भाग 2: लोगों से आम सहमति प्राप्त करना

साइट पर चल रहे निर्माण कार्य के साथ-साथ, भूमि अधिग्रहण तान फू - बाओ लोक और बाओ लोक - लियन खुओंग एक्सप्रेसवे परियोजनाओं की प्रगति में एक निर्णायक कारक बन गया है। वहां, सौंपी गई भूमि का प्रत्येक वर्ग मीटर मात्र एक संख्या नहीं, बल्कि एक विकल्प है, जहां लोग अपने व्यक्तिगत हितों को जनहित के विरुद्ध तौलते हैं।

एक्सप्रेसवे जिन क्षेत्रों से होकर गुजरते हैं, वहां के स्थानीय निवासी संबंधित एजेंसियों और इकाइयों के साथ मिलकर सर्वेक्षण, सूचीकरण और परियोजना कार्यान्वयन के लिए निवेशकों को भूमि सौंपने का काम कर रहे हैं।

ये आसान फैसले नहीं हैं।

दोपहर की चिलचिलाती धूप में, बाओ लाम 2 कम्यून के हैमलेट 10 के श्री डो वान टिन, उस जमीन पर बची हुई चीजों को व्यवस्थित करने में व्यस्त थे, जिसे उन्होंने अभी-अभी सौंपा था।

उनके परिवार की कुल 1.7 हेक्टेयर कृषि भूमि में से 1.1 हेक्टेयर से अधिक भूमि बाओ लोक - लियन खुओंग एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए अधिग्रहण के अधीन है।

उस ज़मीन पर कॉफ़ी के पौधे, एवोकैडो के पेड़ और दुरियन के पेड़ कई वर्षों से जीवन का अभिन्न अंग रहे हैं, जो एक स्थिर आय प्रदान करते हैं, जो कभी-कभी प्रति वर्ष कई सौ मिलियन डोंग तक पहुँच जाती है। ये केवल उत्पादन के साधन ही नहीं हैं; बल्कि ये परिवार द्वारा वर्षों की कड़ी मेहनत, बचत और देखभाल का फल भी हैं।

बाओ लाम 2 कम्यून के हैमलेट 10 के निवासी श्री डो वान टिन को मुआवजा पाकर और अपने कॉफी, एवोकाडो और ड्यूरियन के बागों को सौंपकर खुशी हुई, जिनकी वे कई वर्षों से खेती कर रहे थे और जो निर्माण इकाई के लिए आय का एक स्थिर स्रोत प्रदान करते थे।

हाल ही में साफ किए गए बगीचे की ओर देखते हुए श्री टिन ने कहा, “हम जैसे किसानों के लिए ज़मीन सिर्फ़ एक संपत्ति नहीं, बल्कि हमारा पूरा जीवन है। ज़मीन खोने का मतलब है हमारी आमदनी का मुख्य स्रोत खोना। लेकिन मेरा परिवार यह भी समझता है कि यह राज्य की एक बड़ी परियोजना है, जो पूरे क्षेत्र के भविष्य के लिए है। अगर हर कोई अपना हिस्सा अपने पास रखेगा, तो यह परियोजना लागू नहीं हो पाएगी।”

उन्होंने स्पष्ट लेकिन जिम्मेदारी से कहा, "हम जनहित के बदले कुछ नुकसान स्वीकार करते हैं। हमें बस यही उम्मीद है कि एक्सप्रेसवे का निर्माण करते समय, राज्य और निर्माण इकाई अतिरिक्त संपर्क सड़कों के निर्माण पर ध्यान देंगे ताकि लोग आसानी से यात्रा और उत्पादन कर सकें।"

बाओ लाम 2 कम्यून के हैमलेट 10 के श्री डो वान टिन ने बताया:

बाओ लाम 2 कम्यून के हैमलेट 10 के निवासी श्री डो वान टिन, निर्माण इकाई को साइट सौंपने के लिए अपने घर से अपनी अधिकांश वस्तुओं और संपत्तियों को हटा रहे हैं और खाली कर रहे हैं।

पास ही में, श्री बुई मिन्ह तोआन पुराने कॉफी के पेड़ों को लगन से काट रहे थे। पेड़ों के तनों को ढेर में इकट्ठा किया गया था, ताकि व्यापारी आकर उन्हें खरीद सकें। बगीचे के एक कोने में, 10 साल से अधिक पुराने, अपनी चरम फलदायी अवस्था में पहुँच चुके ड्यूरियन के पेड़ों को भी एक-एक करके काटा जा रहा था।

गिया हिएप कम्यून के फु हिएप गांव के श्री बुई मिन्ह तोआन ने बाओ लोक - लियन खुओंग एक्सप्रेसवे परियोजना को लागू करने के लिए राज्य द्वारा मुआवजा दी गई भूमि और फसलों के बारे में पत्रकारों से बात की।

श्री टोआन अपना खेद छुपा नहीं सके: "ये पेड़ खूब फल दे रहे हैं, हर मौसम में अच्छी फसल हो रही है। लेकिन खैर, हमें आगे की सोचना होगा। सरकार विकास के लिए सड़कें बना रही है, और हम इन्हें अल्पकालिक लाभ के लिए नहीं रख सकते।"

जिया हिएप कम्यून के फु हिएप गांव में कई परिवारों को निर्माण इकाई को जमीन सौंपने के बदले में भूमि मुआवजा और फसल सहायता प्राप्त हुई है।

साल भर अपने बगीचे और खेतों में तल्लीन रहने वाले किसान का स्वभाव सरल और ईमानदार है: "समर्थन मूल्य शायद उतना नहीं है जितना हमने उम्मीद की थी, लेकिन कुल मिलाकर यह स्वीकार्य है। महत्वपूर्ण बात यह है कि हमें लगता है कि इस परियोजना से भविष्य में हमारे बच्चों और पोते-पोतियों को लाभ होगा," श्री टोआन ने कहा।

कुछ परिवार पुराने कॉफी के पेड़ों को काट देते हैं, फिर उन्हें ढेर में इकट्ठा कर लेते हैं, और व्यापारियों के आने और उन्हें खरीदकर लकड़ी का कोयला बनाने का इंतजार करते हैं।

इसी तरह, बाओ थुआन कम्यून में, श्री ट्रूंग टैम न्गिएन भी अपने परिवार के घर को तोड़ रहे हैं। नालीदार लोहे की चादरें, लकड़ी के तख्ते और ईंटों का सावधानीपूर्वक पुन: उपयोग किया जा रहा है। वह स्थान जो कभी परिवार का घर और कार्यस्थल था, अब धीरे-धीरे खाली हो रहा है।

बाओ थुआन कम्यून के श्री ट्रूंग टैम न्गिएन (बाईं ओर), निर्माण अधिकारियों के साथ मिलकर, भूमि की सफाई की प्रक्रिया की निगरानी कर रहे हैं, जिसमें उनके परिवार की जमीन पर बने घर, संपत्ति और फसलें शामिल हैं।

न्घिएन ने बताया, “मुआवजा मिलने के बाद मैंने इस बारे में बहुत सोचा। जगह बदलने का मतलब है मेरी पूरी जिंदगी बदल जाना, लेकिन स्पष्टीकरण के बाद मैं समझ गया। राजमार्ग के निर्माण से स्थानीय क्षेत्र का और अधिक विकास होगा और व्यापार के अधिक अवसर पैदा होंगे।”

श्री टिन, श्री टोआन या श्री न्घिएन जैसी कहानियां कोई इकलौती घटना नहीं हैं। एक्सप्रेसवे के किनारे कई परिवारों ने स्वेच्छा से अपनी जमीनें सौंप दी हैं। हर फैसले के पीछे चिंताएं और अफसोस हैं, लेकिन सबसे बढ़कर, यह प्रांत के जनहित के लिए लिया गया एक फैसला है।

कई परिवारों ने निर्माण इकाइयों को जमीन सौंपने से पहले ही अपने कॉफी के पेड़ काट दिए और लकड़ी को कोयले के लिए बचा लिया।

बाओ लोक - लियन खुओंग परियोजना में, अधिकांश भूमि सर्वेक्षण कार्य पूरा हो चुका है। कई मुआवज़ा योजनाओं को मंजूरी मिल चुकी है और भुगतान किए जा रहे हैं। सौंपी गई भूमि का क्षेत्रफल दिन-प्रतिदिन बढ़ता जा रहा है।

कई परिवारों ने मुआवजे के तौर पर प्राप्त भूमि पर अपनी फसलों को स्वेच्छा से स्थानांतरित कर दिया है, जिससे निर्माण इकाइयों को एक साफ-सुथरी जगह मिल गई है।

इस बीच, टैन फू-बाओ लोक एक्सप्रेसवे परियोजना में, यद्यपि अभी भी बहुत काम बाकी है, सर्वेक्षण, योजना और क्षतिपूर्ति का कार्य धीरे-धीरे गति पकड़ रहा है। सौंपे गए खंड अभी निरंतर नहीं हैं, लेकिन उन्होंने प्रारंभिक "कनेक्टिंग पॉइंट" बना दिए हैं, जिससे निर्माण इकाइयों के लिए परिस्थितियाँ अनुकूल होते ही काम शुरू करने का आधार तैयार हो गया है।

जमीन के हर मीटर के पीछे एक कहानी, एक फैसला और एक साझा अनुभव छिपा है - परियोजना क्षेत्र में रहने वाले लोगों द्वारा तय किया गया रास्ता।

इसलिए आंकड़े अब नीरस और अवैयक्तिक नहीं रह गए हैं, क्योंकि जमीन के हर मीटर के पीछे एक कहानी, एक निर्णय और एक साझेदारी छिपी है - जहां लोग आंदोलन के विषय हैं।

"अनुपालन" से "साझेदारी" तक

जबकि अतीत में, भूमि का हस्तांतरण काफी हद तक नियमों के "अनुपालन" का मामला था, आजकल, कई परिवार सक्रिय रूप से अपनी जमीन समय से पहले ही सौंप देते हैं, कुछ मामलों में तो सभी प्रक्रियाएं पूरी होने से पहले ही।

राजमार्ग परियोजना क्षेत्र के निवासी निर्माण इकाइयों को भूमि सौंपने के लिए सक्रिय रूप से संरचनाओं और इमारतों को ध्वस्त कर रहे हैं।

उस आम सहमति को प्राप्त करने के लिए, सभी स्तरों, क्षेत्रों और स्थानीय अधिकारियों की समन्वित और निर्णायक भागीदारी का उल्लेख करना आवश्यक है।

प्रांत के दक्षिणी भाग में दो एक्सप्रेसवे परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण कार्य का निरीक्षण और उसमें तेजी लाने के उद्देश्य से बाओ लोक के वार्ड 1 में आयोजित एक कार्य सत्र के दौरान, वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और लाम डोंग प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री हो वान मुओई ने एक्सप्रेसवे परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण में अच्छा प्रदर्शन करने वाले 10 समूहों और व्यक्तियों की भी सराहना की।

पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और लाम डोंग प्रांत की जन समिति के अध्यक्ष कॉमरेड हो वान मुओई ने एक्सप्रेसवे परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण में उत्कृष्ट कार्य करने वाले 10 समूहों और व्यक्तियों को पुरस्कार प्रदान किए।

प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने जनता के भारी समर्थन पर प्रसन्नता व्यक्त की। उन्होंने कहा, “प्रांतीय जन समिति जनता से भूमि अधिग्रहण कार्य को सफलतापूर्वक पूरा करने के लिए स्थानीय स्तर पर पूर्ण समर्थन, सहयोग और साझेदारी जारी रखने का आह्वान करती है। हमारा लक्ष्य लाम डोंग और हो ची मिन्ह सिटी को जोड़ने वाले दोनों एक्सप्रेसवे को जल्द से जल्द पूरा करना है।”

भूमि खाली कराने की प्रक्रिया के दौरान, निर्माण इकाई ने निवासियों को उनकी संपत्ति, सामग्री और संरचनाओं को स्थानांतरित करने में सक्रिय रूप से सहायता भी प्रदान की।

प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष हो वान मुओई ने अनुरोध किया कि स्थानीय निकाय और इकाइयाँ परियोजना कार्यान्वयन के लिए सूचना प्रसार और जन समर्थन जुटाने का काम जारी रखें। ऐसा इसलिए है क्योंकि भूमि की सफाई पूरी होने पर ही परियोजनाएँ कार्यान्वित की जा सकती हैं और निर्माण कार्य शुरू किया जा सकता है।

पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और लाम डोंग प्रांत की जन समिति के अध्यक्ष कॉमरेड हो वान मुओई ने उस क्षेत्र का दौरा किया और वहां के लोगों को प्रोत्साहित किया जो एक्सप्रेसवे परियोजना के गुजरने वाले क्षेत्र में भूमि अधिग्रहण से प्रभावित हुए हैं।

स्थानीय अधिकारियों और इकाइयों को नियमों के अनुसार नागरिकों के अनुरोधों और प्रस्तावों को हल करने के संबंध में उच्च स्तरों को सलाह देना जारी रखना चाहिए, जिससे सभी पक्षों के हितों में संतुलन सुनिश्चित हो सके।

बाओ थुआन कम्यून के श्री ट्रूंग टैम न्गिएन ने पत्रकारों को बताया कि भूमि अधिग्रहण की सभी प्रक्रियाएं संबंधित एजेंसियों और इकाइयों द्वारा सार्वजनिक रूप से और पारदर्शी तरीके से प्रदर्शित की जाती हैं।

उस निर्देश के अनुरूप, लाम डोंग प्रांतीय भूमि विकास केंद्र ने अपने संचार प्रयासों को पूरी तरह से और केंद्रित तरीके से लागू किया है, जिसमें प्रत्येक नीति और लोगों के व्यावहारिक अधिकारों को विशेष रूप से समझाया गया है। लाम डोंग प्रांतीय भूमि विकास केंद्र के उप निदेशक श्री हुइन्ह वान मिन्ह ने कहा कि सूचना की पारदर्शिता और समयबद्धता ने विश्वास को मजबूत करने में योगदान दिया है और आम सहमति को बढ़ावा देने में ये मूलभूत कारक हैं।

जमीनी स्तर पर, "घर-घर जाकर संपर्क करने" की पद्धति को बढ़ावा दिया जा रहा है। अधिकारी न केवल समर्थन जुटाते हैं, बल्कि हर सुझाव को सुनते हैं, साझा करते हैं और उस पर तुरंत कार्रवाई करते हैं। इसके परिणामस्वरूप, कई बाधाएं शुरुआत में ही दूर हो जाती हैं, शिकायतों की संख्या कम होती है और कार्यान्वयन का समय भी कम हो जाता है।

प्रांतीय भूमि विकास केंद्र और स्थानीय अधिकारियों के अधिकारी भूमि अधिग्रहण और हस्तांतरण में तेजी लाते हुए भूमि की सफाई के काम में तेजी ला रहे हैं।

विभिन्न इकाइयों के बीच समन्वय को भी अधिक कठोर, लचीले और ठोस तरीके से मजबूत किया गया है। भूमि विकास केंद्र और मुआवजा परिषद से लेकर स्थानीय अधिकारियों तक, नियमित संचार बनाए रखा जाता है और जमीनी स्तर पर उत्पन्न होने वाले मुद्दों का तुरंत समाधान किया जाता है, जिससे लंबित फाइलों की संख्या और लंबी प्रक्रियाओं को कम किया जा सके।

आम सहमति – मार्ग खोलने की कुंजी।

कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त करने के बावजूद, भूमि समतलीकरण कार्य में अभी भी कुछ कठिनाइयाँ हैं। कुछ व्यक्ति अभी भी इलाके में मौजूद नहीं हैं, भूमि बिखरी हुई है, और कानूनी प्रक्रियाओं को पूरा किया जाना बाकी है... ये ऐसे कारक हैं जो समग्र प्रगति को प्रभावित कर सकते हैं।

विशेष रूप से, 23 अप्रैल तक, टैन फू-बाओ लोक एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए लगभग 472 हेक्टेयर भूमि की आवश्यकता है, जिसमें से अकेले लाम डोंग प्रांत का हिस्सा 393.61 हेक्टेयर है। हालांकि, अब तक केवल लगभग 38.7 हेक्टेयर भूमि ही आवंटित की गई है, जो कुल क्षेत्रफल का लगभग 8% है। गौरतलब है कि यह शेष भूमि बिखरी हुई है और एक साथ नहीं जुड़ी है, जिसके कारण ठेकेदार को कई निर्माण कार्य केंद्र स्थापित करने पड़ रहे हैं।

राजमार्ग परियोजना क्षेत्र के निवासी मुआवजे के भुगतान और भूमि की सफाई को सुविधाजनक बनाने के लिए संपत्तियों की घोषणा और सूचीकरण में संबंधित एजेंसियों और इकाइयों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग कर रहे हैं।

बाओ लोक - लियन खुओंग एक्सप्रेसवे परियोजना की बात करें तो, भूमि अधिग्रहण में लगभग 50% प्रगति हो चुकी है, लेकिन शेष क्षेत्र आवासीय भूमि, कृषि भूमि और आवश्यक बुनियादी ढांचे से जुड़े जटिल क्षेत्रों में है, जिसके समाधान में अधिक समय लगेगा।

हालांकि, यह उल्लेखनीय है कि वर्तमान चरण में दृष्टिकोण में महत्वपूर्ण बदलाव आया है – प्रशासनिक प्रक्रियाओं से हटकर आम सहमति बनाने पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है। एजेंसियां ​​और इकाइयां न केवल दस्तावेजों से निपट रही हैं, बल्कि लोगों की "मनोवैज्ञानिक" चिंताओं को दूर करने पर भी ध्यान दे रही हैं, इसे एक महत्वपूर्ण तत्व मानते हुए।

23 अप्रैल को दा हुओई कम्यून की जन समिति के साथ एक कार्य सत्र के दौरान, प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन होंग हाई ने स्पष्ट रूप से कहा: "व्यावहारिक कार्यान्वयन के आधार पर यह सिद्ध हो चुका है कि जहां भी प्रचार कार्य अच्छी तरह से किया जाता है और जनता की सहमति प्राप्त की जाती है, वहां भूमि अधिग्रहण की प्रगति में तेजी आती है। इसके विपरीत, यदि जनता समझती या सहमत नहीं होती है, तो पूर्ण तंत्र और नीतियों के बावजूद भी प्रगति सुनिश्चित करना कठिन होगा।"

प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष ने वर्तमान आवश्यकताओं पर भी जोर दिया: स्थानीय निकायों को जमीनी स्तर पर स्थिति की बारीकी से निगरानी जारी रखनी चाहिए, प्रत्येक विशिष्ट मामले को अच्छी तरह से समझना चाहिए और उत्पन्न होने वाली किसी भी कठिनाई का तुरंत समाधान करना चाहिए। जनता को केंद्र बिंदु माना जाना चाहिए, वे विषय जिन्हें स्पष्टीकरण और समझ की आवश्यकता है, जिससे वास्तविक सहमति बने, न कि केवल औपचारिकता।

महज अवलोकन से परे, प्रांतीय नेताओं ने इकाइयों को "सामान्य लामबंदी" से "लक्षित लामबंदी" और "प्रक्रिया-आधारित समाधान" से "प्रत्येक विशिष्ट मामले को हल करने" की ओर बढ़ने का निर्देश दिया, ताकि कार्यान्वयन समय को कम किया जा सके।

ये निर्देश महज दिशा-निर्देश नहीं हैं, बल्कि धीरे-धीरे पूरी व्यवस्था में एक सुसंगत दृष्टिकोण बनते जा रहे हैं, जहाँ परियोजना का हर चरण जन सहमति के स्तर से जुड़ा हुआ है। यह एक बार फिर इस बात की पुष्टि करता है कि सहमति केवल एक सहायक कारक नहीं, बल्कि सफलता की कुंजी है।

वह क्षेत्र जहां तान फु - बाओ लोक और बाओ लोक - लियान खुओंग एक्सप्रेसवे मिलते हैं।

आज सौंपी गई भूमि का प्रत्येक मीटर न केवल परियोजना के लिए मार्ग प्रशस्त करता है, बल्कि इसके विकास में विश्वास भी जगाता है। यहाँ जनहित और जनहित का संगम होता है, जिससे एक सतत प्रेरक शक्ति का निर्माण होता है।

स्रोत: https://baolamdong.vn/ky-2-khoi-day-su-dong-thuan-tu-long-dan-439630.html