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जलवायु वित्त में आगे कदम

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường08/12/2023

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विशेष रूप से, यूरोपीय संघ (ईयू) जैसे विकसित देशों ने इस कोष में 225 मिलियन यूरो का योगदान देने का वचन दिया; ब्रिटेन ने 60 मिलियन ब्रिटिश पाउंड; संयुक्त राज्य अमेरिका ने 17.5 मिलियन अमरीकी डॉलर; जापान ने 10 मिलियन अमरीकी डॉलर देने का वचन दिया। मेजबान देश यूएई ने 100 मिलियन अमरीकी डॉलर देने का वचन दिया।

विश्व के दूसरे और तीसरे सबसे बड़े उत्सर्जक चीन और भारत अभी तक इस बात पर सहमत नहीं हुए हैं कि वे कोष में किस प्रकार योगदान देंगे।

COP28 में इस बात पर सहमति बनी कि विश्व बैंक (WB) अगले चार वर्षों के लिए अस्थायी रूप से इस कोष का प्रबंधन करेगा, लेकिन दाता और प्राप्तकर्ता देश यह तय करेंगे कि धन कैसे खर्च किया जाए। हालाँकि, जलवायु परिवर्तन से निपटने में विकासशील देशों की मदद के लिए अमीर देशों द्वारा प्रति वर्ष 100 अरब डॉलर देने के वादे के समान, यह प्रतिबद्धता गरीब देशों की वास्तविक ज़रूरतों से बहुत कम है और विकसित देशों द्वारा समर्थन प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन के स्तर पर बहुत अधिक निर्भर करती है। कुछ पक्षों ने प्रतिबद्धताओं के बजाय वास्तविक संसाधन प्राप्त करने के लिए भाषणों के बजाय "वास्तविक संवाद" के रूप में उच्च-स्तरीय भागीदारी का आह्वान किया है।

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दुबई, संयुक्त अरब अमीरात में आयोजित होने वाले COP28 सम्मेलन से पेरिस समझौते को लागू करने के प्रयासों के लिए महत्वपूर्ण वित्तीय लाभ उत्पन्न होने की उम्मीद है।

COP28 में, प्रतिभागियों ने पेरिस समझौते के अनुच्छेद 2.1(c) पर भी चर्चा की, जिसमें निम्न उत्सर्जन और जलवायु अनुकूलन की दिशा में वित्तीय प्रवाह सृजित करने; अनुकूलन के लिए वित्तीय संसाधनों को दोगुना करने और आपातकालीन सहायता बढ़ाने पर ज़ोर दिया गया। सभी पक्षों ने क्षमता निर्माण और हरित वित्तीय प्रणालियों के विकास में सहायता हेतु घरेलू नीतियों में सुधार पर ध्यान केंद्रित करने; उत्सर्जन में कमी और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन हेतु संसाधन सृजित करने हेतु कार्बन बाज़ार विकसित करने; और विकासशील देशों में जलवायु परिवर्तन से निपटने के प्रयासों में निजी क्षेत्र की मज़बूत भागीदारी को आकर्षित करने हेतु तंत्र बनाने पर सहमति व्यक्त की।

इससे पहले, COP 27 ने वित्त संबंधी स्थायी समिति से जलवायु परिवर्तन अनुकूलन के लिए वित्तीय संसाधनों को दोगुना करने पर एक रिपोर्ट तैयार करने का अनुरोध किया था। इसकी शुरुआत COP26 से हुई थी, जब विकासशील देशों ने विकसित देशों से जलवायु परिवर्तन अनुकूलन के लिए वित्तीय संसाधनों को 2019 की तुलना में 2025 तक दोगुना करने का अनुरोध किया था, ताकि जलवायु परिवर्तन अनुकूलन और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के लिए जलवायु वित्तीय सहायता का संतुलन सुनिश्चित किया जा सके। हालाँकि, वार्ता सत्रों में, देश 2019 में जलवायु परिवर्तन अनुकूलन के लिए वित्तीय आधार पर सहमत नहीं हुए हैं, संदर्भ दस्तावेज़ों में आधार स्तर अलग है।

6 दिसंबर के अंत तक, COP28 ने अपना आधा कार्यकाल (30 नवंबर - 12 दिसंबर, 2023) पूरा कर लिया था। हानि और क्षति कोष के लिए वित्तीय प्रतिबद्धताओं के अलावा, जलवायु परिवर्तन निवेश कोष (संयुक्त अरब अमीरात और भारत द्वारा सह-स्थापित) ने जलवायु परिवर्तन के लिए कोई नई वित्तीय प्रतिबद्धता नहीं की है। इस बात पर अभी भी कई अलग-अलग राय हैं कि प्रति वर्ष 100 बिलियन अमरीकी डॉलर जुटाने का लक्ष्य हासिल हुआ है या नहीं। तकनीकी बैठकों में COP28 के मसौदा निर्णयों पर विस्तार से चर्चा की गई है। हालाँकि, प्रत्येक मुद्दे पर मसौदा निर्णयों की सामग्री में अक्सर कई अलग-अलग विकल्प होते हैं, कई विरोधी विकल्प भी। सम्मेलन के दूसरे भाग में सम्मेलन द्वारा इन विषयों पर आगे चर्चा की जाएगी।


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