ऑटोमोबाइल उत्सर्जन मानकों को लागू करने के लिए रोडमैप: एकीकृत, समकालिक, उपयुक्त समर्थन योजनाओं के साथ

(Chinhphu.vn) - 11 नवंबर की दोपहर को, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने सड़क यातायात में भाग लेने वाले ऑटोमोबाइल से उत्सर्जन पर राष्ट्रीय तकनीकी नियमों को लागू करने के लिए रोडमैप पर प्रधान मंत्री के मसौदा निर्णय पर रिपोर्ट सुनने और राय देने के लिए एक बैठक की अध्यक्षता की (रोडमैप)।

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने सड़क यातायात में भाग लेने वाले ऑटोमोबाइल से उत्सर्जन पर राष्ट्रीय तकनीकी नियमों को लागू करने के रोडमैप पर एक बैठक की अध्यक्षता की - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के अनुसार, रोडमैप के निर्माण का उद्देश्य वाहनों से होने वाले उत्सर्जन से होने वाले वायु प्रदूषण को नियंत्रित करना और कम करना है, जिससे सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा करने और पर्यावरण की गुणवत्ता में सुधार करने में मदद मिलेगी।

साथ ही, यह उत्सर्जन मानकों को पूरा न करने वाले वाहनों को धीरे-धीरे समाप्त करने, स्वच्छ, पर्यावरण अनुकूल वाहनों में परिवर्तन को बढ़ावा देने, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और टिकाऊ शहरी परिवहन विकसित करने में वियतनाम की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुरूप कानूनी आधार है।

रोडमैप की कार्यान्वयन प्रक्रिया सतर्क, व्यवहार्य होनी चाहिए और इसमें सामाजिक-आर्थिक प्रभाव को न्यूनतम रखने, लोगों के जीवन, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में बड़े व्यवधान से बचने के लिए उपयुक्त चरण होने चाहिए; और समाज और लोगों द्वारा इस पर सहमति होनी चाहिए। हनोई और हो ची मिन्ह सिटी जैसे गंभीर वायु प्रदूषण के जोखिम वाले क्षेत्रों को प्राथमिकता दी जाएगी।

उत्सर्जन नियंत्रण को स्वच्छ वाहनों को बढ़ावा देने के साथ जोड़ते हुए, उत्सर्जन मानकों को पूरा न करने वाले वाहनों को नियंत्रित करने और समाप्त करने के साथ-साथ, लोगों को हरित वाहनों जैसे इलेक्ट्रिक वाहन, हाइब्रिड वाहन और पर्यावरण अनुकूल प्रौद्योगिकी का उपयोग करने वाले वाहनों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करना आवश्यक है।

हनोई और हो ची मिन्ह सिटी शीघ्र ही उच्च उत्सर्जन मानक लागू करेंगे।

यह रोडमैप निर्णय संख्या 16/2019/QD-TTg की वैध और प्रासंगिक सामग्री को अपनाएगा, जिसमें यातायात में लगे वाहनों और आयातित प्रयुक्त वाहनों पर उत्सर्जन मानकों को लागू करने के लिए रोडमैप निर्धारित किया गया है; निर्णय संख्या 19/2024/QD-TTg में आयातित, निर्मित और असेंबल किए गए मोटर वाहनों पर उत्सर्जन मानकों को लागू करने के लिए रोडमैप निर्धारित किया गया है; और 2017 से 2021 के अंत तक निर्मित, 2022 से निर्मित वाहनों पर उत्सर्जन मानकों को लागू करने के लिए रोडमैप को पूरक बनाया गया है।

विशेष रूप से, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय का प्रस्ताव है: 1999 से पहले निर्मित कारें , यातायात में भाग लेते समय, निर्णय की प्रभावी तिथि से स्तर 1 उत्सर्जन मानकों (यूरो 1 मानकों के समतुल्य) को लागू करेंगी।

1999 और 2016 के बीच निर्मित कारें , यातायात में भाग लेते समय, निर्णय की प्रभावी तिथि से लेवल 2 (यूरो 2 मानकों के समतुल्य) लागू होंगी।

2017-2021 की अवधि में निर्मित कारें , यातायात में भाग लेते समय, 1 जनवरी 2026 से लेवल 3 (यूरो 3 मानकों के बराबर) लागू होंगी; हनोई और हो ची मिन्ह सिटी 1 जनवरी 2027 से लेवल 4 (यूरो 4 मानकों के बराबर) लागू करेंगे।

2022 में निर्मित कारें 1 जनवरी, 2026 से लेवल 4 लागू करेंगी; 1 जनवरी, 2032 से लेवल 5 (यूरो 5 मानकों के समतुल्य); हनोई और हो ची मिन्ह सिटी 1 जनवरी, 2028 से लेवल 5 लागू करेंगे।

1 जनवरी 2029 से हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में यातायात में भाग लेने वाली सभी कारों को स्तर 2 या उससे अधिक का स्तर प्राप्त करना होगा।

विशेष रूप से, 1 जनवरी, 2022 से पहले जारी किए गए तकनीकी सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण प्रमाणपत्रों के तहत निर्मित और इकट्ठे किए गए ऑटोमोबाइल मॉडल, उनकी समाप्ति तिथि तक, 2017-2021 की अवधि (स्तर 3) में निर्मित ऑटोमोबाइल के समान उत्सर्जन स्तर के अधीन होंगे।

कृषि एवं पर्यावरण उप मंत्री ले कांग थान बैठक में रिपोर्ट देते हुए - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

कार्यान्वयन से पहले प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करें

बैठक में, निर्माण उप मंत्री ले आन्ह तुआन ने कहा कि मंत्रालय मूल रूप से सड़क यातायात में भाग लेने वाली कारों के लिए उत्सर्जन मानकों को लागू करने के मसौदा रोडमैप से सहमत है। विशेष रूप से, स्तर 1 से स्तर 3 और स्तर 4 तक, मानकों को पूरा न करने वाले वाहनों की दर केवल लगभग 3-9% है, इसलिए सामाजिक प्रभाव बहुत बड़ा नहीं है।

हालाँकि, हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में 2017-2021 की अवधि में निर्मित वाहनों के समूह पर लेवल 4 का लागू होना एक उल्लेखनीय मुद्दा है, क्योंकि उनमें से लगभग 16%, मुख्य रूप से माल परिवहन में प्रयुक्त ट्रक और ट्रैक्टर, मानकों पर खरे नहीं उतरते। यदि पूरे क्षेत्र में उत्सर्जन मानकों को कड़ा कर दिया जाता है, तो इससे परिवहन और रसद लागत पर, विशेष रूप से हो ची मिन्ह सिटी में, जहाँ एक बड़ी बंदरगाह प्रणाली और कार्गो संचलन केंद्र है, काफी प्रभाव पड़ेगा।

स्तर 5 उत्सर्जन मानकों को लागू करने के समय के बारे में, उप मंत्री ले अन्ह तुआन ने कहा कि इसे फिलहाल देश भर में लागू नहीं किया जाएगा, क्योंकि 2022 से निर्मित वाहनों को अभी भी पहली बार निरीक्षण से छूट दी गई है, निरीक्षण किए गए वाहनों की संख्या बड़ी नहीं है, और बाजार पर प्रभाव का आकलन करने के लिए पर्याप्त आधार नहीं है; यदि इसे जल्दी लागू किया जाता है, तो इससे लगभग 15% वाहन आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाएंगे, जिससे बड़ी गड़बड़ी हो सकती है।

इस बीच, न्याय मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदा निर्णय की समीक्षा प्रक्रिया के दौरान, मंत्रालय ने पर्यावरण संरक्षण के लक्ष्य और सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं के बीच सामंजस्यपूर्ण संबंध पर विशेष ध्यान दिया। उत्सर्जन मानकों के लागू होने से यात्रा आवश्यकताओं, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों, माल के संचलन और लोगों की आवाजाही की स्वतंत्रता पर सीधा प्रभाव पड़ सकता है, इसलिए कार्यान्वयन से पहले प्रभावों का सावधानीपूर्वक आकलन करना आवश्यक है।

न्याय मंत्रालय ने हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में स्तर 4 और स्तर 5 को लागू करने के प्रभाव का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करने की सिफारिश की है, विशेष रूप से विस्तारित शहरी पैमाने और जटिल सामाजिक-आर्थिक संरचना के संदर्भ में।

इसके अतिरिक्त, रोडमैप को प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करने के लिए एक समकालिक समर्थन तंत्र की भी आवश्यकता है, जिसमें शामिल हैं: वाहनों को परिवर्तित करने में लोगों और व्यवसायों को सहायता प्रदान करना; उत्सर्जन मानकों को पूरा करने वाले ईंधन और प्रौद्योगिकी की आपूर्ति सुनिश्चित करना; कार्यान्वयन के लिए संसाधन तैयार करना; और विशेष रूप से सामाजिक सहमति बनाने के लिए संचार कार्य को मजबूत करना।

कुछ अन्य राय में सुझाव दिया गया कि कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय को उत्सर्जन क्षेत्रों के क्षेत्रीकरण से संबंधित विषय-वस्तु को स्पष्ट करना चाहिए तथा उत्सर्जन मानकों को लागू करने वाले क्षेत्रों का निर्धारण करने के लिए प्राधिकरण को स्पष्ट करना चाहिए; समय-सीमा और उन्मूलन के लिए रोडमैप को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना चाहिए, ताकि पुराने, निम्न-गुणवत्ता वाले वाहनों द्वारा प्रदूषण उत्सर्जन जारी रखने की स्थिति को लंबे समय तक जारी रहने से बचाया जा सके।

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने इस बात पर जोर दिया कि यातायात में भाग लेने वाले ऑटोमोबाइल के लिए उत्सर्जन मानकों को लागू करने के रोडमैप पर नव निर्मित और नव आयातित ऑटोमोबाइल और प्रचलन में वाहनों के बीच एकीकृत और समकालिक तरीके से विचार किया जाना चाहिए। - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

नव निर्मित कारों, नव आयातित कारों और प्रचलन में कारों के बीच कोई अंतर नहीं

बैठक का समापन करते हुए, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने इस बात पर जोर दिया कि यातायात में भाग लेने वाले ऑटोमोबाइल के लिए उत्सर्जन मानकों को लागू करने के रोडमैप पर नव निर्मित ऑटोमोबाइल, नव आयातित ऑटोमोबाइल और प्रचलन में वाहनों के बीच एकीकृत और समकालिक तरीके से विचार किया जाना चाहिए; ताकि ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहां आयातित ऑटोमोबाइल को उच्च मानकों को पूरा करने के लिए मजबूर किया जाता है, जबकि घरेलू वाहन अभी भी निम्न मानकों को लागू करते हैं, जिससे अन्याय होता है और बाजार प्रभावित होता है।

उप-प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि संपत्ति के अधिकारों और व्यक्तियों व संगठनों के यात्रा के अधिकार को प्रभावित करने वाली सामग्री, जैसे वाहनों के लिए प्रतिबंधित क्षेत्रों को अलग करना, यातायात पर प्रतिबंध लगाना या अनुमति देना, आदि, की वर्तमान कानूनों के आधार पर सावधानीपूर्वक समीक्षा की जानी चाहिए और यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि नियम सही प्राधिकार और सही दस्तावेज़ स्तर पर बनाए गए हैं। प्रधानमंत्री के अधिकार क्षेत्र वाली सामग्री को निर्णय में रखा जाना चाहिए; सरकार के अधिकार क्षेत्र वाली सामग्री को डिक्री में शामिल किया जाना चाहिए; और यदि कानून ने अभी तक विनियमन नहीं किया है, तो इसका अध्ययन और संशोधन प्रस्तावित करना आवश्यक है, या यदि आवश्यक हो, तो राष्ट्रीय सभा को विचार के लिए रिपोर्ट करना आवश्यक है।

उप-प्रधानमंत्री ने वाहनों पर प्रतिबंध लगाने की नीति के प्रभाव का व्यापक मूल्यांकन करने, प्रभावित होने वाले संगठनों और व्यक्तियों की संख्या की स्पष्ट पहचान करने, तथा लोगों और व्यवसायों के लिए व्यवधान और नुकसान से बचने के लिए उपयुक्त सहायता योजनाएं विकसित करने का भी अनुरोध किया।

इन उपायों में वाहन उपकरणों में सुधार और उन्नयन के लिए समर्थन, पुराने वाहनों को नए वाहनों से बदलने की नीतियां, सार्वजनिक परिवहन सेवाओं के लिए शुल्क और कीमतों को समायोजित करना, और नए प्रकार के ईंधन उपलब्ध कराना शामिल हो सकते हैं।

उदाहरण के लिए, अगर शहरी इलाकों में कुछ प्रकार के निजी वाहनों पर प्रतिबंध है, तो सरकार को पर्याप्त बसों और स्वच्छ सार्वजनिक परिवहन की व्यवस्था करनी चाहिए, और स्टॉप और पार्किंग स्थलों की उचित योजना बनानी चाहिए ताकि लोग आराम से यात्रा कर सकें, अपने अधिकारों और दैनिक गतिविधियों की रक्षा कर सकें। या, जब वाहनों से उच्च उत्सर्जन मानकों को पूरा करने की अपेक्षा की जाती है, तो उसे बाजार में ईंधन की आपूर्ति सुनिश्चित करनी चाहिए।

राष्ट्रीय रक्षा और पुलिस बलों के वाहनों के संबंध में, उप प्रधान मंत्री ने कहा कि अलग नियम केवल विशेष वाहनों पर लागू होते हैं, जबकि परिवहन और सार्वजनिक सेवा के साधनों को अभी भी सामान्य मानकों का पालन करना होगा; साथ ही, उत्सर्जन को कम करने के लिए प्रौद्योगिकी में सुधार और उपकरणों को बदलने के लिए समाधानों पर अनुसंधान जारी रखना होगा।

उप-प्रधानमंत्री ने कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय, निर्माण मंत्रालय और न्याय मंत्रालय को प्रधानमंत्री के मसौदा निर्णय की विषय-वस्तु की सावधानीपूर्वक समीक्षा करने, उचित प्राधिकार सुनिश्चित करने; वाहन प्रकारों और ईंधन मानकों के बीच उत्सर्जन मानकों को एकीकृत करने में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित करने का दायित्व सौंपा है। कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए, स्थानीय स्तर पर मज़बूती से विकेंद्रीकरण करना आवश्यक है, ताकि स्थानीय स्तर पर वास्तविक परिस्थितियों के अनुकूल, शीघ्र और उच्च उत्सर्जन मानकों को लागू करने की स्थिति पैदा हो सके।

मिन्ह खोई

स्रोत: https://baochinhphu.vn/lo-trinh-ap-dung-quy-chuan-khi-thai-o-to-thong-nhat-dong-bo-co-phuong-an-ho-tro-phu-hop-102251111174458917.htm