नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि तीन लक्षित कार्यक्रमों के विलय पर पूरी तरह सहमत
पिछले सप्ताह, नेशनल असेंबली ने चार मसौदा कानून पारित किए, अर्थात् आपातकालीन स्थिति पर कानून, न्यायिक विशेषज्ञता पर कानून (संशोधित), सिविल निर्णयों के प्रवर्तन पर कानून (संशोधित), और न्यायिक रिकॉर्ड पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरक पर कानून, जिसने न्यायिक गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करने, समस्याओं को पूरी तरह से हल करने और कानून प्रवर्तन की कठोरता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने में योगदान दिया।
सप्ताह के दौरान, राष्ट्रीय सभा ने 2026-2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य सेवा, जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (एनटीपी) के लिए निवेश नीति और 2026-2035 की अवधि के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता के आधुनिकीकरण और सुधार पर एनटीपी के लिए निवेश नीति पर भी विचार किया। साथ ही, इसने लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार के लिए कई महत्वपूर्ण तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव पर भी चर्चा की। राष्ट्रीय सभा ने 2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी उन्मूलन, और जातीय अल्पसंख्यकों व पर्वतीय क्षेत्रों (डीटीटीएस एंड एमएन) के सामाजिक -आर्थिक विकास पर एनटीपी के लिए निवेश नीति पर भी अपनी राय दी, जो तीन एनटीपी का एक एकीकृत कार्यक्रम है।
इस सप्ताह की एक महत्वपूर्ण बात यह है कि राष्ट्रीय सभा तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की निवेश नीति पर विचार कर रही है: 2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी उन्मूलन, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम; 2026-2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य सेवा, जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम और 2026-2035 की अवधि के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता के आधुनिकीकरण और सुधार पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति। साथ ही, लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार के लिए कई महत्वपूर्ण तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव पर भी चर्चा की जाएगी। ये सभी प्रमुख विषयवस्तुएँ राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और मतदाताओं का ध्यान आकर्षित करती हैं।
नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक व पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों का एकीकरण एक संस्थागत सफलता माना जा रहा है, जो संसाधनों के बिखराव और अतिव्यापन की स्थिति पर काबू पाने में मददगार साबित होगा। अधिकांश प्रतिनिधियों ने पूँजी संरचना, विशेष रूप से गरीब प्रांतों के कंधों पर पड़ने वाले समकक्ष भार के बारे में गहरी चिंता व्यक्त की। 500,000 अरब वीएनडी की कुल राज्य समर्थन पूँजी में से, केंद्रीय बजट केवल 20% (100,000 अरब वीएनडी) के लिए ही उत्तरदायी है, जबकि स्थानीय बजट को 80% (400,000 अरब वीएनडी) तक का भार वहन करना पड़ता है। यह अनुपात केंद्र सरकार की "अग्रणी" भूमिका को प्रदर्शित नहीं करता है।
प्रतिनिधियों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि कार्यक्रम को ध्यान केंद्रित करने, फैलाव से बचने, स्पष्ट और व्यवहार्य कार्य निर्धारित करने और यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि दोहराव न हो ताकि इसे लगातार प्रबंधित किया जा सके और मौजूदा कठिनाइयों को दूर किया जा सके। स्थानीय स्तर पर बढ़ते विकेंद्रीकरण और शक्तियों के हस्तांतरण से दक्षता में सुधार की उम्मीद है, जिसका अंतिम लक्ष्य "लोगों के लिए, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में, एक समृद्ध और खुशहाल जीवन" प्राप्त करना है।
स्वास्थ्य और शिक्षा पर दो राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के संबंध में, चर्चा सत्र पूँजी आवंटन, प्रबंधन तंत्र और विभिन्न क्षेत्रों के बीच सेवाओं तक समान पहुँच सुनिश्चित करने पर केंद्रित रहे। राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों ने पूँजी और समाजीकरण के बारे में चिंताएँ व्यक्त कीं। समकक्ष पूँजी या समाजीकरण दरों की आवश्यकता वित्तीय बोझ पैदा कर सकती है, खासकर गरीब इलाकों और दूरदराज के इलाकों के लिए, जहाँ व्यावसायिक संभावनाएँ कम हैं। इससे लोगों के लिए अप्रत्यक्ष लागत बढ़ सकती है, जिससे निष्पक्षता का सिद्धांत प्रभावित हो सकता है। प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि केंद्र और स्थानीय स्तरों के बीच प्रबंधन प्राधिकरण को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, लेकिन पूँजी के उपयोग में एकरूपता सुनिश्चित करते हुए, "सौंपने और फिर छोड़ देने" की स्थिति से बचने के लिए कार्यान्वयन और पर्यवेक्षण को कड़ा किया जाना चाहिए।
2026-2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य सेवा, जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के संबंध में, प्रतिनिधियों ने सोच में बदलाव लाने, केवल उपचार पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, रोग निवारण, जनसंख्या गुणवत्ता में सुधार और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने को प्राथमिकता देने की आवश्यकता पर बल दिया। इस बीच, शैक्षिक विकास को बढ़ावा देने के लिए, प्रतिनिधि चाहते हैं कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी लक्ष्यों को स्पष्ट करे, व्यवहार्यता और स्थिरता सुनिश्चित करे, विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों के छात्रों के लिए निष्पक्षता सुनिश्चित करे (ट्यूशन छूट और कटौती नीतियों, शिक्षार्थियों के लिए समर्थन के माध्यम से) और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करे। इस बार 2026-2035 की अवधि के लिए आधुनिकीकरण और शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में इसे स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करने की आवश्यकता है।
पिछले सप्ताह एक महत्वपूर्ण बात यह रही कि नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने राष्ट्रपति, सरकार, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी की 2021-2026 के कार्यकाल की कार्य रिपोर्टों के साथ-साथ नेशनल असेंबली और उसकी एजेंसियों की 15वीं कार्यकाल की कार्य रिपोर्ट के मसौदे पर भी चर्चा की। विशेष रूप से, 10वें सत्र में 15वीं नेशनल असेंबली के कार्यकाल की कार्य रिपोर्ट पर उत्साहपूर्वक चर्चा की गई, जिसमें व्यापक और उत्कृष्ट उपलब्धियों की पुष्टि की गई। 15वें कार्यकाल को एक गतिशील और लचीला कार्यकाल माना जाता है, जो अभूतपूर्व कोविड-19 महामारी से लेकर संस्थागत सुधार और आर्थिक सुधार की आवश्यकताओं तक, बदलते संदर्भों के साथ तुरंत तालमेल बिठाता है।
उम्मीद है कि नेशनल असेंबली के अंतिम कार्य सप्ताह में 42 कानून और 18 प्रस्ताव पारित किये जायेंगे।
10वें सत्र के अंतिम कार्य सप्ताह (8 से 11 दिसंबर तक) के दौरान, यह उम्मीद की जा रही है कि 42 कानूनों और 18 प्रस्तावों और निवेश नीतियों पर मतदान किया जाएगा और उन्हें पारित किया जाएगा, जिससे विधायी कार्य का एक बड़ा हिस्सा पूरा हो जाएगा।
राष्ट्रीय सभा कई महत्वपूर्ण मसौदा कानूनों, मसौदा प्रस्तावों और निवेश नीतियों पर चर्चा और राय देने पर ध्यान केंद्रित करेगी। राष्ट्रीय सभा हनोई, हो ची मिन्ह सिटी (संकल्प 98 में संशोधन) और दा नांग (संकल्प 136 में संशोधन) के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर विचार करेगी; उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के लिए विशिष्ट तंत्र, जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे, विन्ह-थान थुई एक्सप्रेसवे के लिए निवेश नीतियों और लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के लिए निवेश नीति में समायोजन पर भी विचार करेगी।
राष्ट्रीय सभा ने 2025 में राज्य बजट अनुपूरकों (विदेशी गैर-वापसी योग्य पूंजी) के दूसरे दौर पर राय दी; 2026-2030 की अवधि में राष्ट्रीय ऊर्जा विकास के लिए तंत्र और नीतियाँ; सड़कों पर प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों को दूर करने के लिए निर्माण मंत्रालय के आर्थिक व्यय अनुमानों को समायोजित करना। निरीक्षण और परीक्षण निष्कर्षों के अनुसार हो ची मिन्ह सिटी, दा नांग और खान होआ में परियोजनाओं और भूमि के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने हेतु संकल्प 170/2024/QH15 में संशोधन; फुओंग नाम पल्प मिल परियोजना का संचालन।
राष्ट्रीय सभा इस हॉल में न्यायपालिका (सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी), अपराध निवारण एवं नियंत्रण, निर्णयों के क्रियान्वयन और भ्रष्टाचार-निरोध की 2025 की कार्य रिपोर्टों पर भी चर्चा करेगी। मतदाता याचिकाओं के निपटारे की निगरानी के परिणामों और 2025 में नागरिकों के स्वागत, शिकायतों और निंदाओं के निपटारे के परिणामों पर चर्चा की जाएगी; मूल्य वर्धित कर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण संबंधी मसौदा कानून पर भी चर्चा की जाएगी।
उल्लेखनीय है कि अंतिम कार्य सप्ताह में, राष्ट्रीय असेंबली सामाजिक-आर्थिक जीवन और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों को कवर करने वाले कई महत्वपूर्ण कानूनों और प्रस्तावों को पारित करने के लिए मतदान करेगी, जिससे देश के विकास के लिए एक ठोस कानूनी गलियारा तैयार होगा।
कर और वित्त से संबंधित जिन कानूनों के पारित होने की उम्मीद है, उनमें शामिल हैं: कर प्रशासन पर कानून (संशोधित), व्यक्तिगत आयकर पर कानून (संशोधित), बचत और अपव्यय विरोधी कानून, निवेश पर कानून (संशोधित), साथ ही मूल्य, सार्वजनिक ऋण प्रबंधन, जमा बीमा, बीमा व्यवसाय, मूल्य वर्धित कर और दिवालियापन पर कानून (संशोधित) पर संशोधित कानून; 2026-2030 की अवधि में राष्ट्रीय ऊर्जा विकास के लिए तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली का संकल्प...
निर्माण, नियोजन, भूमि और यातायात पर कानूनों के समूह में शामिल हैं: नियोजन पर कानून (संशोधित), निर्माण पर कानून (संशोधित), वियतनाम के नागरिक उड्डयन पर कानून (संशोधित), साथ ही शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने पर कानून... राष्ट्रीय मास्टर प्लान को समायोजित करना, भूमि कानून को लागू करने में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना, और जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे, विन्ह - थान थुय एक्सप्रेसवे जैसी प्रमुख परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियां और लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा परियोजना को समायोजित करना।
डिजिटल परिवर्तन पर कानून, कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर कानून, उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून (संशोधित) और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और बौद्धिक संपदा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले कानून... डिजिटल परिवर्तन, उच्च प्रौद्योगिकी, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर राष्ट्रीय रणनीति को साकार करने में योगदान देंगे।
राष्ट्रीय सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा, और राज्य रहस्यों को मजबूत करने के लिए कानून, जैसे साइबर सुरक्षा पर कानून, राज्य रहस्यों के संरक्षण पर कानून (संशोधित), और राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता, और नशीली दवाओं की रोकथाम और नियंत्रण (संशोधित) से संबंधित संशोधित और पूरक कानून भी अगले सप्ताह पारित किए जाएंगे।
न्यायिक प्रणाली को पूरा करते हुए, राज्य शक्ति, सार्वजनिक सेवा, भ्रष्टाचार विरोधी को व्यवस्थित करते हुए, यह उम्मीद की जाती है कि नेशनल असेंबली और पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर कानून (संशोधित), सार्वजनिक कर्मचारियों पर कानून (संशोधित), आपराधिक निर्णयों के निष्पादन पर संशोधित कानून, नागरिक स्वागत, शिकायतें, निंदा, भ्रष्टाचार विरोधी और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में विशेष न्यायालयों पर कानून, उच्च-स्तरीय राज्य एजेंसियों के 2021-2026 कार्यकाल के काम को सारांशित करने के प्रस्ताव भी पारित किए जाएंगे।
शिक्षा और प्रशिक्षण पर मसौदा कानून और संकल्प जैसे: व्यावसायिक शिक्षा पर कानून (संशोधित), उच्च शिक्षा पर कानून (संशोधित), शिक्षा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर कानून; शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलता हासिल करने के लिए कई विशिष्ट और उत्कृष्ट तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प; 2026 - 2035 की अवधि के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता के आधुनिकीकरण और सुधार पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीति पर संकल्प।
कानून और प्रस्ताव जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में जनसंख्या, रोग निवारण, पर्यावरण संरक्षण, खनिज और सामाजिक-आर्थिक विकास जैसे ज़रूरी मुद्दों पर विचार करते हैं, जैसे: जनसंख्या कानून, रोग निवारण कानून, साथ ही कृषि, पर्यावरण, भूविज्ञान और खनिज के क्षेत्र में संशोधित और पूरक कानून। जन स्वास्थ्य देखभाल और सुधार के लिए महत्वपूर्ण तंत्रों और नीतियों पर महत्वपूर्ण प्रस्ताव और 2026-2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य, नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के विकास पर राष्ट्रीय लक्षित कार्यक्रमों हेतु निवेश नीतियों का अनुमोदन।
प्रमुख आर्थिक केंद्रों के विकास संबंधी मुद्दों के समाधान के लिए प्रस्ताव: राजधानी के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियां तथा हो ची मिन्ह सिटी और दा नांग सिटी के विकास के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर प्रस्तावों में संशोधन और अनुपूरक, साथ ही हो ची मिन्ह सिटी, दा नांग और खान होआ में लंबित परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना।
15वीं राष्ट्रीय सभा का 10वां सत्र 11 दिसंबर की दोपहर को समाप्त होने की उम्मीद है, जिसके साथ 8 सप्ताह का निरंतर कार्य (मध्यावधि अवकाश नहीं) तथा 42 दिनों का उच्च एकाग्रता सत्र समाप्त हो जाएगा।
स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-thuc-tuan-lam-viec-thu-7-quoc-hoi-tap-trung-vao-cong-tac-lap-phap-giam-sat-20251207105146574.htm
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