कृषि विस्तार ने व्यवसायों के साथ हाथ मिलाया: 10 लाख हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता वाले चावल के लिए 'स्वर्गीय समय, अनुकूल स्थान और लोगों का सामंजस्य'

(Chinhphu.vn) - 14 नवंबर को लाम डोंग में आयोजित राष्ट्रीय कृषि विस्तार सम्मेलन 2025 में न केवल द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के अनुसार कृषि विस्तार प्रणाली के पुनर्गठन, 2030 तक कृषि विस्तार विकास रणनीति, विज़न 2050 के कार्यान्वयन पर चर्चा हुई, बल्कि जमीनी स्तर पर कृषि विस्तार और उद्यमों के बीच सार्वजनिक-निजी भागीदारी पर भी ध्यान केंद्रित किया गया। कृषि एवं पर्यावरण उप मंत्री त्रान थान नाम ने सम्मेलन की अध्यक्षता की।

कृषि विस्तार लोगों के करीब, लोगों के लिए और लोगों के लिए होना चाहिए - फोटो: वीजीपी/एलएस

कृषि विस्तार लोगों के निकट, लोगों द्वारा और लोगों के लिए होना चाहिए।

सम्मेलन में, प्रतिनिधियों ने 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार कृषि विस्तार प्रणाली को पुनर्व्यवस्थित करने, 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक कृषि विस्तार विकास रणनीति को लागू करने और कृषि विस्तार के क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी सहयोग को बढ़ावा देने की स्थिति पर चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित किया।

कृषि विस्तार प्रणाली व्यवस्था की स्थिति पर रिपोर्ट करते हुए, संगठन और कार्मिक विभाग (कृषि और पर्यावरण मंत्रालय) के उप निदेशक श्री गुयेन थान ले ने कहा कि राष्ट्रव्यापी कृषि विस्तार प्रणाली को 2-स्तरीय स्थानीय सरकार की व्यवस्था के संदर्भ के अनुसार, प्रभावी और कुशलतापूर्वक संचालित करते हुए, एक सुव्यवस्थित दिशा में पुनर्गठित किया जा रहा है।

कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय यह सिफारिश करता है कि स्थानीय निकाय केंद्र सरकार के निर्देशन में सामुदायिक स्तर पर लोक सेवा केंद्रों की स्थापना में तेजी लाएं; बुनियादी और आवश्यक सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए सामुदायिक स्तर पर कृषि विस्तार के कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें; साथ ही सामुदायिक कृषि विस्तार बल को मजबूत करें और गांवों और बस्तियों में सहयोगियों की टीम बनाए रखें।

राष्ट्रीय कृषि विस्तार केंद्र के निदेशक ले क्वोक थान ने कहा: "कृषि विस्तार बल जनता के निकट, जनता द्वारा, जनता के लिए होना चाहिए, यही सबसे बड़ा, सबसे व्यापक और सुसंगत लक्ष्य है। इसी आधार पर, कृषि विस्तार विकास रणनीति बाज़ार की माँग से जुड़ी कृषि आर्थिक सोच के अनुसार बनाई जाती है, मूल्य श्रृंखला के अनुसार उत्पादन को व्यवस्थित करती है, और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर आधारित होती है।"

इसका लक्ष्य उत्पादकता, गुणवत्ता में सफलता प्राप्त करना, खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना, पारिस्थितिक कृषि , आधुनिक ग्रामीण इलाकों, सभ्य किसानों के विकास में सहायता करना, पर्यावरण की रक्षा करना, जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होना, किसानों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में सुधार और वृद्धि करना है।

2030 तक: डिजिटल कृषि विस्तार, पेशेवर किसान, सतत गरीबी उन्मूलन

तदनुसार, कृषि विस्तार रणनीति 2030 तक विशिष्ट लक्ष्यों की एक श्रृंखला की पहचान करती है। अर्थात्, 100% राज्य कृषि विस्तार अधिकारियों के पेशेवर पदनाम मानकीकृत होंगे, प्रशिक्षित होंगे, और उन्हें अर्थशास्त्र, बाजार और डिजिटल परिवर्तन का ज्ञान होगा; सामुदायिक कृषि विस्तार टीमों में भाग लेने वाले 100% सहकारी अधिकारियों, उद्यमों और सामाजिक- राजनीतिक संगठनों को कृषि विस्तार विधियों, नई तकनीकी प्रगति, आर्थिक ज्ञान, बाजारों और डिजिटल परिवर्तन में प्रशिक्षित किया जाएगा।

व्यावसायिक किसान प्रशिक्षण के संबंध में, कच्चे माल वाले क्षेत्रों में श्रृंखला में भाग लेने वाले 100% किसानों को प्रक्रियाओं, तकनीकों, मानकों, गुणवत्ता विनियमों, उत्पादन संगठन और बाजार संपर्क में प्रशिक्षित किया जाता है।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और कृषि विस्तार मॉडल के संबंध में, ऐसे मॉडल और कृषि विस्तार परियोजनाएं हैं जो तकनीकी समाधान, उन्नत प्रौद्योगिकी, उत्पादन संगठन और मूल्य श्रृंखलाओं के अनुसार लिंकेज के समकालिक हस्तांतरण पर ध्यान केंद्रित करती हैं; 100% मॉडल उत्पाद गुणवत्ता मानकों, खाद्य सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण को पूरा करते हैं; आर्थिक दक्षता में 15% से अधिक की वृद्धि होती है, इनपुट लागत में 10% से अधिक की कमी होती है और प्रमुख उद्योगों की मूल्य श्रृंखलाओं में इनका अनुकरण किया जाता है।

गरीबी उन्मूलन से जुड़े कृषि विस्तार के संबंध में, यह रणनीति गरीबी उन्मूलन के लिए कृषि विस्तार मॉडल बनाने हेतु कठिन और अत्यंत कठिन क्षेत्रों में 70% से अधिक समुदायों के लिए प्रयास करती है, जिससे गरीब किसानों के लिए स्थिर और टिकाऊ आजीविका का सृजन होता है; 50% से अधिक कृषि विस्तार प्रशिक्षण पाठ्यक्रम डिजिटल कृषि विस्तार प्लेटफार्मों पर तैनात किए जाते हैं; 100% कृषि विस्तार तकनीकी दस्तावेजों को डिजिटल कृषि विस्तार प्रणाली पर डिजिटलीकृत और प्रसारित किया जाता है; 100% कृषि विस्तार मॉडल उत्पादों और परियोजनाओं को ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों या डिजिटल वातावरण पर पेश और प्रचारित किया जाता है।

यह कृषि विस्तार के लिए एक महत्वपूर्ण आधार है, जिससे इसे "आंदोलन बनाने" से आगे बढ़कर पते, मूल्य श्रृंखला और बाजार के साथ पेशेवर सेवाएं प्रदान करने की ओर ले जाया जा सके।

प्रतिनिधियों ने ट्रुंग बिन्ह कोऑपरेटिव, हैम थुआन कम्यून, लाम डोंग प्रांत के 400 हेक्टेयर जैविक पीले-छिलके वाले ड्रैगन फल का दौरा किया - फोटो: वीजीपी/ले सोन

सार्वजनिक-निजी भागीदारी: कृषि पारिस्थितिकी तंत्र के लिए 'स्वर्गीय समय, भौगोलिक लाभ और मानवीय सद्भाव'

सम्मेलन में जिन मुद्दों पर प्रकाश डाला गया, उनमें से एक जमीनी स्तर की कृषि विस्तार एजेंसियों और व्यवसायों के बीच सार्वजनिक-निजी भागीदारी थी। लोक ट्रोई समूह के उप महानिदेशक फाम थान थो ने कृषि मूल्य श्रृंखला के एक घटक के रूप में सरकार, कृषि विस्तार प्रणाली, किसानों और व्यवसायों के बीच घनिष्ठ सहयोग का एक मॉडल बनाने का प्रस्ताव रखा।

श्री फाम थान थो ने कहा कि संसाधनों, जिम्मेदारी और किसानों के साथ घनिष्ठ संबंध रखने वाले अग्रणी उद्यमों को इस मॉडल में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए।

उन्होंने ज़ोर देकर कहा: "महासचिव टो लैम के सशक्त और विशिष्ट निर्देशों और वर्तमान कानूनी आधार के साथ, यह कहा जा सकता है कि कृषि विस्तार के क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी भागीदारी को लागू करने के लिए यह 'स्वर्गीय समय, अनुकूल स्थान और सामंजस्य' का समय है।" विशेष रूप से, इस संदर्भ में कि सरकार 2030 तक मेकांग डेल्टा में हरित विकास से जुड़ी 10 लाख हेक्टेयर उच्च-गुणवत्ता, कम-उत्सर्जन वाली चावल की खेती की परियोजना को लागू कर रही है, सार्वजनिक-निजी भागीदारी न केवल एक विकल्प है, बल्कि "कृषि अर्थव्यवस्था के लिए भव्य रणनीति" को लागू करने की एक तत्काल आवश्यकता भी है।

लोक ट्रॉय ग्रुप के अनुसार, राष्ट्रीय कृषि विस्तार केंद्र सार्वजनिक-निजी भागीदारी पर नियम और विनियम जारी करने तथा कार्यान्वयन की निगरानी के माध्यम से योजना बनाने और विशिष्ट दिशा प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

इस प्रकार, प्रांतीय कृषि विस्तार केंद्रों की भूमिका उद्यमों के साथ सार्वजनिक-निजी भागीदारी समझौतों पर हस्ताक्षर करके कार्यान्वयन को व्यवस्थित करना है; प्रांतीय स्तर के कार्यकारी बोर्ड स्थापित करना, समन्वय करना, राज्य के नियमों और स्थानीय उत्पादन प्रथाओं के अनुसार पेशेवर समर्थन और कार्य प्रदान करना; वार्डों और कम्यूनों की जन समितियां क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी भागीदारी गतिविधियों का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करने का कार्य करती हैं।

विशेष रूप से, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार कई क्षेत्रों और क्षेत्रों (संस्कृति, खेल, पर्यटन, सूचना, संचार, पर्यावरण, कृषि विस्तार, शहरी क्षेत्र, आदि) में बुनियादी, आवश्यक सार्वजनिक सेवा सेवाएं प्रदान करने के लिए स्थानीय लोगों द्वारा सार्वजनिक सेवा इकाइयों की शीघ्र स्थापना, कृषि विस्तार में सार्वजनिक-निजी सहयोग को जीवन में लाने के लिए एक महत्वपूर्ण "समर्थन" होगा।

इस मॉडल में, जमीनी स्तर के कृषि विस्तार अधिकारियों को वर्तमान विनियमों और नियमों के अनुसार मूल्य श्रृंखला लिंकेज, बढ़ते क्षेत्र विकास, तकनीकी प्रगति हस्तांतरण आदि पर सार्वजनिक-निजी समन्वय अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने वाले विषयों के रूप में पहचाना जाता है।

लोक ट्रोई समूह के उप महानिदेशक फाम थान थो सम्मेलन में बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/ले सोन

उद्यमों को बड़े कच्चे माल के क्षेत्र मिलेंगे, किसानों को उच्च लाभ मिलेगा

व्यवसायिक पक्ष में, स्पष्ट रूप से निर्धारित भूमिका एक विशिष्ट सहयोग योजना विकसित करना तथा उसे मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय कृषि विस्तार केंद्र को प्रस्तुत करना है।

प्रांतीय स्तर पर, उद्यम प्रांतीय कृषि विस्तार केंद्र के निदेशक के साथ सार्वजनिक-निजी सहयोग पर समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर करते हैं; कृषि विस्तार पर प्रांतीय सार्वजनिक-निजी सहयोग कार्यक्रम के कार्यकारी बोर्ड में भाग लेने के लिए नेताओं को भेजते हैं; मौसम और वर्ष के अनुसार कच्चे माल वाले क्षेत्रों के लिए सीधे योजनाएं विकसित करते हैं; जमीनी स्तर के कृषि विस्तार अधिकारियों के साथ सार्वजनिक-निजी सहयोग अनुबंधों पर हस्ताक्षर करते हैं; और किसानों के साथ लिंकेज अनुबंधों को लागू करते हैं।

भाग लेने वाले उद्यमों को कृषि क्षेत्र में कार्यरत उद्यम या उद्यमों के समूह होना चाहिए, तथा उनके पास कृषि सामग्री, चावल की किस्में और चावल की खेती के लिए उपयुक्त प्रक्रियाएं और समाधान जैसी शर्तें होनी चाहिए, जो सरकार की 1 मिलियन हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता वाले चावल और उत्सर्जन में कमी की परियोजना के अनुसार होनी चाहिए।

इसमें कृषि मशीनरी और उपकरण (छिड़काव, उर्वरक फैलाना, बीज बोना आदि) हैं, विशेषज्ञों और तकनीकी कर्मचारियों की एक टीम सीधे तौर पर भाग ले रही है, साथ ही खेती के लॉग की निगरानी और रिकॉर्ड करने के लिए एक प्रौद्योगिकी सॉफ्टवेयर प्रणाली भी है।

श्री फाम थान थो के अनुसार, कृषि विस्तार में सार्वजनिक-निजी भागीदारी राज्य की दिशा और नीतियों को ठोस बनाने, प्रबंधन दक्षता में सुधार के लिए उपकरण बनाने, अधिक व्यावसायिक संसाधन जुटाने, बजट दबाव को कम करने और 1 मिलियन हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता वाले, कम उत्सर्जन वाले चावल की परियोजना के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए प्रगति में तेजी लाने में मदद करती है।

सामाजिक-आर्थिक दृष्टि से, यह सहयोग मूल्य श्रृंखला के अनुसार आधुनिक, हरित, चक्रीय कृषि उत्पादन में परिवर्तन को बढ़ावा देगा, किस्मों, तकनीकी प्रक्रियाओं, उत्पाद उत्पादन में समन्वय के साथ संकेंद्रित कच्चे माल वाले क्षेत्रों का निर्माण करेगा, दीर्घावधि में कृषि उत्पादन की योजना बनाने और पुनर्गठन में सहायता करेगा।

साथ ही, उत्पादन संगठन और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण में 4 पक्षों (राज्य - वैज्ञानिक - किसान - उद्यमी) के बीच संबंध को ठोस रूप दिया जाएगा।

विशेष रूप से, सार्वजनिक-निजी भागीदारी में भाग लेने पर, व्यवसायों के पास स्थिर गुणवत्ता, स्पष्ट पता लगाने की क्षमता वाले बड़े पैमाने के कच्चे माल के क्षेत्र और किसानों तथा क्षेत्र को समझने वाली एक तकनीकी टीम होती है। यह व्यवसायों के लिए उन्नत कृषि प्रक्रियाओं, नए उत्पादों और सेवाओं को लागू करने और साथ ही कृषि उत्पाद ब्रांडों का निर्माण और संवर्धन करने के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त है।

किसानों के लिए, लाभ बहुत विशिष्ट हैं, जैसे इनपुट लागत में कमी, जिससे लाभ में वृद्धि, स्थिर अनुबंध, व्यापारियों और बाजार में उतार-चढ़ाव पर निर्भरता में कमी, तथा नई वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के अनुप्रयोग के माध्यम से कृषि कौशल तक पहुंच और सुधार।

जमीनी स्तर पर कृषि विस्तार को 'प्रचार' से 'प्रौद्योगिकी हस्तांतरण' की ओर स्थानांतरित करना

कृषि विस्तार के क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल को वास्तव में जीवन में लाने और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए, लोक ट्रॉय समूह ने 5 विशिष्ट सिफारिशें और प्रस्ताव रखे हैं:

सबसे पहले, राज्य को कृषि विस्तार के क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी भागीदारी पर अलग से विनियम और दिशानिर्देश जारी करने की आवश्यकता है, क्योंकि वर्तमान में पीपीपी कानूनी ढांचा मुख्य रूप से बुनियादी ढांचे और अन्य सार्वजनिक सेवाओं पर लागू होता है।

दूसरा, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय को एक दस्तावेज जारी करना होगा, जिसमें राष्ट्रीय कृषि विस्तार केन्द्र को कृषि विस्तार में सार्वजनिक-निजी भागीदारी के समन्वय की जिम्मेदारी सौंपी जाएगी, ताकि कार्यान्वयन के लिए एकीकृत कानूनी आधार तैयार किया जा सके।

तीसरा, राष्ट्रीय कृषि विस्तार केंद्र पीपीपी से जुड़े कृषि विस्तार के लिए एक अलग कानूनी ढांचा तैयार करता है और जारी करता है, जो राज्य, उद्यमों और कृषि विस्तार बलों की भूमिकाओं, जिम्मेदारियों और अधिकारों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।

चौथा, राष्ट्रीय कृषि विस्तार केंद्र को एक विशिष्ट परियोजना और कार्य योजना विकसित करने की आवश्यकता है, जिससे कृषि विस्तार के संचालन के तरीके में नवीनता लाने के लिए सम्पूर्ण प्रणाली को एकीकृत किया जा सके, तथा "कृषि विस्तार प्रचार" से "कृषि विस्तार परामर्श और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण" की दिशा में स्थानांतरित किया जा सके।

पांचवां, स्थानीय नेताओं और कृषि क्षेत्र को नए सरकारी मॉडल के अनुसार दो स्तरों पर कृषि विस्तार क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी भागीदारी संचालन समिति की स्थापना में समर्थन, निर्देशन और सहायता करने की आवश्यकता है, जिससे जमीनी स्तर पर कृषि विस्तार के लिए परिस्थितियां पैदा हो सकें, जो वास्तव में व्यवसायों और राज्य की "विस्तारित शाखा" बन सके।

लोक ट्रोई समूह के उप महानिदेशक फाम थान थो के अनुसार, जब ये पाँच सिफ़ारिशें लागू हो जाएँगी, तो कृषि विस्तार और उद्यमों के बीच सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल राज्य-किसान-उद्यमों, दोनों के लिए व्यावहारिक परिणाम लाएगा: राज्य के पास प्रभावी नीतिगत उपकरण होंगे, उद्यमों के पास कच्चे माल के क्षेत्र और ब्रांड होंगे, और किसानों की आय अधिक और स्थायी होगी। यही ज़मीनी स्तर पर कृषि विस्तार के लिए "सुरक्षित प्रचार क्षेत्र" से बाहर निकलकर एक नई भूमिका में प्रवेश करने का मार्ग भी है - प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और आधुनिक कृषि मूल्य श्रृंखलाओं के संयोजन का केंद्र।

ले सोन

स्रोत: https://baochinhphu.vn/khuyen-nong-bat-tay-doanh-nghiep-thien-thoi-dia-loi-nhan-hoa-cho-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-102251114105138165.htm