शिक्षा के लिए पूंजी आवंटन संरचना और संसाधन निवेश के प्राथमिकता क्रम को स्पष्ट करना

2 दिसंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली ने 2026-2035 की अवधि के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता के आधुनिकीकरण और सुधार पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति पर हॉल में चर्चा की।

10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 2 दिसंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली ने हॉल में 2026 - 2035 अवधि (कार्यक्रम) के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता के आधुनिकीकरण और सुधार पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति पर चर्चा की।

कार्यक्रम के लिए निवेश नीति पर राष्ट्रीय सभा के विचार और अनुमोदन से सहमति जताते हुए, कई प्रतिनिधियों ने कहा कि यह पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों के अनुसार दीर्घकालिक रणनीतिक महत्व का निर्णय है; यह मानव विकास के लिए एक ठोस आधार तैयार करेगा, डिजिटल परिवर्तन और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण के लिए उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों का विकास करेगा।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए बजट के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ( हो ची मिन्ह सिटी) ने कुल पूंजी पैमाने और पूंजी संरचना के साथ अपनी सहमति व्यक्त की।

हालांकि, प्रभावी पूंजी आवंटन और स्पष्ट जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधियों ने मापने योग्य आउटपुट संकेतकों से जुड़े आवंटन और संवितरण तंत्र को जोड़ने पर विचार करने का सुझाव दिया, जैसे: उपयोग में लाए गए ठोस कक्षाओं की संख्या, योग्य शिक्षकों की दर, क्षमता निर्माण कार्यक्रमों से लाभान्वित होने वाले शिक्षार्थियों की संख्या और शैक्षिक संस्थानों के डिजिटल परिवर्तन का स्तर।

प्रतिनिधि ने जोर देकर कहा, "उत्पादन के अनुसार पूंजी का आवंटन अनुरोध-अनुदान तंत्र पर काबू पा लेगा, प्रगति को बढ़ावा देगा और निवेश बजट संग्रह की दक्षता में वृद्धि करेगा।"

केंद्रीय बजट पूंजी आवंटन के सिद्धांत के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग वंचित इलाकों को प्राथमिकता देने के सिद्धांत से सहमत थे। हालाँकि, दक्षता सुनिश्चित करने और नुकसान से बचने के लिए, प्रतिनिधि ने बुनियादी ढाँचे में निवेश और शिक्षण उपकरणों की खरीद के लिए एक स्वतंत्र निगरानी तंत्र स्थापित करने पर विचार करने का सुझाव दिया, ताकि फिजूलखर्ची, गलत ज़रूरतों या अप्रयुक्त उपकरणों को रोका जा सके। राज्य के बजट की रक्षा और शिक्षा एवं प्रशिक्षण में सार्वजनिक निवेश की दक्षता में सुधार के लिए यह एक अत्यावश्यक मामला है।

शिक्षा तक समान पहुंच सुनिश्चित करने से संबंधित विषय-वस्तु का उल्लेख करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान (हो ची मिन्ह सिटी) ने कहा कि कई वर्षों से, जब भी शैक्षिक कठिनाइयों के बारे में बात की जाती है, तो हम अक्सर दूरस्थ, एकांत और द्वीप क्षेत्रों का उल्लेख करते हैं।

हालांकि, लोगों का एक और समूह है जिसका उल्लेख शायद ही कभी किया जाता है, लेकिन वास्तव में यह भी उतना ही कठिन है, जो औद्योगिक पार्कों और निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों में काम करने वाले श्रमिकों के बच्चे हैं।

प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया कि ऊपरी तौर पर, केंद्र के पास, शहरी इलाकों में रहने वाले बच्चों के लिए परिस्थितियाँ ज़्यादा अनुकूल लगती हैं। लेकिन हकीकत में, मज़दूरों का जीवन अभी भी कठिन है: तंग बोर्डिंग हाउस, असुरक्षित रहने का माहौल, माता-पिता लगातार ओवरटाइम काम करते हैं, अस्थिर आय, और अपने बच्चों की देखभाल और पढ़ाई के लिए पर्याप्त समय नहीं मिल पाता।

ज़्यादातर परिवार सिर्फ़ 10-12 वर्ग मीटर के किराए के कमरों में रहते हैं। बच्चों के पास पढ़ने के लिए जगह नहीं है, सामाजिक जुड़ाव की कमी है, और पाठ्येतर गतिविधियों तक उनकी पहुँच नहीं है।

पहाड़ी क्षेत्रों के बच्चों की तुलना में, दोनों समूहों की कठिनाइयां अलग-अलग रूप में हैं, लेकिन उनमें समानता यह है कि वे वंचित हैं: गुणवत्तापूर्ण शिक्षण वातावरण का अभाव, परिवार से समर्थन की कमी और व्यापक विकास के अवसरों की कमी।

कुछ स्थानों पर, औद्योगिक क्षेत्रों में 70% से अधिक बच्चों को पाठ्येतर विषयों, विदेशी भाषाओं या पाठ्येतर गतिविधियों तक पहुंच नहीं है क्योंकि उनके परिवार की आर्थिक स्थिति इसकी अनुमति नहीं देती है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में श्रमिकों के बच्चों को स्पष्ट रूप से उन विषयों के समूह के रूप में पहचाना जाना चाहिए जिन्हें प्राथमिकता सहायता की आवश्यकता है, न कि एक सामान्य समूह के रूप में।

विषयों के इस समूह को न केवल छात्रवृत्ति नीतियों में प्राथमिकता दी जाती है, बल्कि निम्नलिखित विषयों में भी प्राथमिकता दी जाती है: औद्योगिक पार्कों के निकट सार्वजनिक स्कूलों के निर्माण के लिए समर्थन; श्रमिकों के बच्चों के लिए लचीले बोर्डिंग स्कूल मॉडल ताकि दोपहर का भोजन, दोपहर की पढ़ाई, कौशल गतिविधियों में भागीदारी, सुरक्षित खेल, माता-पिता को काम पर जाने में सुरक्षित महसूस करने में मदद करना सुनिश्चित किया जा सके, साथ ही यह सुनिश्चित किया जा सके कि बच्चों की पढ़ाई और व्यापक विकास में कोई बाधा न आए।

इसके साथ ही, बोर्डिंग हाउस में एक सामुदायिक शिक्षण स्थल भी है; प्रवासी बच्चों के मनोवैज्ञानिक और कौशल विकास हेतु एक कार्यक्रम। प्रतिनिधि ने बताया, "शिक्षा की समानता केवल पहाड़ी और निचले इलाकों के बीच ही नहीं, बल्कि औद्योगिक शहरों के मध्य में भी समानता का मामला है।"

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए वित्त पोषण के बारे में चिंतित, प्रतिनिधि चू थी होंग थाई (लैंग सोन) ने कहा कि कार्यक्रम की पूंजी संरचना 2031-2035 की अवधि पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित कर रही है, जिसमें 405,000 बिलियन वीएनडी से अधिक है, जो कुल संसाधनों का 70% है; जबकि 2026-2030 की अवधि केवल 174,000 बिलियन वीएनडी आवंटित करती है, जो 30% के बराबर है।

प्रतिनिधि के अनुसार, इस आवंटन पद्धति के तहत पहले 5 वर्षों में मूलभूत लक्ष्य निर्धारित करने होंगे, जैसे 100% कक्षाओं को सुदृढ़ बनाना, कठिन क्षेत्रों में शिक्षकों के लिए सार्वजनिक आवास सुनिश्चित करना, 18 महाविद्यालयों के लिए महत्वपूर्ण निवेश, 50% उच्च शिक्षा सुविधाओं को मानकों के अनुरूप बनाने का प्रयास करना, कम से कम 30% शैक्षिक सुविधाओं का आधुनिक रूप से निवेश करना...; मूलभूत लक्ष्य बहुत बड़े हैं, लेकिन स्पष्ट परिवर्तन लाने के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं हैं।

अधिकांश पूंजी को बाद के चरण में केन्द्रित करने से कार्य संचयन और लक्ष्य संचयन का जोखिम बढ़ जाता है, जिसके कारण कार्यान्वयन की प्रगति राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव की आवश्यकताओं का बारीकी से पालन नहीं कर पाती है; विशेष रूप से 2030 के बाद कई अप्रत्याशित कारकों के साथ बजट को संतुलित करने की क्षमता के संदर्भ में।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि सरकार 2026-2030 की अवधि के लिए अनुपात बढ़ाने की दिशा में पूंजी आवंटन के पुनर्गठन का अध्ययन करे, जिससे मूलभूत लक्ष्यों को पूरा करने के लिए पर्याप्त संसाधन सुनिश्चित हो सकें, जैसे: कक्षाओं, सार्वजनिक आवास, बोर्डिंग हाउसों को मजबूत करना और कठिन क्षेत्रों में शिक्षकों को जोड़ना।

साथ ही, पूंजीगत प्राथमिकता के क्रम को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, जिसमें जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, पर्वतीय क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों और गरीब समुदायों को प्राथमिकता दी जाए, ताकि 2031-2035 की अवधि पर दबाव डालने से बचते हुए, शुरू से ही वास्तविक परिवर्तन लाया जा सके।

कई राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के मामले में, सीमित संसाधन आवंटित नहीं किए गए हैं, प्रतिनिधियों ने कहा कि 2026-2030 की अवधि के लक्ष्यों को केवल तत्काल और मौलिक कार्यों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-co-cau-phan-ky-von-thu-tu-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-post1080574.vnp