भाग 2: जमीनी स्तर से आम सहमति बनाना

परियोजनाओं के लिए भूमि की मंजूरी

प्रांतीय जन समिति की हाल ही में हुई नियमित बैठक में, प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष श्री हा क्वांग ट्रुंग ने नेतृत्व और प्रबंधन की गुणवत्ता में सुधार, व्यापकता और व्यावहारिकता सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर बल दिया। सार्वजनिक निवेश के संबंध में, कार्य केवल वितरण की प्रगति की निगरानी करना ही नहीं है, बल्कि प्रत्येक परियोजना के लिए आवंटित संसाधनों की सटीक समीक्षा करना भी है। विशेष रूप से, परियोजनाओं, विशेषकर महत्वपूर्ण परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए स्वच्छ भूमि उपलब्ध कराने हेतु भूमि अधिग्रहण में तेजी लाने की आवश्यकता है। परिणामों का मूल्यांकन केवल आंकड़ों तक सीमित नहीं होना चाहिए; इसमें कारणों का विश्लेषण करना, प्रत्येक इकाई की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना, अनुशासन को मजबूत करना और कार्यान्वयन की दक्षता में सुधार करना शामिल होना चाहिए।

निर्देश के अनुरूप, कई व्यापक समाधान लागू किए गए हैं। प्रांतीय भूमि विकास केंद्र एक प्रमुख भूमिका निभाता है, जो सलाह देने, कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने और संबंधित पक्षों को जोड़ने के लिए केंद्रीय समन्वय निकाय के रूप में कार्य करता है। प्रांतीय भूमि विकास केंद्र के निदेशक श्री ट्रान वान सुंग ने कहा: 2026 की शुरुआत से, केंद्र ने अपनी संगठनात्मक संरचना को पूरा कर लिया है, अपनी शाखाओं को सुचारू रूप से संचालित कर रहा है, जिससे कार्यों के कार्यान्वयन की दक्षता में सुधार के लिए एक आधार तैयार हुआ है। साथ ही, इसने कृषि और पर्यावरण विभाग के साथ सक्रिय रूप से समन्वय किया है ताकि मुआवजे की दरों की समीक्षा की जा सके और वास्तविकता को बेहतर ढंग से प्रतिबिंबित करने के लिए समायोजन प्रस्तावित किए जा सकें, जिन्हें वर्तमान में प्रांतीय जन समिति के विचारार्थ प्रस्तुत किया जा रहा है। कार्यान्वयन के दौरान, केंद्र ने कम्यूनों और वार्डों की जन समितियों के साथ समन्वय को मजबूत किया है, उत्पन्न होने वाले किसी भी मुद्दे का तुरंत समाधान किया है; प्रत्येक परियोजना के लिए जिम्मेदारियों, कार्यों और समय-सीमा को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया है, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित हुई है। इसके अतिरिक्त, नियमित निरीक्षण और निगरानी की जाएगी, और लापरवाही के मामलों से सख्ती से निपटा जाएगा, ताकि 30 जून, 2026 से पहले भूमि का हस्तांतरण पूरा करने का प्रयास किया जा सके।

भूमि अधिग्रहण को प्रभावी बनाने के लिए स्थानीय अधिकारियों की भूमिका विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। बिन्ह लू कम्यून में कई महत्वपूर्ण परियोजनाएं कार्यान्वित की जा रही हैं, जैसे: हुआंग लियन दर्रा सड़क सुरंग, नोई बाई - लाओ काई एक्सप्रेसवे को जोड़ने वाली ताम डुओंग सड़क और सोन बिन्ह पैराडाइज गार्डन पर्यटन क्षेत्र... ये व्यापक भूमि अधिग्रहण वाली बड़े पैमाने की परियोजनाएं हैं, जिनका लोगों के जीवन पर सीधा प्रभाव पड़ता है। समय सीमा को पूरा करने के दबाव में, कम्यून की पार्टी समिति और अधिकारियों ने एक सेतु की भूमिका निभाई है, लचीले ढंग से संचार को बढ़ावा दिया है, संवाद को मजबूत किया है और मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास नीतियों को तुरंत लागू किया है, जिससे लोगों के बीच आम सहमति को बढ़ावा मिला है।

उत्तरी पर्वतीय प्रांत परिवहन संपर्क परियोजना इसका एक स्पष्ट उदाहरण है – यह लाई चाऊ में क्षेत्रीय संपर्क को बढ़ाने और सामाजिक -आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण परियोजना है। अब तक, परियोजना की प्रगति 94% से अधिक हो चुकी है, जो योजना से 4% से अधिक है; कई अनुबंध पूरे हो चुके हैं या पूरे होने के करीब हैं। यह उपलब्धि न केवल निर्माण प्रयासों बल्कि भूमि अधिग्रहण कार्य में घनिष्ठ समन्वय के कारण भी संभव हुई है।

उत्तरी पर्वतीय प्रांतों में परिवहन को जोड़ने के लिए परियोजना प्रबंधन बोर्ड (निर्माण मंत्रालय के तहत परियोजना प्रबंधन बोर्ड II) के उप निदेशक श्री वू न्गोक खोआ के अनुसार, परियोजना के कार्यान्वयन की शुरुआत से ही, निवेशक ने स्थानीय अधिकारियों और प्रांत की विशेष एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित किया, जिससे भूमि अधिग्रहण कार्य के प्रत्येक चरण में तालमेल बना रहा। उत्पन्न होने वाली किसी भी बाधा की तुरंत समीक्षा, चर्चा और समाधान किया गया, जिससे जनता के हितों और परियोजना की प्रगति के बीच संतुलन सुनिश्चित हुआ। यद्यपि आवासीय भूमि, भूमि पर मौजूद संपत्तियों या स्थानांतरित किए जाने वाले तकनीकी बुनियादी ढांचे से संबंधित मुद्दों के कारण कुछ निविदा पैकेजों को अभी भी कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, लेकिन सभी पक्षों की निर्णायक और लचीली भागीदारी के कारण, बाधाओं को धीरे-धीरे दूर किया गया। परिणामस्वरूप, निर्धारित समय के अनुसार भूमि सौंप दी गई, जिससे निरंतर निर्माण कार्य के लिए परिस्थितियाँ बनीं और परियोजना को 30 जून, 2026 से पहले पूरा करने का प्रयास किया जा रहा है।