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| ग्राफिक्स: टीओ हान |
संस्थागत बाधाओं, कारोबारी माहौल की सीमाओं, संसाधनों तक पहुंच और व्यवसायों की आंतरिक क्षमताओं को गंभीरता से संबोधित किए बिना यह अवसर मजबूती में तब्दील नहीं होगा। आवश्यकता यह है कि निजी क्षेत्र को गुणवत्ता और मात्रा दोनों में वास्तविक विकास के लिए प्रोत्साहन प्रदान किया जाए।
क्रियान्वयन और नीति के बीच की खाई को पाटना।
वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) द्वारा 15 मई को आयोजित वियतनाम निजी क्षेत्र आर्थिक रिपोर्ट और प्रांतीय प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक (PCI) 2025 के शुभारंभ समारोह में, वर्तमान निजी क्षेत्र के आर्थिक परिदृश्य का विश्लेषण प्रस्तुत किया गया।
वीसीसीआई के उप महासचिव और कानूनी विभाग के प्रमुख, दाऊ अन्ह तुआन ने संक्षेप में कहा: "संख्या में तो हैं, लेकिन अभी तक मजबूत नहीं हैं।" श्री तुआन के अनुसार, इस क्षेत्र में कुल सक्रिय व्यवसायों का 96.6% हिस्सा है, जिसमें 10 लाख से अधिक उद्यम शामिल हैं; हालांकि, 80% से अधिक में 50 से कम कर्मचारी हैं और 70% से अधिक की पंजीकृत पूंजी 10 अरब वीएनडी से कम है। ये आंकड़े दर्शाते हैं कि अधिकांश व्यवसाय अभी भी छोटे पैमाने के हैं, उनकी पूंजी संचय सीमित है, प्रबंधन के लिए वे पारिवारिक अनुभव पर बहुत अधिक निर्भर हैं, और बाजार के उतार-चढ़ाव के प्रति उनकी सहनशीलता सीमित है। इसलिए, ऑर्डर में थोड़ी सी भी कमी, खर्चों में वृद्धि, नकदी प्रवाह में रुकावट या लंबी प्रक्रियाओं से उत्पादन और व्यावसायिक योजनाओं में बाधा आ सकती है।
गौरतलब है कि 60.2% व्यवसायों के लिए ग्राहक ढूंढना सबसे बड़ी चुनौती है, जो पिछले पांच वर्षों में उच्चतम स्तर है; विशेष रूप से विनिर्माण उद्योग में 64.4% और कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन में 60.4%। 75.5% व्यवसायों ने बताया कि वे गिरवी रखे बिना ऋण प्राप्त नहीं कर सकते। यह व्यवसायों पर दोहरे दबाव को दर्शाता है: अनिश्चित "उत्पादन" और कठिन उपभोक्ता बाजार, जबकि "आपूर्ति", विशेष रूप से ऋण तक पहुंच, अनिश्चित बनी हुई है। कई व्यवसायों के पास विचार, ऑर्डर और परिचालन क्षमताएं हैं, लेकिन उत्पादन बढ़ाने, प्रौद्योगिकी में निवेश करने या अधिक कर्मचारियों को नियुक्त करने के लिए वित्तीय संसाधनों की कमी है।
इसके अलावा, यद्यपि सरकार ने व्यवसायों के पुनरुद्धार और विकास में सहायता के लिए कई नीतियां जारी की हैं, फिर भी नीति और उसके कार्यान्वयन के बीच का अंतर एक बड़ी चिंता का विषय बना हुआ है। व्यवसायों का कहना है कि उन्हें अपने आवेदनों में कई बार संशोधन करने पड़ते हैं, और प्रबंधन एजेंसियों के बीच अलग-अलग व्याख्याओं के कारण परियोजनाएं विलंबित हो जाती हैं; यहां तक कि लिखित रूप में सरल बनाई गई प्रक्रियाओं को भी लागू करने में काफी समय और धन लगता है।
फिलहाल, सरकार के पास नीतियों की कोई कमी नहीं है; समस्या इन नीतियों को अमल में लाने के लिए संसाधनों को जुटाने की है। जब संस्थाएं सुव्यवस्थित नहीं होतीं, प्रक्रियाएं जटिल बनी रहती हैं, और पूंजी, भूमि और सूचना तक पहुंच सीमित होती है, तो इन "सुनहरे अवसरों" को विकास के चालक में बदलना मुश्किल हो जाता है। वीसीसीआई के अध्यक्ष हो सी हंग |
वीसीसीआई के अध्यक्ष हो सी हंग के अनुसार, भले ही ये बाधाएं तत्काल कोई बड़ा व्यवधान उत्पन्न न करें, लेकिन इनके लंबे समय तक बने रहने से चुपचाप रुकावटें पैदा होंगी, जिससे दीर्घकालिक निवेश निर्णयों, उत्पादन विस्तार और तकनीकी नवाचार में बाधा आएगी। वर्तमान में, सरकार के पास नीतियों की कोई कमी नहीं है; मुद्दा नीतियों को व्यवहार में लाने के लिए संसाधनों को उपलब्ध कराना है। जब संस्थाएं वास्तव में सुव्यवस्थित नहीं होतीं, प्रक्रियाएं जटिल बनी रहती हैं, और पूंजी, भूमि और सूचना तक पहुंच सीमित होती है, तो "सुनहरे अवसरों" को विकास के चालक में बदलना मुश्किल हो जाता है। सुधार का अर्थ केवल कुछ प्रक्रियाओं को कम करना नहीं है, बल्कि उन बाधाओं को दूर करना है जिनका सामना व्यवसाय दैनिक रूप से करते हैं, चाहे वह नीति कार्यान्वयन हो, संसाधनों तक पहुंच हो या दीर्घकालिक निवेश में विश्वास मजबूत करना हो। कोई नीति कितनी भी प्रगतिशील क्यों न हो, यदि कार्यान्वयन जिम्मेदारी के डर, टालमटोल, कामचोरी या कठोर अनुप्रयोग से बाधित होता है, तो उसका प्रभावी होना मुश्किल होगा; ऐसे में, अंततः नुकसान जनता और व्यवसायों को ही उठाना पड़ेगा।
वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) की सिफारिश है कि व्यवसायों की राय को अधिक ईमानदारी से मांगा जाना चाहिए, और कानूनी तंत्र को अधिक सुलभ, समझने योग्य और लागू करने योग्य बनाया जाना चाहिए, जिससे उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए सुविधा को अधिकतम किया जा सके।
बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करें।
इन बाधाओं को पहचानते हुए, नए कार्यकाल की शुरुआत में, सरकार ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को कम करने, विकेंद्रीकरण करने और सरल बनाने के लिए 8 प्रस्ताव जारी किए, जिनका उद्देश्य 163 कानूनी दस्तावेजों में व्यापक संशोधन और उन्हें पूरक बनाना था। लक्ष्य था प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कम से कम 30%, प्रक्रिया समय में 50%, अनुपालन लागत में 50%, व्यावसायिक स्थितियों में 30% की कमी करना और सभी अनावश्यक प्रक्रियाओं को पूरी तरह से समाप्त करना। परिणामस्वरूप, 184 प्रक्रियाओं को समाप्त कर दिया गया, 134 प्रक्रियाओं को स्थानीय अधिकारियों को विकेंद्रीकृत कर दिया गया और 349 प्रक्रियाओं को सरल बनाया गया; 890 व्यावसायिक स्थितियों को समाप्त कर दिया गया और 4 स्थितियों को सरल बनाया गया; साथ ही, प्रबंधन की सोच में "पूर्व-निरीक्षण" से "पश्चात-निरीक्षण" की ओर मजबूत बदलाव आया।
टैन हिएप फाट ग्रुप के प्रतिनिधि श्री गुयेन डुई हंग ने तर्क दिया कि व्यवसायों को तरजीही व्यवहार की नहीं, बल्कि एक निष्पक्ष, सुरक्षित, पारदर्शी और लगातार लागू होने वाले व्यावसायिक वातावरण की आवश्यकता है। अक्सर, बाधाएं बड़ी नीतियों में नहीं, बल्कि दस्तावेजों की धीमी प्रक्रिया, नियमों की गलत व्याख्या या छोटी-छोटी प्रक्रियाओं के लंबे समय तक चलने के कारण होती हैं, जिससे व्यवसायों को बाजार के अवसरों से वंचित होना पड़ता है। इसलिए, सुधार को केवल हटाए गए दस्तावेजों की संख्या या आयोजित बैठकों की संख्या से नहीं, बल्कि व्यवसायों द्वारा बचाए गए समय, कम लागत, बाधाओं के निवारण और मजबूत हुए विश्वास से मापा जाना चाहिए। सुधार तभी सही मायने में सार्थक होता है जब व्यवसाय सरकारी तंत्र के साथ हर लेन-देन में बदलाव महसूस करते हैं।
सुधार का आकलन केवल हटाए गए दस्तावेजों की संख्या या आयोजित बैठकों की संख्या से नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि इससे समय की बचत, लागत में कमी, बाधाओं की समाप्ति और विश्वास में वृद्धि के आधार पर किया जाना चाहिए। सुधार तभी सार्थक होता है जब व्यवसायों को सरकारी तंत्र के साथ हर बातचीत में बदलाव महसूस हो। श्री गुयेन ड्यू हंग, टैन हीप फ़ैट समूह के प्रतिनिधि |
पीसीआई रैंकिंग के अनुसार सुशासन गुणवत्ता वाले क्षेत्रों के अनुभव से पता चलता है कि सुधार केवल एक नारा नहीं हो सकता। क्वांग निन्ह प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष, बुई वान खंग ने बताया कि क्वांग निन्ह लगातार 13 वर्षों से पीसीआई रैंकिंग में शीर्ष स्थानों पर रहा है। हालांकि, व्यापारिक वातावरण में सुधार कोई मौसमी रुझान नहीं है, न ही यह निवेश प्रोत्साहन या उत्पादन लागत पर आधारित सतही प्रतिस्पर्धा है। इससे कहीं अधिक महत्वपूर्ण संस्थागत गुणवत्ता, शासन क्षमता, नवाचार और व्यवसायों के लिए विश्वास बनाने की क्षमता है। इस नए दौर में, उच्च विकास मांगों, कड़ी प्रतिस्पर्धा और नवाचार के बढ़ते दबाव के साथ, निजी क्षेत्र को वास्तव में एक समृद्ध पारिस्थितिकी तंत्र की आवश्यकता है। इस पारिस्थितिकी तंत्र में, एक सक्रिय सरकार को न केवल सुधारों की बात करनी चाहिए, बल्कि व्यवसायों को जोखिम कम करने, अवसरों को पहचानने और दीर्घकालिक निवेश के लिए पर्याप्त विश्वास बनाने में भी मदद करनी चाहिए।
यह स्पष्ट है कि निजी क्षेत्र के सामने एक बड़ा अवसर है क्योंकि सुधार का संदेश स्पष्ट है और नवाचार का दबाव बढ़ रहा है। विशेष रूप से निजी क्षेत्र के विकास पर संकल्प संख्या 68-NQ/TW के लागू होने के एक वर्ष से अधिक समय बाद, सबसे बड़ी अपेक्षा मात्रा के संदर्भ में एक बड़ा निजी क्षेत्र बनाने की नहीं, बल्कि गुणवत्ता के संदर्भ में व्यवसायों की एक मजबूत शक्ति बनाने की है, जिसमें बेहतर लचीलापन, अधिक महत्वाकांक्षा और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में पर्याप्त प्रतिस्पर्धात्मकता हो। इसे प्राप्त करने के लिए, अधिक सुव्यवस्थित संस्थागत ढांचा, अधिक पूर्वानुमानित नीतियां और संसाधनों तक अधिक न्यायसंगत पहुंच बनाने के लिए "बाधाओं" को निर्णायक और प्रभावी ढंग से दूर करने की आवश्यकता है। राज्य के समर्थन के अलावा, व्यवसायों को भी अधिक सक्रिय रूप से नवाचार करना होगा, वास्तव में आने वाले समय में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के दोहरे अंकों के विकास लक्ष्य में योगदान देने वाली सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बनना होगा।
https://nhandan.vn/kinh-te-tu-nhan-truoc-co-hoi-lon-de-but-pha-post962914.html
स्रोत: https://huengaynay.vn/kinh-te/kinh-te-tu-nhan-truoc-co-hoi-lon-de-but-pha-165728.html
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