हनोई में दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का सुचारू रूप से क्रियान्वयन

एक-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र (एचसीसी) मॉडल का संचालन प्रबंधन सोच में नवाचार में एक सफलता पैदा कर रहा है, जिससे हनोई में दो-स्तरीय सरकारी मॉडल में लोगों और व्यवसायों के लिए सेवा की गुणवत्ता में सुधार हो रहा है।

प्रौद्योगिकी को सक्रिय रूप से लागू करें, AI और रिमोट सेंसिंग डेटा का परीक्षण करें

सरकार द्वारा डिक्री संख्या 132/2025/ND-CP और 133/2025/ND-CP जारी करने के तुरंत बाद, हनोई ने कई महत्वपूर्ण कार्य शुरू कर दिए।

प्रशिक्षण और कोचिंग पर विशेष ध्यान दिया जा रहा है, जहाँ हज़ारों कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों को डिजिटल कौशल और सूचना प्रणाली संचालन कौशल में प्रशिक्षित किया जा रहा है। अकेले विज्ञान और प्रौद्योगिकी क्षेत्र में, 240 से ज़्यादा कार्यकर्ताओं को डिजिटल परिवर्तन (डीसीटी) और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) अनुप्रयोगों में गहन प्रशिक्षण दिया गया है।

उल्लेखनीय रूप से, शहर ने यह सुनिश्चित करने की व्यवस्था की है कि कम्यून्स और वार्डों की 100% जन समितियों में आईटी और डिजिटल परिवर्तन में राज्य प्रबंधन पदों को संभालने के लिए आईटी विशेषज्ञ हों; साथ ही, इसने दो-स्तरीय सरकारी मॉडल की सेवा के लिए विशेष पेशेवर सिविल सेवक पदों को तैनात किया है।

इसका एक प्रमुख उदाहरण "सभी के लिए डिजिटल शिक्षा" आंदोलन और "डिजिटल परिवर्तन समर्थन के 45 दिन और रात" अभियान है, जिसमें 126 समुदायों और वार्डों के छात्रों, युवा संघ के सदस्यों और व्यवसायों ने भाग लिया है। इन ताकतों ने लोगों को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं तक पहुँचने, उनसे परिचित होने और उनका उपयोग करने में प्रत्यक्ष रूप से सहायता की है।

परिणामस्वरूप, शहर की ऑनलाइन आवेदन दर मात्र एक महीने में 1% से बढ़कर 25% से अधिक हो गई, जो डिजिटल सेवाओं तक पहुंच के प्रति लोगों की जागरूकता और व्यवहार में मजबूत बदलाव को दर्शाता है।

उप मंत्री बुई होआंग फुओंग ने डोंग आन्ह कम्यून में एचसीसी सेवा केंद्र का प्रत्यक्ष निरीक्षण किया।

हनोई धीरे-धीरे तकनीकी अवसंरचना में सुधार कर रहा है, मौजूदा उपकरणों का अधिकतम उपयोग कर रहा है और समकालिक आईटी प्रणाली में निवेश कर रहा है, जिससे परिचालन के लिए सूचना सुरक्षा और डेटा कनेक्टिविटी सुनिश्चित हो सके।

सभी 126 कम्यून्स और वार्डों ने संचालन समिति 57 द्वारा निर्धारित 16 निगरानी मानदंडों को पूरा कर लिया है, जिससे 100% की दर प्राप्त हुई है। शहर एक इंटेलिजेंट ऑपरेशन सेंटर (IOC) भी स्थापित कर रहा है, जो शहरी प्रबंधन और डिजिटल सरकारी कार्यों में AI और रिमोट सेंसिंग डेटा का परीक्षण कर रहा है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में, हनोई विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग ने 119 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के प्रख्यापन और विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में 181 प्रक्रियाओं के लिए आंतरिक और इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं के विकास पर सलाह दी है।

सकारात्मक परिणामों के अलावा, कार्यान्वयन इकाइयों ने कहा कि अभी भी कई कठिनाइयाँ मौजूद हैं। विकेंद्रीकृत प्रक्रियाओं का आकार बड़ा है, कई नई प्रक्रियाओं के लिए गहन विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है, जबकि कम्यून-स्तरीय अधिकारियों की क्षमता सीमित है। उच्च-विशेषज्ञ आईटी मानव संसाधनों का अभाव है, और कई प्रणालियाँ और डेटाबेस डेटा को जोड़ने और साझा करने के लिए तैयार नहीं हैं, जिससे डिजिटल परिवर्तन की प्रगति प्रभावित हो रही है।

तदनुसार, इकाइयों ने द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन हेतु तंत्र, प्रक्रिया और बुनियादी ढाँचे में सुधार हेतु 8 प्रमुख समाधान समूहों का प्रस्ताव रखा है। उल्लेखनीय रूप से, ये हैं:

अनावश्यक प्रमाणन आवश्यकताओं के उन्मूलन को बढ़ावा देना, कागजी कार्रवाई को न्यूनतम करना, तथा लोगों और व्यवसायों के लिए समय और लागत को कम करना।

सभी स्तरों पर एक ही स्थान पर सभी विभागों में "डिजिटल स्टेशन" मॉडल लागू करना, जिससे दस्तावेजों को प्राप्त होते ही तुरंत डिजिटलीकृत किया जा सके, इलेक्ट्रॉनिक प्रणाली के साथ डेटा को समन्वयित किया जा सके, जिससे लोगों को कई प्रकार के दस्तावेज तैयार करने से मुक्ति मिल सके।

पायलट विकेंद्रीकरण शहर को उन प्रक्रियाओं की सूची निर्धारित करने का अधिकार देता है, जिनकी इलेक्ट्रॉनिक प्रतियां प्रदान की जाती हैं, जिससे हनोई में कार्यान्वयन प्रथाओं के साथ लचीलापन और उपयुक्तता सुनिश्चित होती है।

शहर के सार्वजनिक सेवा पोर्टल के साथ VNeID पहचान खाते को एकीकृत करना, जिससे डेटा समन्वयन, उपयोगकर्ता प्रमाणीकरण और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के सुविधाजनक और सुरक्षित कार्यान्वयन के लिए एक मंच तैयार हो सके।

हनोई को मोबाइल उपकरणों पर सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान का निर्माण और संचालन करने की अनुमति देना, जिससे लोगों को किसी भी समय, कहीं भी, शीघ्रता से प्रक्रियाएं पूरी करने में सहायता मिलेगी।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में डिजिटल प्राधिकरण तंत्र का संचालन करना, लोगों को डिजिटल तरीकों से प्रक्रियाओं को अधिकृत करने में मदद करना, समय और यात्रा के संदर्भ में बाधाओं को कम करना।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय हनोई के लिए कठिनाइयों को दूर करने में सहयोग करता है

द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के संचालन पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्ष संख्या 177 और 178 के कार्यान्वयन हेतु, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने 34 स्थानीय निकायों के साथ काम करने के लिए 12 कार्यकारी प्रतिनिधिमंडलों का गठन किया। सर्वेक्षण से पता चला है कि प्रांत और शहर अपने तंत्र को पुनर्गठित करने, प्रसंस्करण प्रक्रियाओं के समय को कम करने और लोगों व व्यवसायों को व्यावहारिक लाभ पहुँचाने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने के लिए दृढ़ हैं।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने पुष्टि की है कि वह हनोई को द्वि-स्तरीय मॉडल के संचालन में, विशेष रूप से विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में, सहयोग देना जारी रखेगा। मंत्रालय ने समस्याओं को प्राप्त करने और उनका समाधान करने के लिए एक स्थायी टीम और 24/7 इंटरैक्टिव समूह स्थापित किए हैं; और साथ ही, कानूनी ढाँचे को बेहतर बनाने के लिए कानूनी दस्तावेज़ों की समीक्षा और संशोधन भी किया है।

आने वाले समय में, मंत्रालय हनोई के साथ मिलकर ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने की पूरी प्रक्रिया में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तथा डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देगा, जिससे प्रसंस्करण प्रक्रियाओं का समय कम होगा और लोगों व व्यवसायों की लागत कम होगी। अधिकारियों के प्रशिक्षण और क्षमता में सुधार, विशेष रूप से डिजिटल परिवर्तन में, पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।

उप मंत्री बुई होआंग फुओंग और मंत्रालय के कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल ने हनोई सिटी एचसीसी सेवा केंद्र, शाखा संख्या 1 के कर्मचारियों की रिपोर्ट सुनी।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के प्रत्यक्ष सर्वेक्षण, मार्गदर्शन और सिफारिशों पर समय पर प्रतिक्रिया ने हनोई और कई इलाकों को केंद्र सरकार की नीति के अनुसार दो-स्तरीय सरकारी मॉडल को सुचारू रूप से लागू करने में मदद की है, साथ ही आज विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन की आवश्यकताओं को भी पूरा किया है।

हनोई में शुरुआती नतीजे बताते हैं कि जब तंत्र को हटा दिया जाता है, तकनीकी बुनियादी ढांचे में समकालिक रूप से निवेश किया जाता है और अधिकारियों को पूरी तरह से प्रशिक्षित किया जाता है, तो द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल सुचारू और प्रभावी ढंग से काम कर सकता है। यही हनोई के लिए तंत्र को और बेहतर बनाने, सेवा की गुणवत्ता में सुधार लाने और एक आधुनिक एवं पारदर्शी प्रशासन में लोगों और व्यवसायों का विश्वास बनाने का आधार भी है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय का निकट सहयोग, प्रत्यक्ष निरीक्षण, सुनवाई और स्थानीय लोगों को समय पर सहायता प्रदान करना न केवल तात्कालिक कठिनाइयों का समाधान करता है, बल्कि एक नए स्थानीय शासन मॉडल को आकार देने में भी योगदान देता है, जो सुव्यवस्थित, लचीला और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन पर आधारित होता है।

इस संदर्भ में कि पूरा देश प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा दे रहा है और एक डिजिटल सरकार का निर्माण कर रहा है, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय और हनोई के बीच घनिष्ठ समन्वय से अच्छे मॉडल और कार्यप्रणालियाँ विकसित होने की उम्मीद है जिन्हें पूरे देश में अपनाया जाएगा। ये एक आधुनिक, जन-केंद्रित, सेवा-उन्मुख प्रशासन के निर्माण के लक्ष्य की दिशा में महत्वपूर्ण कदम हैं; साथ ही, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना, जो नए दौर में सतत विकास की मुख्य प्रेरक शक्ति बनेंगे।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र

स्रोत: https://mst.gov.vn/ha-noi-trien-khai-thong-suot-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-197251114165745404.htm