सोना, धन, व्युत्पन्न उत्पाद... राष्ट्रीय भंडार में न डालें

वित्त मंत्रालय ने पुष्टि की है कि राष्ट्रीय भंडार (संशोधित) पर मसौदा कानून "धन और सोने के भंडार" और "निवेश गतिविधियों और ऊर्जा भंडार के संचालन" का मुद्दा नहीं उठाता है। इन विषयों को वर्तमान प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों के अनुसार लागू किया गया है।

26 नवंबर की सुबह नेशनल असेंबली ने हॉल में राष्ट्रीय रिजर्व पर मसौदा कानून (संशोधित) पर चर्चा की।

राष्ट्रीय भंडार में "धन और सोना आरक्षित करने" के मुद्दे को न उठायें।

आज सुबह (26 नवम्बर) नेशनल असेंबली ने हॉल में राष्ट्रीय रिजर्व पर मसौदा कानून (संशोधित) पर चर्चा की।

इससे पहले, चर्चा समूह की स्वीकृति और स्पष्टीकरण संबंधी रिपोर्ट में, वित्त मंत्रालय ने कहा कि विनियमन के दायरे और आवेदन के विषयों के संबंध में, कुछ रायों ने कहा कि मसौदा कानून में राज्य द्वारा प्रबंधित धन, सोना या खनिज, उच्च प्रौद्योगिकी के भंडार के मुद्दे का उल्लेख नहीं किया गया है। कुछ रायों ने सुझाव दिया कि ऊर्जा भंडार, जिसमें व्युत्पन्न उत्पादों और द्वितीयक उत्पादों के रणनीतिक भंडार शामिल हैं, सहित आवेदन के दायरे को निर्धारित करना आवश्यक है। साथ ही, 2030 तक राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने और 2045 के दृष्टिकोण पर पोलित ब्यूरो के 20 अगस्त, 2025 के संकल्प संख्या 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू में ऊर्जा भंडार से संबंधित नियमों के अनुरूप, निवेश गतिविधियों और परिचालन गतिविधियों को विनियमन के दायरे में जोड़ने का सुझाव भी दिया गया।

इस मुद्दे के संबंध में, वित्त मंत्रालय ने पुष्टि की कि, राष्ट्रीय भंडार पर 2012 के कानून के दायरे और विषयों की सामग्री को विरासत में लेने और पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों को निर्दिष्ट करने के आधार पर, राष्ट्रीय भंडार पर मसौदा कानून (संशोधित) ने राष्ट्रीय भंडार के उद्देश्यों के अनुसार कार्यान्वयन सुनिश्चित करने और मसौदा कानून की सामग्री को कवर करने और एकीकृत करने के लिए विनियमन और आवेदन के विषयों के दायरे को अवशोषित और परिपूर्ण किया है।

इसलिए, सरकार ने ऊर्जा, खनिज और उच्च तकनीक भंडार जैसे विशिष्ट सामग्री को विस्तार से निर्दिष्ट नहीं करने की दिशा में विनियमन के दायरे पर राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करने के लिए एक कानून डोजियर का मसौदा तैयार किया है; साथ ही, मसौदा कानून "धन और सोने के भंडार" और "निवेश गतिविधियों और ऊर्जा भंडार के संचालन" के मुद्दे को नहीं उठाता है, इन सामग्रियों को प्रासंगिक वर्तमान कानूनों के प्रावधानों के अनुसार लागू किया जाता है।

बजट पर दबाव कम करने के लिए राष्ट्रीय भंडार में विविधता लाएं

पिछले समूह चर्चा सत्र में, राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों ने अधिक व्यावहारिक और मज़बूत प्रोत्साहन एवं समर्थन नीतियाँ जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जैसे कर प्रोत्साहन (कॉर्पोरेट आयकर में कमी, निवेश लागत में कटौती) या ऋण प्रोत्साहन (ऋण गारंटी तंत्र), ताकि व्यवसायों को अधिक गहराई से भागीदारी करने में मदद मिल सके, खासकर उच्च मूल्य वाली वस्तुओं, लंबे भंडारण समय और अप्रचलन के उच्च जोखिम वाले उत्पादों, जैसे उच्च तकनीक वाले उत्पादों के लिए। साथ ही, प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय भंडारों के लिए एक नीतिगत ढाँचा बनाने की भी सिफारिश की, जिसमें रणनीतिक भंडार और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के भंडार शामिल हों, ताकि बजट पर दबाव डालने से बचने के लिए एक स्पष्ट कानूनी गलियारा बनाया जा सके...

इस प्रस्ताव के बारे में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने कहा कि मसौदा कानून में यह प्रावधान किया गया है कि "प्रत्येक अवधि में, सरकार राष्ट्रीय भंडारों पर राज्य की नीतियाँ निर्दिष्ट करेगी"। इसलिए, जब सरकार कानून को निर्देशित करने वाला एक आदेश जारी करेगी, तो वह विशेष रूप से मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और अधिक गहन भागीदारी वाले उद्यमों के भंडारों को निर्धारित करेगी, साथ ही आपातकालीन प्रतिक्रिया के लिए भंडार स्थितियों को भी निर्धारित करेगी, जिससे एक कानूनी गलियारा बनेगा और राज्य के बजट पर दबाव कम होगा।

विशेष रूप से, अनुच्छेद 4 में प्रावधान है: "राष्ट्रीय भंडार को क्रियान्वित करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियां जारी करना तथा संगठनों और उद्यमों को राष्ट्रीय भंडार में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना"; "राज्य के पास संसाधन जुटाने, संगठनों और व्यक्तियों को राष्ट्रीय भंडार गतिविधियों में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने और परिस्थितियां बनाने की नीतियां हैं"।

अनुच्छेद 31 में प्रावधान है: "रणनीतिक आरक्षित गतिविधियों के लिए संगठनों और उद्यमों के स्वरूपों में विविधता लाना और उनके कानूनी संसाधनों को जुटाना; रणनीतिक आरक्षित में भाग लेने वाले संगठनों, उद्यमों और घटकों को राज्य और रणनीतिक आरक्षित में भाग लेने वाले घटकों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करने के लिए सरकारी नियमों के अनुसार अधिमान्य कर नीतियां, ऋण नीतियां और अन्य अधिमान्य नीतियां दी जाती हैं।"

नकद (वस्तुओं के अलावा) में स्वैच्छिक योगदान पर नियम जोड़ने के प्रस्ताव के संबंध में, मसौदा कानून के अनुच्छेद 22 के खंड 3 में प्रावधान है: "सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित बजट और राष्ट्रीय आरक्षित वस्तुओं की बिक्री और अन्य कानूनी स्रोतों से वित्तीय संसाधनों को संतुलित करने की योजना के आधार पर, वित्त मंत्री राष्ट्रीय आरक्षित वस्तुओं का प्रबंधन करने वाले मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के लिए वार्षिक राष्ट्रीय आरक्षित योजना पर निर्णय लेंगे"। इस प्रकार, जब व्यक्ति और संगठन नकद में योगदान करते हैं, तो राष्ट्रीय आरक्षित प्रबंधन एजेंसी इसका उपयोग नियमों के अनुसार राष्ट्रीय आरक्षित वस्तुओं और रणनीतिक आरक्षित वस्तुओं के निर्माण, आयात और खरीद के लिए करेगी।

सरकार रणनीतिक आरक्षित वस्तुओं के लिए मानदंड निर्दिष्ट करेगी।  

रणनीतिक भंडारों के संबंध में, पिछली समूह चर्चा में, रणनीतिक भंडारों के निर्धारण के मानदंडों को सीमित और मानकीकृत करने का सुझाव दिया गया था, और केवल उन्हीं वस्तुओं का चयन किया जाना चाहिए जो राष्ट्रीय सुरक्षा, आर्थिक सुरक्षा, ऊर्जा सुरक्षा और खाद्य सुरक्षा से सीधे संबंधित हों। रणनीतिक भंडारों के मानदंडों की समीक्षा जारी रखने का सुझाव देने वाले विचार भी थे, और राष्ट्रीय भंडारों की सूची (सुरक्षा और रक्षा रहस्यों को छोड़कर) को सार्वजनिक करने का सुझाव भी दिया गया था...

इस विषयवस्तु के संबंध में, वित्त मंत्रालय ने कहा कि मसौदा कानून रणनीतिक भंडार के मानदंडों को परिभाषित करता है, जिसमें सुरक्षा, राष्ट्रीय रक्षा और बाजार विनियमन के साधन के रूप में कार्य करने का लक्ष्य शामिल है। इसलिए, मसौदा कानून सरकार के लिए विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करने हेतु मानदंड निर्धारित करता है, जो सतत सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। कानून में वस्तुओं को निर्दिष्ट करने, विशिष्ट मात्रात्मक मानदंड बनाने और राष्ट्रीय भंडार को स्पष्ट और वर्गीकृत करने से कार्यान्वयन में लचीलापन लाना मुश्किल हो जाएगा। जब अर्थव्यवस्था और बाजार की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए समायोजन और अनुपूरण की आवश्यकता होती है, तो कानून को समायोजित किया जाना चाहिए।

मसौदा कानून में सरकार को राष्ट्रीय आरक्षित वस्तुओं और रणनीतिक आरक्षित वस्तुओं की सूची जारी करने तथा मंत्रालयों और शाखाओं को व्यवहार में विशिष्ट मात्रात्मक मानदंड सुनिश्चित करने, रणनीतिक वस्तुओं की व्यवहार्यता और कवरेज सुनिश्चित करने तथा डिजिटल परिवर्तन, ऊर्जा सुरक्षा और खाद्य सुरक्षा की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए विस्तृत मदों को निर्दिष्ट करने का कार्य सौंपा गया है।

स्रोत: https://baodautu.vn/khong-dua-vang-tien-san-pham-phai-sinh-vao-du-tru-quoc-gia-d441645.html