलता बनाने के लिए तीन पहलुओं को जोड़ने की आवश्यकता है

1. एक प्रतिभा पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण - जहाँ प्रतिभाशाली लोग सामने आ सकें और चमक सकें

पारदर्शिता, अवसर और सम्मान के अभाव वाले माहौल में प्रतिभा का निर्माण और विकास संभव नहीं है। दरअसल, हमारे पास प्रतिभाशाली लोगों की कमी नहीं है, बल्कि ऐसे माहौल की कमी है जहाँ प्रतिभाशाली लोग रह सकें, सृजन कर सकें और योगदान दे सकें।

राष्ट्रीय प्रतिभा आधार के लिए तीन शर्तें आवश्यक हैं:

1. खुला : प्रतिभाशाली लोग जीवन के सभी क्षेत्रों से आ सकते हैं, पृष्ठभूमि या मूल तक सीमित नहीं।

2. वास्तविकता : चयन, रोजगार और मुआवजा उपलब्धियों पर आधारित होना चाहिए, न कि रिश्तों या वरिष्ठता पर।

3. सुरक्षा: जब प्रतिभाशाली लोग नवाचार करने और जिम्मेदारी लेने का साहस करते हैं तो उन्हें राजनीतिक और कानूनी जोखिमों से सुरक्षा मिलती है।

ऐसा करने के लिए, सिविल सेवकों की भर्ती में एक पारदर्शी प्रतिस्पर्धी तंत्र को संस्थागत बनाना, सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच प्रतिभा के रोटेशन का विस्तार करना और विशेष रूप से ईर्ष्या और समतावाद की बीमारी पर काबू पाना आवश्यक है - जो सबसे बड़ी बाधा है जिसके कारण कई प्रतिभाशाली लोग सिस्टम से बाहर रहना पसंद करते हैं।

खुले माहौल में, प्रतिभाशाली लोगों को अपनी योग्यताएँ छिपाने की ज़रूरत नहीं पड़ती; उनकी पहल को डर से दबाया नहीं जा सकता; और सफलता अलगाव का बहाना नहीं बनती। यही प्रतिभा के फलने-फूलने के लिए उपजाऊ ज़मीन है।

2. सहयोग की गुणवत्ता और क्षमता में सुधार - वियतनामी मानव संसाधन का सांस्कृतिक आधार

एक राष्ट्र जिसने युद्ध में सुख-दुख साझा किया है, उसे आज शांतिकाल में हाथ मिलाकर एकजुट होकर विकास करना होगा।

मानव संसाधन तभी सही मायने में विकास का संसाधन बनते हैं जब पेशेवर क्षमता को नैतिक गुणों, सहयोग और समर्पण की भावना के साथ जोड़ा जाता है। ज्ञान के युग में, ज्ञान तभी मूल्य पैदा करता है जब लोग जुड़ना, साझा करना और साथ मिलकर काम करना जानते हैं।

इसलिए, योग्यता में सुधार के अलावा, हमें व्यक्तित्व शिक्षा , सार्वजनिक नैतिकता और सहयोग व साझा करने की संस्कृति पर भी अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है। हमें "सहयोग" को राष्ट्रीय क्षमता में बदलना होगा, जैसा कि द्वितीय विश्व युद्ध के बाद जापान ने किया था, और "काइज़ेन - साथ मिलकर सुधार" की भावना को राष्ट्रीय शक्ति में बदलना होगा।

मानव संसाधन में सफलता केवल ज्ञान पर आधारित नहीं हो सकती, बल्कि यह व्यवहारिक संस्कृति पर आधारित होनी चाहिए - जहां हम दूसरों की सफलता का जश्न मनाएं, ईर्ष्या न करें; एक-दूसरे के पूरक बनना सीखें, प्रतिस्पर्धा न करें और एक-दूसरे को नष्ट न करें।

ऐसी सिविल सेवा कैसे बनाई जाए जो ईर्ष्या, जलन या एक-दूसरे को पीछे धकेलने की प्रतिस्पर्धा के बजाय, पारस्परिक विकास के लिए नवाचार, प्रतिस्पर्धा, समानता और आपसी सम्मान को प्रोत्साहित करे।

3. मंदारिन परीक्षाओं की परंपरा को पुनर्स्थापित और आधुनिक बनाना - ज्ञान-आधारित समाज की नरम नींव

वियतनाम विद्वानों का देश हुआ करता था, जहाँ शिक्षा को सम्मान दिया जाता था, गुणी लोगों का सम्मान किया जाता था, और ज्ञान को स्वयं को स्थापित करने और करियर बनाने का सबसे प्रतिष्ठित मार्ग माना जाता था। यह परंपरा – यदि आधुनिक भावना में पुनर्जीवित और नवीनीकृत की जाए – मानव संसाधन में सफलताओं के लिए एक मूल्यवान सांस्कृतिक पूंजी होगी।

आज हमें एक "नई शिक्षा" की ज़रूरत है - सृजन करना सीखना, योगदान देना सीखना, सेवा करना सीखना। उस परंपरा को पुनर्जीवित करना अतीत की ओर लौटना नहीं है, बल्कि एक ऐसी सामाजिक और सांस्कृतिक नींव का निर्माण करना है जो ज्ञान, शिक्षा और प्रतिभा का सम्मान करे, आजीवन सीखने को प्रोत्साहित करे, और वैज्ञानिकों, विशेषज्ञों और बुद्धिजीवियों का सम्मान करे - जो देश के भविष्य को आकार देने में योगदान दे रहे हैं।

कोई भी राष्ट्र तब तक मजबूत नहीं बन सकता जब तक समाज बुद्धिजीवियों और रचनात्मक लोगों का सम्मान नहीं करता।

मानव संसाधन विकास से लेकर जन-आधारित राष्ट्रीय क्षमता निर्माण तक

मानव संसाधन में वास्तविक सफलता प्राप्त करने तथा रणनीतिक परिवर्तन लाने के लिए, उन्हें विशिष्ट परिचालन तंत्रों के साथ संस्थागत बनाना आवश्यक है।

सबसे पहले, प्रतिभा और नेतृत्व क्षमता पर एक राष्ट्रीय रणनीति विकसित करना आवश्यक है, जैसा कि सिंगापुर में पब्लिक लीडरशिप सेंटर या कोरिया में KIPA (किल इंस्टीट्यूट ऑफ पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन) के साथ है। इस रणनीति के दो लक्ष्य होने चाहिए: एक राष्ट्रीय प्रतिभा पारिस्थितिकी तंत्र का विकास और रणनीतिक सोच, नवाचार क्षमता और वैश्विक दृष्टिकोण वाली एक नेतृत्व टीम का निर्माण। वियतनाम में एक पब्लिक लीडरशिप सेंटर की स्थापना की जानी चाहिए जो सभी स्तरों पर सार्वजनिक नेतृत्व क्षमता का प्रशिक्षण, प्रशिक्षण और मूल्यांकन करे, और घरेलू और विदेशी विशेषज्ञों के एक नेटवर्क से जुड़े।

इसके बाद, एक प्रतिस्पर्धी सार्वजनिक श्रम बाज़ार स्थापित करना आवश्यक है, जिसमें एक खुली चयन प्रणाली, प्रदर्शन-आधारित मूल्यांकन (KPI) और प्रत्येक नेतृत्व पद के लिए एक योग्यता ढाँचा हो। "कुछ अंदर, कुछ बाहर - कुछ ऊपर, कुछ नीचे" का सिद्धांत वास्तविकता बनना चाहिए, जिससे यह सुनिश्चित हो कि सक्षम और प्रभावी लोगों को सही मायने में महत्व दिया जाए, जबकि कमज़ोर या निष्क्रिय लोगों को स्थानांतरित किया जाना चाहिए, यहाँ तक कि नौकरी से भी निकाला जाना चाहिए।

तीसरा, एक राष्ट्रीय मानव संसाधन डैशबोर्ड विकसित किया जाना चाहिए - एक एकीकृत डेटा प्रणाली जो सरकार को डेटा-आधारित संचालन में मदद करे। यह डैशबोर्ड रणनीतिक संकेतकों को मापता है जैसे: उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की दर, श्रम उत्पादकता, नवोन्मेषी अधिकारियों की दर, पुनर्प्रशिक्षण का स्तर और लोक सेवा में विश्वास का सूचकांक। यह राष्ट्रीय मानव संसाधन रणनीति का "केंद्रीय डैशबोर्ड" होगा।

चौथा, शिक्षा, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, और कार्मिक कार्य को एक ही नीतिगत धुरी पर रखना आवश्यक है, इसे एक एकीकृत मूल्य श्रृंखला मानते हुए जो उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन तैयार करती है। शिक्षा ज्ञान का आधार प्रदान करती है, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी रचनात्मकता को प्रेरित करती है, और कार्मिक कार्य विकास के लिए मार्ग प्रशस्त करता है - केवल तभी जब इन तीनों कारकों का सुचारू रूप से समन्वय हो, देश एक मजबूत और स्थायी प्रतिभा शक्ति का निर्माण कर सकता है।

अंततः, अर्थशास्त्र में "नीति सैंडबॉक्स" मॉडल की तरह, सोचने और कार्य करने का साहस रखने वाले अधिकारियों के लिए एक उचित जोखिम सुरक्षा तंत्र बनाया जाना चाहिए। जनहित के लिए नवप्रवर्तनकर्ताओं को एक "कानूनी सुरक्षा क्षेत्र" की आवश्यकता होती है ताकि गलतियाँ करने के डर से उनकी रचनात्मकता बाधित न हो।

उपरोक्त तंत्रों को यदि समकालिक रूप से संस्थागत रूप दिया जाए तो "मानव संसाधन में सफलता" एक राजनीतिक नारे से मानव-निर्माण राष्ट्र की संचालन प्रणाली में बदल जाएगी - जहां प्रतिभाओं की खोज की जाएगी, उनका पोषण किया जाएगा, उन्हें महत्व दिया जाएगा और उनकी सुरक्षा की जाएगी; जहां वियतनामी लोग वास्तव में विकास के लिए रचनात्मक ऊर्जा का अंतहीन स्रोत बन जाएंगे।

मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट में शब्दों को समायोजित करने का प्रस्ताव

उपरोक्त दृष्टिकोण को पूर्णतः प्रतिबिंबित करने के लिए, मानव संसाधन में रणनीतिक सफलता पर अनुच्छेद को इस प्रकार पढ़ा जा सकता है:

"मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार और पुनर्गठन पर ध्यान केंद्रित करना; लोगों पर आधारित राष्ट्रीय क्षमता का विकास करना; राष्ट्रीय प्रतिभा पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना; गतिशील, रचनात्मक कैडरों को प्रोत्साहित करना और उनकी रक्षा करना जो सोचने का साहस करते हैं, करने का साहस करते हैं, सामान्य हित के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस करते हैं; प्रतिस्पर्धा, पारदर्शिता और जवाबदेही के सिद्धांतों पर प्रतिभाशाली लोगों को रोजगार देने की व्यवस्था और कैडरों के काम में दृढ़ता से नवाचार करना; ज्ञान का सम्मान करने की संस्कृति का निर्माण करना, सहयोग को बढ़ावा देना और नए युग में वियतनामी शिक्षाविदों की भावना को पुनर्जीवित करना"।

यह संक्षिप्त लेकिन व्यापक अभिव्यक्ति है, जिसमें राजनीति - संस्थाएं - संस्कृति - मानवता का सामंजस्यपूर्ण संयोजन है।

वियतनामी लोगों को एक राष्ट्रीय क्षमता के रूप में विकसित करना

मानव संसाधन में सफलता न केवल एक तकनीकी समाधान है, बल्कि एक नया विकास घोषणापत्र भी है: वियतनामी लोगों को एक राष्ट्रीय क्षमता के रूप में विकसित करना।

जैसे-जैसे देश "विकास मॉडल के नवाचार" से "विकासात्मक सोच के नवाचार" की ओर बढ़ रहा है, मानव संसाधन में सफलता वह जगह है जहाँ यह सोच सबसे स्पष्ट रूप से परिलक्षित होती है। इसके लिए न केवल शिक्षा या अधिकारियों के चयन में सुधार की आवश्यकता है, बल्कि संगठनात्मक संस्कृति में, प्रतिभाशाली लोगों के प्रति समाज के व्यवहार में, और प्रत्येक वियतनामी के एक साथ विकास के लिए सहयोग करने के तरीके में भी क्रांति की आवश्यकता है।

यदि 14वीं कांग्रेस इस भावना की पुष्टि करती है और इसे आगे बढ़ाती है, तो यह न केवल मानव संसाधन के क्षेत्र में एक बड़ी सफलता होगी, बल्कि वियतनामी लोगों के निर्माण के एक युग की शुरुआत भी होगी - जो बुद्धिमान, रचनात्मक, दयालु और वैश्विक रूप से सक्षम होंगे।

डॉ. गुयेन सी डुंग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/gop-y-du-thao-bao-cao-chinh-tri-dai-hoi-xiv-cua-dang-bai-3-dot-pha-nhan-luc-linh-hon-cua-cac-dot-pha-chien-luoc-102251102072502019.htm