वियतनाम समाचार एजेंसी के संवाददाताओं ने वर्तमान स्थिति, अच्छे तरीकों, दो-स्तरीय स्थानीय सरकारी तंत्र को सुचारू रूप से संचालित करने में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए सक्रिय और रचनात्मक तरीकों पर प्रकाश डालते हुए लेख लिखे, जिससे लोगों, व्यवसायों को सर्वोत्तम सेवा मिल सके और स्थानीय अर्थव्यवस्था और समाज का विकास हो सके।
पाठ 1: कठिन क्षेत्रों में सक्रिय और रचनात्मक बनें
द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन में प्रशासनिक प्रक्रियाओं का समाधान एक महत्वपूर्ण कार्य है। क्वांग न्गाई, गिया लाई और डाक लाक जैसे कई दूरस्थ और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समाधान, लोगों के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण और समर्थन में सक्रिय और रचनात्मक भूमिका निभाई है।
मोबाइल प्रशासनिक प्रक्रियाओं का समाधान
या लि, क्वांग न्गाई प्रांत के पश्चिम में स्थित एक कम्यून है। इसमें 14 बस्तियाँ हैं और जातीय अल्पसंख्यकों की संख्या 83.8% है, जिनमें मुख्यतः जे'राय लोग हैं। यह कम्यून कोन तुम प्रांत (पुराना) के सा थाय जिले के या लि, या तांग और या शियर कम्यूनों के विलय से स्थापित हुआ था। विशाल क्षेत्रफल के कारण, कई बस्तियाँ और गाँव कम्यून केंद्र से दूर हैं, और लोगों को प्रशासनिक प्रक्रियाएँ प्रस्तुत करने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। इसलिए, लोगों की सुविधा के लिए, या लि कम्यून की जन समिति ने कम्यून केंद्र से दूर बस्तियाँ और गाँवों में मोबाइल दस्तावेज़ प्राप्ति की सुविधा शुरू की है।
ट्रैप गाँव और चो गाँव, या लि कम्यून, कम्यून केंद्र से लगभग 8 किमी दूर हैं। दुर्गम भूभाग और कम्यून केंद्र से काफी दूर होने के कारण, नवंबर 2025 की शुरुआत में, या लि कम्यून की जन समिति ने इन दोनों गाँवों में जन्म पंजीकरण, मृत्यु पंजीकरण और मोबाइल विवाह पंजीकरण के लिए आवेदन प्राप्त करना शुरू कर दिया।
या लि कम्यून की पीपुल्स कमेटी की उपाध्यक्ष सुश्री वाई फिन ने कहा कि कम्यून का लक्ष्य लोगों, विशेषकर दूरदराज के क्षेत्रों में रहने वाले लोगों, बुजुर्गों, विकलांगों, बीमारों और विशेष परिस्थितियों वाले लोगों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना है, ताकि उन्हें जन्म, मृत्यु या विवाह पंजीकरण के लिए दूर न जाना पड़े।
इसके साथ ही, मोबाइल प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान टीम मार्गदर्शन प्रदान करती है और यह सुनिश्चित करती है कि सभी पात्र मामले समय पर और सही तरीके से नागरिक स्थिति के लिए पंजीकृत हों, जिससे इलेक्ट्रॉनिक नागरिक स्थिति डेटाबेस और राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस में पूर्ण और सटीक जनसंख्या जानकारी को अद्यतन करने में योगदान मिलता है।
कम्यून की जन समिति द्वारा योजना तैयार करने के बाद, हमने कार्यान्वयन के लिए ग्राम प्रधान को जानकारी भेजी। चूँकि हमने छात्रों की छुट्टियों के दौरान मोबाइल एप्लिकेशन प्राप्त करने का निश्चय किया था, इसलिए कम्यून ने एप्लिकेशन प्राप्त करने के लिए गाँवों के स्कूलों से कमरे उधार लिए। अकेले ट्रैप गाँव में, कम्यून ने 15 नवंबर को स्वागत समारोह का आयोजन किया। सुश्री वाई फिन ने बताया कि 22 नवंबर से, कम्यून ने चो गाँव में स्वागत समारोह का आयोजन किया।
मोबाइल फ़ाइल रिसेप्शन के कार्यान्वयन के साथ-साथ, 1 जुलाई से, या लि कम्यून की जन समिति ने कम्यून प्रशासनिक सेवा केंद्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन में लोगों का मार्गदर्शन करने के लिए एक कार्य समूह की स्थापना की है। कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की पुरानी टीम की रचनात्मकता और सक्रियता की बदौलत, अब तक या लि कम्यून को 1,530 फ़ाइलें प्राप्त हुई हैं, 1,489 फ़ाइलों का समाधान किया गया है, जो 97.3% तक पहुँच गया है।
विलय के बाद, गिया लाई प्रांत के कान्ह विन्ह कम्यून में केवल 18 गाँव रह गए हैं और इनकी आबादी 16,000 से ज़्यादा है। कान्ह विन्ह ने लोक प्रशासन सेवा केंद्र को सुव्यवस्थित और आधुनिक तरीके से पुनर्गठित किया है, जो सरकार और जनता के बीच सबसे नज़दीकी "संपर्क बिंदु" बन गया है। इसके अलावा, इलाके ने लोगों के समय और यात्रा लागत को बचाने में मदद के लिए कान्ह तिएन गाँव और हिएन डोंग गाँव में दो दस्तावेज़ प्राप्ति केंद्र (प्रारंभिक दस्तावेज़ प्राप्ति दल) सक्रिय रूप से खोले हैं।
ह्येन डोंग गाँव के श्री गुयेन डांग खोआ ने कहा कि पहले, विलय की खबर सुनकर लोग चिंतित थे क्योंकि कम्यून पीपुल्स कमेटी का मुख्यालय बहुत दूर था। हालाँकि, कम्यून पीपुल्स कमेटी ने ह्येन डोंग गाँव (पुराने कान्ह ह्येन कम्यून पीपुल्स कमेटी मुख्यालय) में प्रशासनिक प्रक्रिया के परिणाम प्राप्त करने और वापस करने के लिए एक अतिरिक्त केंद्र की व्यवस्था की है, और सभी खुश हैं। लोगों को दर्जनों किलोमीटर की यात्रा करने के बजाय, अब प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटारे के लिए केवल 2 किलोमीटर की दूरी तय करनी पड़ती है, जिससे समय और मेहनत बचती है और सुविधा भी होती है।
कान्ह विन्ह कम्यून की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष डुओंग हीप होआ ने बताया कि कान्ह विन्ह कम्यून कान्ह हिएन कम्यून और कान्ह लियन और कान्ह हीप कम्यून के हिस्से के विलय से नव स्थापित हुआ था। कम्यून में लगभग 260 वर्ग किमी का एक बहुत बड़ा क्षेत्र, जटिल भूभाग और कई जातीय अल्पसंख्यक गाँव हैं। स्थानीय सरकार हमेशा इस बात को लेकर चिंतित रहती है कि लोगों के वास्तव में करीब कैसे रहा जाए और लोगों के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण कैसे किया जाए। दूरदराज के क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान टीमों की स्थापना के अलावा, कान्ह विन्ह कम्यून ने मोबाइल कार्य समूहों की भी स्थापना की, जो नियमित रूप से गांवों और बस्तियों में जाकर लोगों को सार्वजनिक प्रशासनिक सेवाओं तक पहुँचने में मार्गदर्शन और समर्थन देते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि जानकारी हर घर तक पहुँचती है। हाल के दिनों में इलाके के सक्रिय और रचनात्मक दृष्टिकोण के साथ, इसने लोगों, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यकों को समय और पैसा बचाने में मदद की है
कुशल संचालन
प्रांत के गृह विभाग के अनुसार, विलय के बाद, डाक लाक में केवल 102 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ थीं। अब तक, प्रांत के स्थानीय निकायों ने केंद्र और प्रांत के निर्देशों और नियमों का बारीकी से पालन करते हुए, दो स्तरों पर स्थानीय सरकार के प्रभावी और सुचारू संचालन के नए तरीके को तेज़ी से अपनाया है। स्थानीय निकायों ने अपने अधिकार क्षेत्र के अनुसार, नियमों के अनुसार पदों की नियुक्ति के निर्णय जारी किए हैं, विभागों, कार्यालयों और लोक प्रशासन सेवा केंद्र में पर्याप्त संख्या में सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की व्यवस्था की है, और संगठनात्मक तंत्र को स्थिर रूप से संचालित करने में मदद करने के लिए पर्याप्त सुविधाएँ और भौतिक परिस्थितियाँ सुनिश्चित की हैं।
डाक लाक प्रांत के इया रवे कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन वान होआ ने इस बात पर ज़ोर दिया कि दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल में परिवर्तन प्रशासनिक तंत्र के संगठन में एक बड़ा कदम है। कार्यों के संचालन और कार्यान्वयन की एक अवधि के बाद, लोगों ने इलाके में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के मार्गदर्शन, प्राप्ति और समाधान की प्रक्रिया की अत्यधिक सराहना की है।
कम्यून की पीपुल्स कमेटी ने प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार की सक्रिय समीक्षा की और उसे बढ़ावा दिया, कार्मिक, संपत्ति, मुख्यालय, वित्त, सूचना प्रौद्योगिकी प्रणाली, शिकायतों और निंदा आदि में समस्याओं का पूरी तरह से समाधान किया। 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए निर्देशों का बारीकी से पालन किया, बारीकी से समन्वय किया, लचीले ढंग से और व्यवहार से उत्पन्न समस्याओं का तुरंत समाधान किया।
इया रेव कम्यून ने अपने निर्देशन और प्रशासनिक गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को लागू किया है; साथ ही, इसने कार्यकारी दस्तावेजों, ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं, डिजिटल हस्ताक्षरों, कागज़ रहित बैठकों आदि के प्रबंधन के लिए सॉफ्टवेयर के अनुप्रयोग को लागू किया है, जिससे प्रशासनिक सुधार में योगदान मिला है और लोगों और व्यवसायों को अच्छी सेवा मिली है। कम्यून ने नए कम्यून अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए दस्तावेज़ प्रबंधन प्रणाली सॉफ्टवेयर तक सुचारू और समय पर पहुँच की सुविधा प्रदान करने के लिए व्यक्तिगत खातों के पंजीकरण का भी आयोजन किया है, जिससे एजेंसियों और इकाइयों के आने-जाने वाले दस्तावेजों का संचालन, स्वागत और प्रसंस्करण सुनिश्चित हो सके। वर्तमान में, स्थानीय पार्टी समिति और सरकार ने दस्तावेजों के दोहन और प्रसंस्करण की प्रक्रिया के दौरान प्रसारण सेवा सुनिश्चित करने के साथ-साथ नियमों के अनुसार इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड को डिजिटल बनाने के लिए एजेंसियों और इकाइयों में संपूर्ण प्रसारण प्रणाली का निर्देशन, निरीक्षण, स्थापना और मरम्मत की है।
डाक लाक प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ता आन्ह तुआन ने कहा कि अब तक, प्रांत की द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली ने कई प्रारंभिक कठिनाइयों को पार करके प्रभावी ढंग से कार्य किया है। उदाहरण के लिए, प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम और नियंत्रण में, यह देखा जा सकता है कि तूफ़ान संख्या 13 और बाढ़ द्वितीय स्थानीय शासन के लिए एक परीक्षा हैं। तीव्र तीव्रता और भीषण विनाश का सामना करते हुए, सबसे कठिन समय में, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन कार्यों का निर्देशन, नेतृत्व और कार्यान्वयन अधिक समय पर करता है।
पाठ 2: कठिनाइयों का पूरी तरह से समाधान करें
स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-tao-tu-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bai-1-chu-dong-sang-tao-tu-vung-kho-20251127134505046.htm
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