जमाकर्ताओं के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा के लिए जमा बीमा संगठनों की भूमिका को बढ़ाना

14 नवंबर की दोपहर को, दसवें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली ने हॉल में जमा बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून पर चर्चा की।

अधिकांश प्रतिनिधियों ने कानूनी आधार को मजबूत करने, जमाकर्ताओं के अधिकारों की रक्षा करने तथा ऋण संस्थाओं की स्थिरता के लिए कानून में संशोधन की आवश्यकता पर बल दिया।

नेशनल असेंबली ने जमा बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून पर हॉल में चर्चा की। फोटो: Quochoi.vn

चर्चा के दौरान, प्रतिनिधि तो ऐ वांग ( कैन थो प्रतिनिधिमंडल) बीमा भुगतान सीमा (अनुच्छेद 22) में रुचि रखते थे, जब यह निर्धारित किया गया था कि वियतनाम के स्टेट बैंक के गवर्नर प्रत्येक अवधि में बीमा भुगतान सीमा तय करते हैं।

प्रतिनिधियों ने तीन बुनियादी कारणों से मसौदे को मंजूरी दी: यह विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण पर पार्टी की नीति के अनुरूप है; जब गवर्नर सीमा पर निर्णय लेते हैं, तो कार्यान्वयन प्रक्रिया छोटी होती है; और इससे स्टेट बैंक को परिवर्तनों पर शीघ्र प्रतिक्रिया देने में मदद मिलती है।

वर्तमान अभ्यास से, प्रतिनिधियों ने सिफारिश की कि सरकार को प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए उल्लंघनों (यदि कोई हो) की निगरानी, ​​निरीक्षण और निपटान के लिए एक तंत्र स्थापित करना चाहिए; शक्ति जिम्मेदारी के साथ-साथ चलती है।

ऐ वांग के प्रतिनिधि (कैन थो प्रतिनिधिमंडल) चर्चा में बोलते हुए। फोटो: Quochoi.vn

प्रतिनिधि ने कहा कि वर्तमान नियमों के अनुसार, वियतनाम डिपॉज़िट इंश्योरेंस को अस्थायी रूप से निष्क्रिय पूँजी का उपयोग स्टेट बैंक या सरकारी बॉन्ड में जमा करने और खरीदने के लिए पूँजी के संरक्षण और विकास हेतु करने की अनुमति है। हालाँकि, पोर्टफोलियो के विस्तार के साथ सख्त निगरानी भी होनी चाहिए, ताकि पूर्ण सुरक्षा सुनिश्चित हो और भुगतान क्षमता प्रभावित न हो।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में स्वस्थ वित्तीय स्थिति और उच्च क्रेडिट रेटिंग वाले सरकारी स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों के बॉन्ड में निवेश की अनुमति देने पर विचार किया जाना चाहिए। साथ ही, लोगों की जमा राशि की अधिकतम सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए वियतनाम डिपॉज़िट इंश्योरेंस की निवेश गतिविधियों की सार्वजनिक रूप से रिपोर्टिंग करने की ज़िम्मेदारी स्पष्ट रूप से निर्धारित की जानी चाहिए।

प्रतिनिधि गुयेन थान नाम (फू थो प्रतिनिधिमंडल) चर्चा में बोलते हुए। फोटो: Quochoi.vn

प्रतिनिधि गुयेन थान नाम (फू थो प्रतिनिधिमंडल) ने शुल्क वृद्धि के मानदंड, आवेदन की अवधि, पारदर्शिता की आवश्यकताओं के साथ-साथ विशेष ऋण योजनाओं के मार्गदर्शन में स्टेट बैंक के गवर्नर की जिम्मेदारी को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा, जिसमें वित्तीय स्थिति की सीमाएं, बीमा सीमाएं, शुल्क वृद्धि आवेदन की समय सीमा और अधिकतम पुनर्भुगतान अवधि शामिल हैं।

प्रतिनिधि के अनुसार, दीर्घावधि में, वर्तमान वीएनडी जमा बीमा निधि तंत्र के स्थान पर एक विभेदित जमा बीमा निधि तंत्र लागू करना आवश्यक है। विशेष रूप से, कानून को एक सख्त और पारदर्शी नियंत्रण तंत्र की स्थापना के साथ-साथ चलना होगा ताकि विशेष ऋण प्रणाली को स्थिर करने का एक साधन बनें, न कि एक आसान वित्तीय निकासी, जिससे दोहरा लक्ष्य सुनिश्चित हो: जमाकर्ताओं की सुरक्षा और बाजार अनुशासन बनाए रखना।

प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (विन्ह लॉन्ग प्रतिनिधिमंडल) चर्चा में बोलते हुए। फोटो: Quochoi.vn

इस बीच, प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (विन्ह लांग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि यह एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण कानून है, जो सीधे तौर पर लाखों जमाकर्ताओं के हितों और वित्तीय और बैंकिंग प्रणाली की सुरक्षा से संबंधित है।

वियतनाम जमा बीमा की निरीक्षण और पर्यवेक्षण भूमिका को बढ़ाने के बारे में चिंतित, प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदे ने निरीक्षण कार्य का विस्तार किया है, लेकिन वर्तमान में जमा बीमा केवल स्टेट बैंक को रिपोर्ट करता है और असुरक्षित जोखिमों का पता लगाने पर क्रेडिट संस्थानों को सीधे सिफारिशें करने में सक्षम नहीं है।

प्रतिनिधि ने कहा कि व्यवहार में, लोगों के ऋण कोषों में कई उल्लंघनों का पता तो जल्दी लग जाता है, लेकिन प्रत्यक्ष चेतावनी तंत्र के अभाव में इनसे निपटने में देरी होती है। इसलिए, प्रतिनिधि ने वियतनाम डिपॉज़िट इंश्योरेंस को जोखिम का पता चलने पर सीधे ऋण संस्थानों को चेतावनी और सुझाव जारी करने और साथ ही उचित निगरानी उपायों के लिए स्टेट बैंक को रिपोर्ट करने की अनुमति देने वाले नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

कमजोर ऋण संस्थानों को संभालने में भूमिका के बारे में, प्रतिनिधि थैच फुओक बिन्ह ने कहा कि मसौदा जमा बीमा को नए कार्य सौंपता है जैसे कि पुनर्गठन योजनाओं का मूल्यांकन करना, विशेष ऋण प्रदान करना, दीर्घकालिक बांड खरीदना और कमजोर पीपुल्स क्रेडिट फंड्स को कर्मियों को सौंपना।

हालाँकि, 1,100 से ज़्यादा लघु-स्तरीय जन ऋण निधियों के साथ, जमा बीमा में पुनर्गठन की अध्यक्षता करने की क्षमता है, लेकिन मसौदे में यह अधिकार नहीं दिया गया है। अंतर्राष्ट्रीय अनुभव बताता है कि जमा बीमा संगठन लघु-स्तरीय संगठनों को संभालने के लिए सबसे उपयुक्त हैं।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि वियतनाम डिपॉज़िट इंश्योरेंस कॉर्पोरेशन कमज़ोर पीपुल्स क्रेडिट फ़ंड के पुनर्गठन, विघटन या दिवालिया होने की योजना बनाने में अग्रणी भूमिका निभाए; स्टेट बैंक इसे मंज़ूरी दे और कार्यान्वयन की निगरानी करे। इससे स्टेट बैंक पर बोझ कम होगा और यह बैंकिंग क्षेत्र की विकास रणनीति के अनुरूप होगा।

प्रतिनिधि डो डुक होंग हा (हनोई प्रतिनिधिमंडल) चर्चा में बोलते हुए। फोटो: Quochoi.vn

प्रतिनिधि डो डुक होंग हा (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने जमा बीमा संगठन की वित्तीय क्षमता बढ़ाने के संशोधन के उद्देश्य की अत्यधिक सराहना की - जो कमज़ोर ऋण संस्थानों को संभालने में इसकी भूमिका को बढ़ावा देने का एक प्रमुख कारक है। प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदा कानून के खंड 13, अनुच्छेद 14 के अनुसार, जमा बीमा संगठन को राज्य के बजट से प्रतिपूर्ति योग्य सहायता प्राप्त करने की अनुमति तब मिलती है जब पूँजी स्रोत अस्थायी रूप से अपर्याप्त हों।

प्रतिनिधियों के अनुसार, यह विनियमन विरोधाभासी और अव्यवहारिक दोनों है। क्योंकि मनोविज्ञान को स्थिर करने के लिए भुगतान शीघ्र होना चाहिए, जबकि बजट सहायता को समय लेने वाली मूल्यांकन, अनुमोदन और संवितरण प्रक्रिया से गुजरना होगा, जिससे संकट से निपटने का सुनहरा समय आसानी से छूट जाएगा।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि या तो आपातकालीन स्थितियों में बजट सहायता प्राप्त करने के लिए कानून में विशेष प्रक्रियाएँ और प्रक्रियाएँ जोड़ी जाएँ; या इस प्रावधान को हटा दिया जाए क्योंकि अनुच्छेद 38 में पहले से ही स्टेट बैंक से उधार लेने की एक विशेष व्यवस्था है - जो एक अधिक व्यवहार्य और प्रभावी उपाय है। इसके अलावा, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को "अस्थायी रूप से अपर्याप्त पूँजी" शब्द का अर्थ स्पष्ट करना होगा ताकि हर जगह अलग-अलग व्याख्याओं से बचा जा सके, जिससे कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ पैदा हो सकती हैं।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की ओर से स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी होंग ने टिप्पणियाँ प्राप्त कीं। फोटो: Quochoi.vn

चर्चा सत्र में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की ओर से स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी हांग ने नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों से टिप्पणियां प्राप्त कीं और कई प्रमुख मुद्दों की प्राप्ति और स्पष्टीकरण पर रिपोर्ट दी, जिनके बारे में प्रतिनिधि चिंतित थे, जिनमें शामिल हैं: जमा बीमा शुल्क; जमा बीमा निरीक्षण गतिविधियां; बीमा सीमाएं; प्रक्रियाएं और बीमा भुगतान...

स्रोत: https://hanoimoi.vn/nang-cao-vai-tro-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-723295.html