जमा बीमा संगठन की निरीक्षण गतिविधियों के कानूनी मूल्य को स्पष्ट करना

14 नवंबर की दोपहर को, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली ने हॉल में जमा बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून पर चर्चा की।

वियतनाम स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण देती हैं। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

बैठक में, प्रतिनिधियों ने इस बात पर जोर दिया कि मसौदा कानून जमा बीमा संगठनों के लिए एक पूर्ण और स्पष्ट कानूनी गलियारा बनाने के लिए बनाया गया था ताकि जमाकर्ताओं के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा हो सके, क्रेडिट संस्थान प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित हो सके और सामाजिक सुरक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित हो सके।

कई मतों में जमा बीमा संगठनों द्वारा किए गए निरीक्षण परिणामों के कानूनी मूल्य को स्पष्ट करने, सूचना साझा करने के तंत्र को मजबूत करने, तथा ऋण संस्थाओं के निरीक्षण, जांच और पर्यवेक्षण में प्रासंगिक एजेंसियों के बीच प्रभावी समन्वय स्थापित करने का सुझाव दिया गया।

जमा बीमा संगठन की निरीक्षण गतिविधियों पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि थाई क्विन माई डुंग ( फू थो ) ने कहा कि, वर्तमान कानून को विरासत में प्राप्त जमा बीमा पर कानून के प्रावधानों के अनुपालन का निरीक्षण करने के कार्य के अलावा, जमा बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) में जमा बीमा संगठन को "स्टेट बैंक द्वारा सौंपी गई योजना और सामग्री के अनुसार जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठनों का निरीक्षण करने" का प्रावधान है।

फू थो प्रांत की राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि थाई क्विन माई डुंग भाषण देती हुईं। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

इस प्रावधान को जोड़ने से सहमत होते हुए, प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया कि सभी प्रकार के बीमा की एक सामान्य विशेषता यह है कि बीमा संगठन को उस संगठन के "स्वास्थ्य" की निगरानी करनी होती है जिसका वह बीमा करता है, जिससे वह बीमा प्रीमियम की गणना कर सकता है और साथ ही उन जोखिमों का पता लगाकर उन्हें रोक सकता है जिनसे भुगतान के लिए बीमा निधि का उपयोग करने का जोखिम पैदा होता है। यह जमा बीमा के लिए भी सही है, इसलिए जमा बीमा संगठन को जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठन का निरीक्षण करने की अनुमति देना उचित है।

प्रतिनिधि के अनुसार, जमा बीमा नीति के कार्यान्वयन के 25 से अधिक वर्षों में, वियतनाम जमा बीमा ने मुख्यालय और क्षेत्रीय शाखाओं के साथ एक परिचालन नेटवर्क और सक्षम एवं सुप्रशिक्षित कर्मचारियों की एक टीम का निर्माण किया है। प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा, "इसलिए, जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठनों का निरीक्षण करने का काम जमा बीमा संगठन को सौंपने से स्टेट बैंक के निरीक्षण कार्य में सहायता के लिए मानव संसाधनों का लाभ उठाने में मदद मिलेगी; साथ ही, ऋण संस्थानों के संचालन के मूल्यांकन में एक बहुआयामी दृष्टिकोण भी आएगा।"

इसके साथ ही, प्रतिनिधि थाई क्विन्ह माई डुंग ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से वियतनाम के डिपॉजिट इंश्योरेंस की निरीक्षण गतिविधियों और स्टेट बैंक की निरीक्षण गतिविधियों के बीच स्पष्ट अंतर करने का अनुरोध किया, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कोई ओवरलैप न हो और व्यवसायों के लिए कोई कठिनाई न हो।

इसके अलावा, प्रतिनिधि थाई क्विन माई डुंग ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से जमा बीमा संगठन की निरीक्षण गतिविधियों के कानूनी मूल्य को स्पष्ट करने का अनुरोध किया।

"निरीक्षण करते समय, यदि उल्लंघन या असुरक्षा के जोखिम के संकेत मिलते हैं, तो क्या जमा बीमा संगठन को क्रेडिट संस्थान को अनुशंसा करने या चेतावनी जारी करने का अधिकार है? जमा बीमा संगठन की निरीक्षण गतिविधियों की प्रभावशीलता, दक्षता और सार सुनिश्चित करने के लिए यह एक महत्वपूर्ण कारक है," प्रतिनिधि ने सुझाव दिया।

इस विषयवस्तु पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (विन्ह लांग) ने एक ऐसा नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा जिससे वियतनाम के जमा बीमा विभाग को निरीक्षण के दौरान जोखिम का पता चलने पर ऋण संस्थानों को चेतावनी जारी करने और सीधे सुझाव देने की अनुमति मिल सके; और साथ ही उचित निगरानी उपायों के लिए स्टेट बैंक को रिपोर्ट भी कर सके। प्रतिनिधि ने कहा कि यह अधिकार कोई निरीक्षण नहीं है, कोई प्रतिबंध नहीं है, बल्कि एक पूर्व चेतावनी उपकरण है, जो प्रणालीगत जोखिमों को कम करने में मदद करता है।

बैठक में चर्चा और स्पष्टीकरण करते हुए, वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी हांग ने कहा कि जमा बीमा की निरीक्षण गतिविधियों के संबंध में, स्टेट बैंक, एक प्रबंधन एजेंसी के रूप में, जमा बीमा संगठनों के निरीक्षण सामग्री के दायरे और सीमाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करेगा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे स्टेट बैंक के निरीक्षण दायरे के साथ-साथ क्रेडिट संस्थानों के निरीक्षण, जांच और पर्यवेक्षण में सक्षम एजेंसियों के साथ ओवरलैप न हों।

वियतनाम स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण देती हैं। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

इस तथ्य के बारे में कि निरीक्षण प्रक्रिया के दौरान, जमा बीमा संगठन ऋण संस्थानों को सिफारिशें और चेतावनियाँ दे सकता है, सुश्री गुयेन थी होंग ने कहा कि यह निरीक्षण गतिविधि का परिणाम है, ज़रूरी नहीं कि यह कानून के प्रावधानों में शामिल हो। एक प्रबंधन एजेंसी के रूप में, स्टेट बैंक को ऋण संस्थानों की स्थिति की पूरी और व्यापक समझ होगी।

"स्टेट बैंक निर्णय लेने और उपाय करने के लिए जमा बीमा की सिफारिशों पर विचार करेगा। इस प्रकार, जमा बीमा संगठन की निरीक्षण गतिविधियों के माध्यम से, आवेदन संगठनों की प्रणाली की परिचालन सुरक्षा के लिए जमा बीमा संगठन की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ाना संभव है, साथ ही बैंकिंग गतिविधियों के राज्य प्रबंधन की सेवा के लिए एक अतिरिक्त निरीक्षण चैनल बनाना भी संभव है," वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर ने ज़ोर दिया।

2026 के लिए केंद्रीय बजट आवंटन योजना पर प्रस्ताव को मंजूरी

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

बैठक में, नेशनल असेंबली ने 2026 के लिए केंद्रीय बजट आवंटन योजना पर प्रस्ताव पारित करने के लिए मतदान किया, जिसके पक्ष में 420/420 प्रतिनिधियों ने (100%) मतदान किया।

मतदान से पहले, राष्ट्रीय सभा ने वित्त मंत्री गुयेन वान थांग को 2026 के लिए केंद्रीय बजट आवंटन योजना पर मसौदा प्रस्ताव की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए सुना।

तदनुसार, कुल केंद्रीय बजट राजस्व 1,225,356 अरब VND है। कुल केंद्रीय बजट व्यय 1,809,056 अरब VND है, जिसमें से: स्थानीय बजट संतुलन के पूरक के लिए 238,421 अरब VND का अनुमान; 2.34 मिलियन VND/माह के मूल वेतन के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय निकायों को पूरक के रूप में 53,554 अरब VND का अनुमान; स्थानीय बजट लक्ष्य के पूरक के लिए 187,175 अरब VND का अनुमान।

मंत्री गुयेन वान थांग के अनुसार, केंद्रीय बजट की अग्रणी भूमिका को बढ़ाना उन विषयों में से एक है जिन पर पार्टी, राज्य और सरकार विशेष ध्यान देती हैं और वित्त मंत्रालय को वार्षिक अनुमान तैयार करते समय इसकी सावधानीपूर्वक समीक्षा करने का निर्देश देती हैं। 2026 के अनुमान के लिए, केंद्रीय बजट की अग्रणी भूमिका विभिन्न दृष्टिकोणों से दर्शाई गई है, तदनुसार: कुल केंद्रीय बजट व्यय, कुल राज्य बजट व्यय का 57.7% है, जो राजनीतिक, रक्षा और सुरक्षा कार्यों को सुनिश्चित करता है, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय कार्यों और परियोजनाओं में निवेश करता है, सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढाँचे का समकालिक विकास करता है, और देश के आर्थिक विकास को गति प्रदान करता है।

केंद्रीय बजट स्थानीय बजट में 479 ट्रिलियन वीएनडी का पूरक प्रदान करता रहता है ताकि परियोजनाओं, सामाजिक सुरक्षा नीतियों और वेतन सुधारों के कार्यान्वयन हेतु संतुलन और लक्षित पूरकता सुनिश्चित की जा सके। विशेष रूप से केंद्रीय बजट, जो कुल राज्य बजट राजस्व का 48.4% है, के लिए इसका उद्देश्य विभिन्न उतार-चढ़ावों के संदर्भ में सुरक्षा, वित्तीय सुरक्षा और विवेकशीलता सुनिश्चित करना है।

आयात-निर्यात गतिविधियों से संतुलित राजस्व 2025 में अनुमानित कार्यान्वयन के बराबर है। इस बीच, 2026 में अनुमानित भूमि उपयोग शुल्क राजस्व 2025 के अनुमान की तुलना में VND 220 ट्रिलियन तक बढ़ने की उम्मीद है क्योंकि यह उम्मीद है कि 2026 में, राष्ट्रीय परिवहन बुनियादी ढांचे को पूरा करना जारी रहेगा और भूमि पट्टे की नीलामी को बढ़ावा दिया जाएगा, जबकि यह एक स्थानीय बजट राजस्व है जो 85.7% तक का आनंद लेता है।

वित्त मंत्री ने कहा कि यदि भूमि उपयोग शुल्क राजस्व को हटा दिया जाए, तो केंद्रीय बजट कुल राज्य बजट राजस्व का 56% से अधिक होता है। इसके अलावा, 2026 के राज्य बजट अनुमान पर प्रस्ताव के अनुच्छेद 44 के अनुसार, कार्यान्वयन में, राष्ट्रीय सभा ने सरकार को 2025 में अनुमानित कार्यान्वयन की तुलना में 2026 में राज्य बजट राजस्व में कम से कम 10% की वृद्धि करने के प्रयासों का निर्देश दिया है, इसलिए यह उम्मीद की जाती है कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान केंद्रीय बजट राजस्व का अनुपात बढ़ेगा, जिससे केंद्रीय बजट की अग्रणी भूमिका में वृद्धि सुनिश्चित होगी।

2027 के लिए, राज्य बजट कानून 2025 के अनुसार समकालिक कार्यान्वयन से केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच राजस्व स्रोतों और व्यय कार्यों के विकेंद्रीकरण में व्यापक रूप से बदलाव आएगा, और केंद्रीय बजट की अग्रणी भूमिका को और अधिक समेकित किया जाएगा।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm