विनियमों को पूर्ण करना, नागरिक स्वागत कार्य की प्रभावशीलता में सुधार करना

11 नवंबर की दोपहर को, समूह 7 (न्हे अन और लाम डोंग प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) में नागरिक स्वागत पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने के लिए मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए, ऑनलाइन नागरिक स्वागत की व्यवहार्यता पर ध्यान केंद्रित किया गया; प्रमुख की जिम्मेदारी और नागरिक निर्णय प्रवर्तन एजेंसियों, पीपुल्स काउंसिल से संबंधित नियमों को पूरा करना, साथ ही नागरिकों को प्राप्त करने के बाद याचिकाओं की निगरानी और निपटने के लिए तंत्र।

नागरिकों से ऑनलाइन मुलाकात करते समय वैधता और सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करना

इस तथ्य की सराहना करते हुए कि मसौदा कानून में ऑनलाइन नागरिक स्वागत के स्वरूप को विनियमित करने के लिए अनुच्छेद 3ए को जोड़ा गया है, प्रतिनिधि बो थी झुआन लिन्ह ( लैम डोंग ) ने कहा कि यह एक आवश्यक कदम है, जो ई-सरकार और डिजिटल राज्य के उन्मुखीकरण के अनुरूप आधुनिक शासन सोच को प्रदर्शित करता है।

पोलित ब्यूरो सदस्य, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष डो वान चिएन और नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष डुओंग खाक माई (लाम डोंग) समूह 7 के चर्चा सत्र में। फोटो: फाम थांग

प्रतिनिधि के अनुसार, यह प्रपत्र लोगों की पहुंच को बढ़ाने में मदद करता है, विशेष रूप से दूरदराज, अलग-थलग और द्वीप क्षेत्रों में; यात्रा लागत और प्रतीक्षा समय को कम करता है; साथ ही, प्रचार, पारदर्शिता और सामाजिक निगरानी क्षमताओं को बढ़ाता है... हालांकि, इस प्रावधान को वास्तव में व्यवहार्य और कानूनी रूप से वैध बनाने के लिए, प्रतिनिधि ने मसौदा कानून में कुछ विशिष्ट सामग्री जोड़ने का प्रस्ताव दिया, जिसमें शामिल हैं: प्रत्यक्ष रिकॉर्ड के बराबर ऑनलाइन नागरिक रिसेप्शन रिकॉर्ड के कानूनी मूल्य को विनियमित करना, शिकायतों और निंदाओं से निपटने के दौरान साक्ष्य की स्थिति सुनिश्चित करना; गुमनाम शिकायतों और निंदाओं से बचने के लिए, राष्ट्रीय इलेक्ट्रॉनिक पहचान प्रणाली (वीएनईआईडी) या अन्य कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त रूपों के माध्यम से नागरिकों की पहचान के प्रमाणीकरण को स्पष्ट रूप से विनियमित करना...

इसके अलावा, प्रतिनिधि बो थी झुआन लिन्ह ने यह भी सिफारिश की कि तेजी से डिजिटल प्रौद्योगिकी विकास के संदर्भ में व्यक्तिगत जानकारी के रिसाव और गोपनीयता के उल्लंघन को रोकने के लिए ऑनलाइन नागरिक रिसेप्शन में सुरक्षा, भंडारण और डेटा प्रबंधन के लिए आवश्यकताओं को जोड़ना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि बो थी शुआन लिन्ह (लाम डोंग) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

इस विनियमन को जोड़ने के साथ अपनी सहमति व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान नहत मिन्ह (न्घे एन) ने सुझाव दिया कि सरकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना चाहिए कि कौन से मामले दुरुपयोग से बचने के लिए ऑनलाइन फॉर्म लागू कर सकते हैं, जिससे एक आधुनिक सरकार के निर्माण का लक्ष्य सुनिश्चित हो सके जो अभी भी लोगों के करीब है, लोगों के करीब है, और लोगों की सेवा कर रही है।

नागरिकों का स्वागत करने में नेताओं की स्पष्ट जिम्मेदारी

इस कानून परियोजना की चर्चा में भाग लेते हुए, समूह 7 के प्रतिनिधियों की राय स्थानीय स्तर पर नागरिक स्वागत कार्य से संबंधित नियमों को और बेहतर बनाने पर केंद्रित रही। प्रतिनिधि बो थी ज़ुआन लिन्ह के अनुसार, मसौदे के अनुच्छेद 15 में यह प्रावधान है कि कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष महीने में कम से कम 2 दिन नागरिकों से सीधे मिलेंगे, जो एक नया और प्रगतिशील बिंदु है, जो नेता की ज़िम्मेदारी को बढ़ावा देता है। हालाँकि, वास्तव में, हाल ही में कुछ इलाकों में, अभी भी ऐसी स्थिति है जहाँ नेताओं ने इसे गंभीरता से लागू नहीं किया है, और नागरिकों का स्वागत भी एक औपचारिकता मात्र है, जिससे लोगों को अन्य स्तरों पर याचिकाएँ भेजने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जिससे प्रांतीय और केंद्रीय स्तरों पर दबाव पड़ता है...

इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि यदि कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष बिना किसी वैध कारण के समय-समय पर नागरिकों से मुलाकात नहीं करते हैं, तो कानून में विशिष्ट प्रतिबंधों को जोड़ा जाना चाहिए, उन्हें प्रशासनिक जिम्मेदारी उठानी चाहिए और इस विषय-वस्तु को कैडरों के वार्षिक मूल्यांकन और वर्गीकरण के मानदंडों में भी शामिल किया जाना चाहिए।

नेशनल असेंबली के डिप्टी ट्रान नहत मिन्ह (न्घे अन) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

एक अन्य चिंता में, प्रतिनिधि त्रान नहत मिन्ह ने कहा कि अनुच्छेद 15 के खंड 3 में नागरिकों के स्वागत में कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष की सहायता के लिए सलाहकार कार्यों का विनियमन वास्तव में उचित नहीं है; क्योंकि यह कम्यून स्तर पर जन समिति के अधीन विशिष्ट एजेंसी का कार्य है। इसलिए, प्रतिनिधि ने इस विनियमन को सिद्धांतों को निर्धारित करने की दिशा में पूरा करने का सुझाव दिया, जिसमें कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को कानूनी नियमों के अनुसार सलाहकार कार्य करने हेतु उपयुक्त इकाइयाँ नियुक्त करने का कार्य सौंपा गया; कार्यान्वयन संगठन का विवरण सरकार द्वारा निर्धारित किया गया है, जिससे कानूनी व्यवस्था में एकरूपता सुनिश्चित होती है।

निर्वाचित प्रतिनिधियों की भूमिका और जिम्मेदारी को और मजबूत करना

जन परिषद द्वारा नागरिक स्वागत की विषय-वस्तु के संबंध में, प्रतिनिधि बो थी शुआन लिन्ह ने कहा कि मसौदे के अनुच्छेद 22 के प्रावधान पर्यवेक्षण की भूमिका को सुदृढ़ करने के लिए आवश्यक हैं, जो जन परिषद की जनता और सरकार के बीच एक सेतु के रूप में भूमिका की पुष्टि करता है। साथ ही, एक प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव है: सभी स्तरों पर जन परिषद के प्रतिनिधियों को नागरिक स्वागत के परिणामों की रिपोर्ट उसी स्तर पर जन परिषद की स्थायी समिति और नागरिक स्वागत समिति को देनी होगी ताकि अंत तक निगरानी और पर्यवेक्षण किया जा सके। साथ ही, प्रतिनिधियों की नागरिक स्वागत गतिविधियों के लिए, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर - जहाँ कई प्रतिनिधि समवर्ती पदों पर होते हैं - वित्तीय सहायता, साधन और सहायता इकाइयों की एक व्यवस्था होनी चाहिए... इसके साथ ही, प्रतिनिधि द्वारा याचिका को सक्षम प्राधिकारी को हस्तांतरित करने के बाद, "याचिका हस्तांतरित करने के बाद, जिम्मेदारी समाप्त हो जाती है" जैसी स्थिति से बचने के लिए, निपटान की निगरानी और आग्रह करने की ज़िम्मेदारी निर्धारित करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि बो थी झुआन लिन्ह की राय से सहमति जताते हुए, प्रतिनिधि त्रान थी थू हांग (लाम डोंग) ने इस बात पर जोर दिया कि नागरिकों से संपर्क करते समय (चाहे ऑनलाइन या व्यक्तिगत रूप से), याचिका या सिफारिश प्राप्त करने वाले व्यक्ति को मामले की निगरानी और अंत तक उसे संभालने के लिए जिम्मेदार होना चाहिए, यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वे प्रक्रिया, समाधान के परिणामों को समझें और लोगों को प्रतिक्रिया प्रदान करें...

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान थी थू हैंग (लाम डोंग) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

प्रतिनिधि ट्रान थी थू हैंग ने कहा, "निर्वाचित प्रतिनिधियों की जिम्मेदारी - चाहे वे कम्यून या प्रांतीय स्तर पर हों या राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि हों - मामले को अंत तक ले जाना, यह सुनिश्चित करना कि इसका समाधान कानून के अनुसार हो और उचित हो, तथा लोगों की बात सुनने, समझने और उनका साथ देने की भावना प्रदर्शित करना है।"

मसौदे के अनुच्छेद 22 को पूरा करने के लिए टिप्पणी देते हुए, प्रतिनिधि ट्रान नहत मिन्ह ने कहा कि प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तर पर पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति द्वारा नागरिकों को नियमित रूप से प्राप्त करने के लिए सिविल सेवकों को भेजने का विनियमन उचित नहीं है। क्योंकि, प्रांतीय स्तर पर, यह अधिकार नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल और पीपुल्स काउंसिल के कार्यालय का है, न कि पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति का; सांप्रदायिक स्तर पर, सिविल सेवक सांप्रदायिक स्तर पर पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष के अधिकार में होते हैं, पीपुल्स काउंसिल द्वारा सांप्रदायिक स्तर पर सिविल सेवकों को लगातार भेजने से दोहराव होगा... "वास्तव में, इलाके में पार्टी कमेटी, पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के लिए नागरिकों को प्राप्त करने के लिए केवल एक ही सामान्य कार्यालय है, इस कार्य को करने वाले सिविल सेवक पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के कार्यालय से हैं", प्रतिनिधि ने जोर दिया।

विधायी तकनीकों के संदर्भ में, प्रतिनिधि ने अनुच्छेद 22 के नाम से "जन परिषद" वाक्यांश को हटाने का भी प्रस्ताव रखा, क्योंकि इसकी विषयवस्तु अनिवार्य रूप से जन परिषद के प्रतिनिधियों द्वारा नागरिकों के स्वागत को नियंत्रित करती है, न कि जन परिषद की एजेंसी द्वारा। अनुच्छेद के नाम को स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून में निर्धारित विषयवस्तु और प्राधिकार के साथ अधिक सुसंगत और सटीक बनाने के लिए संशोधित किया जाना चाहिए।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-tiep-cong-dan-10395270.html