गैर-स्थानीय नेतृत्व - नवाचार के लिए चुनौतियाँ और अवसर

31 अक्टूबर, 2025 को जारी निष्कर्ष संख्या 201 में, 2025-2030 के कार्यकाल के लिए केंद्रीय समिति के अधीन पार्टी कांग्रेस के कार्य की स्थिति और परिणाम तथा आने वाले समय में अनेक कार्यों के बारे में, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने अनुरोध किया कि 15 दिसंबर से पहले, जन समिति के अध्यक्ष, निरीक्षण समिति के अध्यक्ष और प्रांत के मुख्य निरीक्षक के 100% पदों पर स्थानीय लोग नहीं होने चाहिए।

वियतनाम की राजनीतिक व्यवस्था में, प्रांतीय जन समिति का अध्यक्ष स्थानीय क्षेत्र में विकास की दिशा और प्रबंधन की गुणवत्ता तय करता है। निरीक्षण समिति का अध्यक्ष पार्टी में अनुशासन तय करता है। मुख्य निरीक्षक प्रशासनिक तंत्र में ईमानदारी तय करता है। जब ये तीनों अधिकारी स्थानीय लोग नहीं होते, तो मामलों को निष्पक्ष, निष्पक्ष और समूह हितों से ऊपर उठकर निपटाने की क्षमता कहीं अधिक होती है।

यह निर्णय कार्मिक कार्य में पार्टी की रणनीतिक दृष्टि तथा स्थानीय स्तर पर संगठनात्मक तंत्र की अखंडता के प्रति मजबूत दृढ़ संकल्प को दर्शाता है।

इससे पहले, पोलित ब्यूरो ने कार्मिक नीति में "भाई-भतीजावाद" की स्थिति से बचने के लिए एक सख्त नियम भी जारी किया था। यह नियमन संख्या 114-QD/TW, दिनांक 11 जुलाई, 2023, सत्ता पर नियंत्रण और कार्मिक कार्यों में भ्रष्टाचार व नकारात्मकता की रोकथाम व मुकाबला करने पर आधारित है।

पोलित ब्यूरो यह निर्धारित करता है कि पारिवारिक संबंधों वाले लोगों को एक ही समय में निम्नलिखित पदों पर नियुक्त नहीं किया जा सकता है: पार्टी समिति, पार्टी कार्यकारी समिति, पार्टी प्रतिनिधिमंडल की एक ही स्थायी समिति के सदस्य; एजेंसियों और इकाइयों का सामूहिक नेतृत्व; एक ही इलाके, एजेंसी, इकाई के प्रमुख और उप प्रमुख; पार्टी समितियों के प्रमुख या प्रशासनिक एजेंसियों के प्रमुख और आंतरिक मामलों, निरीक्षण, वित्त, बैंकिंग, कर, सीमा शुल्क, उद्योग और व्यापार, निवेश योजना, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण, सेना, पुलिस, अदालतों, और केंद्रीय स्तर पर या एक इलाके में एक ही स्तर पर खरीद एजेंसियों के प्रमुख।

विनियमन 114 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि किसी व्यक्ति की स्थिति और शक्ति का लाभ उठाने और उसका दुरुपयोग करने के कृत्यों में अपनी प्रतिष्ठा और प्रभाव का उपयोग करना तथा अपनी इच्छानुसार निर्णय लेना, निर्देश देना, सलाह देना, प्रस्ताव रखना और मतदान करना शामिल है; परिवार के सदस्यों या निकट संबंधियों को अपनी स्थिति, शक्ति और प्रतिष्ठा का लाभ उठाकर कार्मिक कार्य के चरणों में प्रभाव डालना, हेरफेर करना और हस्तक्षेप करने की अनुमति देना भी शामिल है।

हालाँकि, अगर हम कहें कि पोलित ब्यूरो का नेताओं को "स्थान-विहीन" करने का अनुरोध सिर्फ़ "एक परिवार का अधिकारी" बनने से बचने के लिए है, तो यह बात आंशिक रूप से ही सच है। दूसरा महत्वपूर्ण पहलू अधिकारियों को देश के सभी क्षेत्रों में परिपक्व होने के लिए प्रशिक्षित और चुनौती देना है, और नेताओं को "सैकड़ों परिवारों की सेवा" करने की मानसिकता के साथ प्रशिक्षित करना है।

अधिकारी, खासकर युवा नेता, अगर सिर्फ़ परिचित कामकाजी माहौल में ही रहेंगे, तो वे आसानी से जड़ता और व्यक्तिपरकता की ओर बढ़ेंगे और अपनी पूरी क्षमता का विकास नहीं कर पाएँगे। उन्हें अपनी "नई मातृभूमि" में चुनौतियों का सामना करने और विकास के अवसर दिए जाने की ज़रूरत है, क्योंकि जैसा कि राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने सिखाया था, "कठिन प्रशिक्षण ही सफलता की ओर ले जाता है।"

हालांकि, स्थानांतरित कैडरों को नए क्षेत्र में कई कठिनाइयों का भी सामना करना पड़ेगा जैसे स्थानीय संस्कृति और मनोविज्ञान को न समझना, "अलिखित नियम", काम शुरू करने के लिए अच्छे कर्मचारी न होना; छिपी हुई बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है, यहां तक ​​कि अलगाव भी...

इसलिए, कार्यकर्ताओं की क्षमता, साहस और दूरदर्शिता के अलावा, तंत्र और नीतियों को परिपूर्ण बनाना, कार्य वातावरण और सुरक्षात्मक उपाय बनाना, सोचने का साहस, करने का साहस, निर्णय लेने का साहस, एक "अजनबी देश" में हितों के टकराव या छिपी प्रतिक्रियाओं से न डरने की भावना को प्रोत्साहित करना, कई वर्षों से मौजूद "अड़चनों" को छूने के लिए तैयार रहना भी आवश्यक है...

साथ ही, बदलते नेताओं को भी अपने दृढ़ संकल्प को हकीकत में बदलने के लिए ज़रूरी समय चाहिए, शायद 3-5 साल। जल्दी नतीजे मांगने में अधीर न हों, "जबरन पकने" या "लाल तो हो पर पका न हो" जैसी स्थिति से बचें...

नए देश में एकता का केंद्र बनने के लिए हृदय, दृष्टि और क्षमता वाले सही कैडरों का चयन करने के लिए, कैडर मूल्यांकन प्रक्रिया सटीक और वस्तुनिष्ठ होनी चाहिए, जो कि कैडर प्रबंधन और नियोजन, नियुक्ति, नामांकन, कार्य से अस्थायी निलंबन, कार्यालय से बर्खास्तगी, त्यागपत्र और कैडरों की बर्खास्तगी के विकेंद्रीकरण पर पोलित ब्यूरो के 8 अक्टूबर, 2025 के विनियमन संख्या 377-क्यूडी/टीडब्ल्यू की भावना और सामग्री के अनुसार होनी चाहिए।

प्रांतीय नेताओं के रोटेशन को भी दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल से जोड़ा जाना चाहिए, जब सरकार के प्रमुख की जागरूकता और निर्णायक कार्रवाई की भूमिका पहले की तुलना में अधिक हो जाती है।

नवंबर 2025 की शुरुआत तक, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के 34 अध्यक्षों में से 20 अधिकारियों को स्थानांतरित कर दिया गया था और यह 15 दिसंबर तक योजना के अनुसार पूरा हो जाएगा।

इनमें वे अधिकारी भी शामिल हैं, जिनका स्थानांतरण बहुत दूर कर दिया गया है, जैसे कि कैन थो शहर की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष त्रुओंग कैन तुयेन, जिनका गृहनगर थान होआ प्रांत है; डाक लाक प्रांत की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ता अनह तुआन, जिनका गृहनगर हनोई है; क्वांग न्गाई प्रांत की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष गुयेन होआंग गियांग, जिनका गृहनगर हाई फोंग है...

स्थानीय नेताओं का परिवर्तन केवल नेता के लिए "क्षेत्र में उथल-पुथल" पैदा करने वाला नहीं है, बल्कि इसके लिए पूरी राजनीतिक व्यवस्था में, खासकर कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों के लोगों में, जागरूकता में एक मज़बूत बदलाव की आवश्यकता है। दरअसल, प्रांतीय पार्टी समिति या प्रशासनिक एजेंसी का प्रमुख, भले ही वह कहीं और से आया हो, "आसमान से नहीं टपकता"। ये सभी सुप्रशिक्षित कार्यकर्ता हैं जिनके पास काफ़ी अनुभव है और जो कई पदों पर रहते हुए परिपक्व हुए हैं। इसलिए, यह स्थानीय तंत्र के लिए खुद को "नवीनीकृत" करने का एक अवसर भी है। अगर स्थानीय कार्यकर्ता, सिविल सेवक और सरकारी कर्मचारी अपनी व्यावसायिकता और लोक सेवा अनुशासन में सुधार करते हैं, तो पार्टी की नई नीति इसके मूल्य को पूरी तरह से बढ़ावा देगी।

यह कहा जा सकता है कि जब प्रांतीय नेताओं के पास स्थानीय सीमाओं से परे एक दूरदर्शिता और राष्ट्रीय रणनीतिक मानसिकता होगी, तो यह विभिन्न वातावरणों और परिस्थितियों में प्रशिक्षण के बाद उच्च पदस्थ अधिकारी बनने के लिए मानव संसाधन का स्रोत होगा। हमारे पास "कुंजी की कुंजी" चरण में अपने विश्वास को मजबूत करने का अधिक आधार है जो पार्टी के संकल्पों को वास्तविकता में लागू करने और देश को एक नए युग में मजबूती से लाने का निर्णय लेता है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/lanh-dao-khong-phai-nguoi-dia-phuong-thu-thach-va-co-hoi-doi-moi-20251111120451386.htm