एक समकालिक, आधुनिक कानूनी प्रणाली जो समय के विकास के रुझानों के अनुरूप है, व्यवसायों और रचनात्मक टीमों के लिए अपनी क्षमता विकसित करने के लिए एक आधार तैयार करेगी, साथ ही साथ संस्कृति की अंतर्जात शक्ति को जागृत करेगी, जिससे देश के तीव्र और सतत विकास का लक्ष्य पूरा होगा।
सांस्कृतिक उद्योग संस्थानों को पूर्ण बनाने की तत्काल आवश्यकताएँ
वियतनाम में, सांस्कृतिक उद्योगों (CNVH) के विकास के लिए प्रमुख अभिविन्यास पार्टी और राज्य के कई दस्तावेजों में स्थापित किए गए हैं, विशेष रूप से वियतनामी संस्कृति और लोगों के निर्माण और विकास पर 2014 में संकल्प संख्या 33-NQ/TW; 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के दस्तावेज; 2030 तक CNVH क्षेत्रों के विकास की रणनीति। ये नीतियां इस दृष्टिकोण पर सहमत हैं कि संस्कृति समाज का आध्यात्मिक आधार है, और साथ ही विकास के लिए एक महत्वपूर्ण संसाधन है, जिसमें CNVH एक स्तंभ है जिसे बढ़ावा देने के लिए प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
यद्यपि कई सांस्कृतिक और रचनात्मक क्षेत्र उल्लेखनीय प्रगति कर रहे हैं, संस्थागत प्रणाली और संबंधित नीति तंत्र अभी भी सीमाएँ दिखाते हैं। उदाहरण के लिए, कुछ क्षेत्रों में स्पष्ट कानूनी ढांचा नहीं है, जिससे सांस्कृतिक उत्पादों के उत्पादन और वितरण को व्यवस्थित करने में कठिनाइयाँ आती हैं। विशेष रूप से, CNVH के अंतर्गत आने वाले क्षेत्र कई विशिष्ट कानूनों के अधीन हैं जैसे: सिनेमा कानून, सांस्कृतिक विरासत कानून, प्रकाशन कानून, विज्ञापन कानून, बौद्धिक संपदा कानून, आदि। हालाँकि, ये कानून निकटता से जुड़े नहीं हैं, जिससे व्यवहार में अतिव्यापी और असंगत कार्यान्वयन होता है। मल्टीमीडिया सांस्कृतिक उत्पादों को कई एजेंसियों के माध्यम से लाइसेंस प्राप्त करना पड़ता है, जिससे व्यवसायों का समय और लागत बढ़ जाती है। विशेष रूप से, डिजिटल तकनीक के तेजी से विकास के कारण कई कानूनी नियम समय पर अद्यतन नहीं हो पाए हैं, खासकर ऑनलाइन सामग्री प्रबंधन, डिजिटल वातावरण में कॉपीराइट संरक्षण और सीमा पार मीडिया और मनोरंजन प्लेटफार्मों के नियमन में।
सांस्कृतिक उद्योग उच्च जोखिमों से भरा है, इसके लिए बड़ी पूंजी निवेश की आवश्यकता होती है और यह नवाचार की क्षमता पर बहुत अधिक निर्भर करता है। हालाँकि, इस क्षेत्र के लिए राज्य की वित्तीय सहायता प्रणाली अभी भी सीमित है। उद्यमों को तरजीही ऋण पूंजी प्राप्त करने में कठिनाई होती है; रचनात्मक उद्योग के लिए उद्यम पूंजी निधि मॉडल अभी तक विकसित नहीं हुए हैं; फिल्म निर्माण, डिजिटल सामग्री, सॉफ्टवेयर और मनोरंजन खेल, डिज़ाइन... के लिए कर नीतियों ने पर्याप्त आकर्षण पैदा नहीं किया है। इस बीच, विकसित सांस्कृतिक उद्योगों वाले सभी देशों ने रचनात्मक सहायता निधि, सामग्री उत्पादन के लिए कर प्रोत्साहन और अंतर्राष्ट्रीय प्रचार लागतों के लिए समर्थन जैसी मजबूत वित्तीय नीतियाँ बनाई हैं।
वियतनाम में संस्कृति में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने की नीति है, लेकिन कार्यान्वयन की प्रगति अभी भी असमान है। उदाहरण के लिए, विरासत, दस्तावेज़ों और सांस्कृतिक कार्यों के डिजिटलीकरण का कार्य अभी भी खंडित और अव्यवस्थित है। घरेलू डिजिटल सामग्री वितरण का बुनियादी ढाँचा अंतरराष्ट्रीय प्लेटफार्मों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए पर्याप्त मजबूत नहीं है। इसके अलावा, नीति निर्माण और बाजार विकास का समर्थन करने के लिए सांस्कृतिक और सूचना प्रौद्योगिकी पर कोई सामान्य डेटाबेस प्रणाली नहीं है; सामग्री निर्माण में एआई, वीआर, एआर जैसी नई तकनीकों का अनुप्रयोग अभी भी छोटे पैमाने पर है। ये समस्याएँ वियतनामी उद्यमों के लिए वैश्विक डिजिटल सामग्री मूल्य श्रृंखला में भाग लेना मुश्किल बनाती हैं।
सांस्कृतिक उद्योग के विकास में रचनात्मक मानव संसाधन एक केंद्रीय भूमिका निभाते हैं। हालाँकि, प्रशिक्षण अभी भी मुख्यतः सैद्धांतिक है, व्यावहारिक आवश्यकताओं से निकटता से जुड़ा नहीं है; रचनात्मक डिज़ाइन, फिल्म निर्माण, एनीमेशन, खेल, डिजिटल तकनीक आदि में विशिष्ट प्रशिक्षण कार्यक्रमों का अभाव है; और स्कूलों - व्यवसायों - प्रबंधन एजेंसियों को जोड़ने वाला एक पारिस्थितिकी तंत्र अभी तक विकसित नहीं हुआ है। उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की कमी सांस्कृतिक उत्पादों के लिए अंतर्राष्ट्रीय बाजार में प्रतिस्पर्धा करना कठिन बना देती है।
मौजूदा समस्याओं और चुनौतियों को हल करने के लिए, सिविल इंजीनियरिंग के विकास के लिए एक समकालिक, पारदर्शी और प्रभावी कानूनी गलियारा बनाने हेतु संस्थागत सुधार एक महत्वपूर्ण कार्य बन गया है।
विकास के युग में सृजन की नींव
प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 2486/क्यूडी-टीटीजी ने 2045 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक वियतनाम के सांस्कृतिक उद्योगों के विकास के लिए रणनीति को मंजूरी दी है, जिसमें नई स्थिति में सांस्कृतिक उद्योगों के लिए संस्थानों, तंत्रों और नीतियों को परिपूर्ण करने के लिए प्रमुख कार्य निर्धारित किए गए हैं।
सबसे पहले, सांस्कृतिक उद्योगों के राज्य प्रबंधन में सुधार और कुछ प्रकार के मनोरंजन उद्योगों के विकास को दिशा देने के लिए कानूनी दस्तावेज़ों को तत्काल विकसित करना आवश्यक है। इसके साथ ही, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय और सांस्कृतिक उद्योगों व मनोरंजन उद्योगों के प्रबंधन व विकास से जुड़े मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के राज्य प्रबंधन के कार्यों और दायित्वों के कानूनी आधार को पूर्ण करना आवश्यक है, जो संस्कृति, खेल और पर्यटन तथा संबंधित क्षेत्रों में नए स्थानीय प्राधिकरणों (दो स्तरों) के विकेंद्रीकरण, शक्ति-विभाजन और अधिकार-निर्धारण संबंधी विनियमों के अनुरूप हो; मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच प्रभावी समन्वय तंत्रों की समीक्षा, समायोजन और अनुपूरण करना आवश्यक है। सांस्कृतिक उद्योगों के लिए कानूनी ढाँचे की समीक्षा और उसे पूर्ण करने का कार्य व्यापक और समकालिक दिशा में निरंतर जारी है। उदाहरण के लिए, सिनेमा, प्रदर्शन कला, विज्ञापन, सॉफ्टवेयर और मनोरंजन खेल, हस्तशिल्प, सांस्कृतिक पर्यटन जैसे सांस्कृतिक उद्योगों के लिए कानूनी विनियमों में संशोधन, अनुपूरण और सुधार करना... ताकि राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में वृद्धि हो और चौथी औद्योगिक क्रांति की उपलब्धियों को लागू करने की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।
विशेष रूप से, निवेश आकर्षित करने के लिए, रणनीति में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि वित्त, कर, निवेश, सार्वजनिक निवेश, सार्वजनिक-निजी भागीदारी आदि से संबंधित तंत्रों और नीतियों की समीक्षा और सुधार आवश्यक है ताकि व्यक्तियों और व्यवसायों की मजबूत निवेश भागीदारी को संगठित किया जा सके। इसके साथ ही, निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार विशेष निवेश प्रोत्साहन वाले उद्योगों और व्यवसायों की सूची में जोड़ने पर विचार करने और औद्योगिक पार्कों, केंद्रों, परिसरों और रचनात्मक स्थानों में आवेदन के दायरे का निर्धारण करने के लिए प्राथमिकता वाले विकास क्षेत्रों में विषयों की समीक्षा और शोध की प्रक्रिया भी कार्यान्वित की जा रही है। साथ ही, औद्योगिक पार्कों और मनोरंजन उद्योगों में निवेश परियोजनाओं को लागू करने वाले उद्यमों के लिए आयात कर नीतियों, गैर-कृषि भूमि उपयोग, कॉर्पोरेट आय आदि के माध्यम से औद्योगिक पार्कों और मनोरंजन उद्योगों के विकास में निवेश को बढ़ावा देने के लिए उपयुक्त प्रोत्साहन नीतियों का अनुसंधान और विकास किया जाएगा। प्रत्येक विशिष्ट चरण और क्षेत्र के अनुसार औद्योगिक पार्कों और मनोरंजन उद्योगों की वस्तुओं और सेवाओं के लिए कर दरों और मूल्य वर्धित कर की गणना उचित रूप से की जाती है।
साथ ही, अधिकारियों ने रचनात्मक गतिविधियों के लिए अधिमान्य ऋण लेने हेतु बौद्धिक संपदा परिसंपत्तियों के उपयोग की नीतियों पर शोध कार्य तेज़ कर दिया है, जिससे सांस्कृतिक और औद्योगिक उत्पादों के विकास हेतु व्यक्तियों, संगठनों और रचनात्मक उद्यमों के निवेश को समर्थन मिल सके। संबंधित इकाइयाँ सांस्कृतिक और औद्योगिक उद्योगों, मनोरंजन उद्योगों के विकास में सहायता के लिए निधियों के गठन और संयोजन हेतु शोध, प्रस्ताव और प्रस्ताव जारी रख रही हैं; व्यक्तियों, संगठनों और उद्यमों के लिए उद्यम पूंजी निधियों और रचनात्मक स्टार्टअप्स से जुड़ने के लिए परिस्थितियाँ निर्मित कर रही हैं; साथ ही, वियतनाम के सांस्कृतिक और औद्योगिक उद्योगों के विकास को बढ़ावा देने में योगदान देने के लिए पर्यटन विकास सहायता कोष के कार्यों और दायित्वों की समीक्षा और अनुपूरण कर रही हैं।
दूसरी ओर, कॉपीराइट उल्लंघन और वास्तविक रचनात्मकता में बाधा के ज्वलंत मुद्दों को हल करने के लिए, रणनीति में कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों के प्रबंधन, प्रवर्तन, शोषण और संरक्षण की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए कॉपीराइट कानून के विकास पर शोध और प्रस्ताव करने के कार्य पर प्रकाश डाला गया है; उच्च गुणवत्ता वाले सांस्कृतिक और मनोरंजन उद्योग उत्पादों की रचनात्मकता और उत्पादन के लिए प्रेरणा पैदा करना, और व्यक्तियों, संगठनों और उद्यमों को सांस्कृतिक उद्योगों से संबंधित क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में व्यापार में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना।
अन्य महत्वपूर्ण कार्यों में शामिल हैं: सांस्कृतिक और मनोरंजन उद्योगों के लिए सांख्यिकीय संकेतकों की एक प्रणाली का निर्माण, उसे पूर्ण करना और लागू करना, ताकि प्रत्येक चरण के लिए उपयुक्त विकास तंत्र और नीतियों का आकलन और नियोजन किया जा सके; प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा करना और उन्हें समाप्त करना जो अब व्यवहार के लिए उपयुक्त नहीं हैं, सक्षम प्राधिकारियों की नीतियों और निर्देशों के अनुसार "उप" लाइसेंस; सांस्कृतिक और मनोरंजन उद्योगों के विकास में योगदान देने के लिए उपयुक्तता, एकता, समन्वय और घनिष्ठ संबंध सुनिश्चित करने की दिशा में भूमि प्रबंधन और उपयोग नीतियों, राष्ट्रीय स्तर की योजना और संबंधित योजना को पूर्ण करना।
सांस्कृतिक उद्योग के लिए संस्थाओं, तंत्रों और नीतियों से यह अपेक्षा की जाती है कि वे नवाचार का मार्ग प्रशस्त करें, निवेश आकर्षित करें और संस्कृति की अंतर्जात शक्ति को बढ़ावा दें। राष्ट्रीय विकास के युग में सांस्कृतिक उद्योग की सफलता के लिए यह सबसे महत्वपूर्ण आधार है।
स्रोत: https://baophapluat.vn/hoan-thien-the-che-co-che-chinh-sach-ve-cong-nghiep-van-hoa.html
टिप्पणी (0)