वैश्विक तकनीकी प्रतिस्पर्धा में यूरोपीय संघ का 'ब्रुसेल्स प्रभाव' हिल गया

यूरोप अमेरिका के भारी दबाव और वैश्विक नवाचार की लहर का सामना कर रहा है, जिससे यूरोपीय संघ को उन नियमों पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है जिनके कारण "ब्रुसेल्स प्रभाव" पैदा हुआ था। क्या यूरोपीय संघ की नियामक शक्ति कमज़ोर पड़ रही है?

मामूली तकनीकी निवेश, अमेरिका और चीन का दबाव और आंतरिक सुधार यूरोपीय संघ के लिए अपना प्रभाव बनाए रखना मुश्किल बना रहे हैं। ब्रुसेल्स प्रभाव के काफ़ी कम होने का ख़तरा है (तस्वीर में: यूरोपीय संघ का झंडा)। फोटो: IRNA/VNA

यूरोपीय संघ (ईयू) को लंबे समय से अपने "ब्रुसेल्स प्रभाव" पर गर्व है - अपने बड़े बाजार और मजबूत प्रौद्योगिकी नियमों का लाभ उठाकर वैश्विक मानक निर्धारित करने की इसकी क्षमता, यह कहना है सेंटर फॉर यूरोपियन पॉलिसी एनालिसिस (सीईपीए) के विशेषज्ञ केविन एलिसन और मिनर्वा टेक्नोलॉजी फ्यूचर्स की वरिष्ठ विश्लेषक वेनेसा रूगोवा का।

लेकिन नवाचार को बढ़ावा देने की तत्काल आवश्यकता और बढ़ते "वाशिंगटन आकर्षण" के साथ, यूरोप अपनी दिशा बदल रहा है और प्रौद्योगिकी प्रशासन के प्रति अमेरिका के अधिक लचीले दृष्टिकोण के करीब पहुँच रहा है। यह बदलाव एक बड़ा सवाल खड़ा करता है: क्या "ब्रुसेल्स प्रभाव" कम हो रहा है?

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पिछले नवंबर में यूरोपीय आयोग (ईसी) द्वारा प्रकाशित डिजिटल ऑम्निबस विधेयक का उदय, पूर्व इतालवी प्रधानमंत्री और पूर्व यूरोपीय सेंट्रल बैंक गवर्नर मारियो ड्रैगी द्वारा यूरोप की प्रतिस्पर्धात्मकता के बारे में कड़ी चेतावनी जारी करने के एक साल बाद, एक महत्वपूर्ण सुधार का प्रतिनिधित्व करता है। इस योजना में यूरोपीय संघ के प्रौद्योगिकी विनियमन में कई प्रमुख बदलावों का प्रस्ताव है:

एआई अधिनियम: ओमनीबस विधेयक एआई अधिनियम की कुछ सबसे कठोर आवश्यकताओं को निलंबित कर देगा, जिससे कंपनियों को अनुपालन के तरीके खोजने के लिए अधिक समय मिलेगा। उल्लेखनीय रूप से, ईसी नियमित एआई अनुप्रयोगों के लिए पंजीकरण आवश्यकताओं को हटाने का भी प्रस्ताव करता है। इससे कंपनियां बिना किसी बाहरी निगरानी के अपने एआई सिस्टम को "कम जोखिम" घोषित करने में स्वतंत्र होंगी।

जीडीपीआर (जनरल डेटा प्रोटेक्शन रेगुलेशन): यह विधेयक यूरोपीय संघ के प्रसिद्ध जीडीपीआर डेटा संरक्षण कानून में भी संशोधन करता है। यह वेब पर पॉप-अप की परेशानी को कम करने के प्रयास में इंटरनेट "कुकीज़" के प्रकटीकरण के नियमों को सुव्यवस्थित करने का आह्वान करता है। हालाँकि, अधिक विवादास्पद बात यह है कि यह विधेयक एआई डेवलपर्स को व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण के लिए कानूनी आधार के रूप में "वैध हितों" का हवाला देने की अनुमति देता है।

अमेरिका का दबाव और आंतरिक तनाव

इन प्रस्तावों की तुरंत आलोचना हुई। अमेरिकी वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लुटनिक ने यूरोपीय अधिकारियों से कहा कि शुल्क वापसी पर्याप्त नहीं है, और चेतावनी दी कि अमेरिकी स्टील और एल्युमीनियम शुल्कों से कोई भी राहत अतिरिक्त डिजिटल सुधारों पर निर्भर करेगी।

अमेरिका का दबाव बयानबाज़ी से हटकर स्पष्ट आर्थिक और व्यापारिक खतरों की ओर बढ़ रहा है। अमेरिकी प्रशासन लंबे समय से डिजिटल मार्केट्स एक्ट (डीएमए) और डिजिटल सर्विसेज एक्ट (डीएसए) जैसे अन्य प्रमुख यूरोपीय संघ कानूनों की आलोचना करता रहा है, और उन्हें अमेरिकी तकनीकी कंपनियों के खिलाफ संरक्षणवादी और भेदभावपूर्ण मानता रहा है। सचिव लुटनिक ने इन चेतावनियों को ठोस मांगों में बदल दिया है, और यूरोपीय संघ द्वारा स्टील और एल्युमीनियम पर टैरिफ में कमी को यूरोपीय संघ द्वारा डीएसए और डीएमए के दायरे को कम करने से जोड़ा है।

डिजिटल ऑम्निबस विधेयक को अभी भी यूरोपीय संसद और राष्ट्रीय सरकारों की मंज़ूरी की ज़रूरत है, और सभी इस पर सहमत नहीं हैं। ऑस्ट्रियाई गोपनीयता कार्यकर्ता मैक्स श्रेम्स ने इन प्रस्तावों को "(यूरोपीय लोगों के) डिजिटल अधिकारों पर वर्षों में सबसे बड़ा हमला" बताया है। इस पैकेज पर बातचीत तनावपूर्ण होने की उम्मीद है।

वैश्विक प्रौद्योगिकी प्रतिस्पर्धा की वास्तविकता

पिछले एक दशक में, यूरोपीय राजनेताओं ने वैश्विक रूप से प्रतिस्पर्धी तकनीकी उद्योग को बढ़ावा देने की प्रमुख चुनौतियों का समाधान करने की तुलना में डिजिटल नियमों का विस्तार करना ज़्यादा आसान पाया है। राजकोषीय संघ, डिजिटल सेवाओं के लिए एकल बाज़ार का निर्माण, या जोखिम पूंजी तक पहुँच में सुधार जैसे मुद्दों का समाधान न कर पाने के कारण यूरोपीय तकनीकी उद्योग को अमेरिकी और चीनी तकनीकी दिग्गजों के साथ प्रतिस्पर्धा करने में कठिनाई हो रही है।

निवेश के आंकड़ों में यह कमी साफ़ दिखाई देती है। यूरोप में अगले पाँच वर्षों में कई नई एआई फ़ैक्टरियों में 20 अरब यूरो के निवेश की योजना, यूरोपीय मानकों के हिसाब से महत्वाकांक्षी तो है, लेकिन यह अमेरिका के तीन सबसे बड़े क्लाउड प्रदाताओं द्वारा 2025 तक नए डिजिटल बुनियादी ढाँचे में किए जाने वाले निवेश के दसवें हिस्से से भी कम है।

यूरोप तकनीकी बदलावों को आकार देने के बजाय उन पर प्रतिक्रिया व्यक्त कर रहा है। अमेरिका और चीन से बढ़ती प्रतिस्पर्धा उसे ऐसी रियायतें देने पर मजबूर कर रही है जिनका वह पहले विरोध करता था।

लेकिन यूरोप के पास अभी भी काफी प्रभाव है। उसने एक नया एंटी-एंगेजमेंट इंस्ट्रूमेंट विकसित किया है, जो ब्रुसेल्स को यूरोपीय संघ की संप्रभुता का उल्लंघन करने वाले देशों के खिलाफ जवाबी कार्रवाई करने के व्यापक अधिकार देता है। यूरोप अमेरिकी तकनीकी कंपनियों के लिए भी एक महत्वपूर्ण अंतिम बाज़ार बना हुआ है, जो किसी तीखे ट्रान्साटलांटिक विवाद में नहीं पड़ना चाहतीं।

विशेषज्ञ एलिसन और रुगोवा का निष्कर्ष है कि अमेरिकी दबाव पर यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया से पता चलेगा कि क्या "ब्रुसेल्स प्रभाव" आंतरिक और बाहरी दबावों से प्रभावित हो रहा है, या यह पूरी तरह से "वाशिंगटन के प्रभाव" के आगे झुक रहा है। महाद्वीप प्रतिस्पर्धा और नियंत्रण, राष्ट्रीय संप्रभुता और ब्रुसेल्स के अधिकार, और नागरिकों की सुरक्षा और उद्योग को सशक्त बनाने के बीच संतुलन बनाने के लिए संघर्ष कर रहा है। यह संतुलन अब बदल रहा है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/hieu-ung-brussels-cua-eu-lung-lay-trong-cuoc-canh-tranh-cong-nghe-toan-cau-20251208165638698.htm