15वीं राष्ट्रीय असेंबली के कार्यकाल के दौरान असाधारण उपलब्धियां

(वीटीसी न्यूज़) - 15वीं राष्ट्रीय असेंबली ने अभूतपूर्व निर्णयों के साथ एक "असाधारण" कार्यकाल को चिह्नित किया, जिसने देश को उथल-पुथल से बाहर निकाला और एक नए शासन मॉडल का मार्ग प्रशस्त किया।

इन्फोग्राफिक: 15वीं राष्ट्रीय असेंबली अवधि की छापें

15वीं राष्ट्रीय असेंबली का कार्यकाल अपने अंतिम चरण में प्रवेश कर रहा है, जिससे सामाजिक -आर्थिक जीवन और राष्ट्रीय शासन में अनेक अभूतपूर्व परिवर्तनों के साथ एक जीवंत अवधि समाप्त हो रही है।

इस संदर्भ में, राष्ट्रीय असेंबली सर्वोच्च राज्य शक्ति एजेंसी, जनता के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय के रूप में अपनी भूमिका को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करती है - वह स्थान जहां देश के भविष्य को आकार देने वाले निर्णय लिए जाते हैं।

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के कार्यकाल के अंतिम सत्र - 10वें सत्र के उद्घाटन से पहले पार्टी और राज्य के नेता।

कानूनी इतिहास में अभूतपूर्व अभ्यास

"विशेष" और "असाधारण" जैसे वाक्यांशों पर लगातार जोर दिए जाने के अलावा, हाल के दिनों में डिएन हांग हॉल में राष्ट्रीय असेंबली और सरकार की कार्यावधि रिपोर्ट पर चर्चा सत्र में दो शब्दों "भयानक" का भी उल्लेख किया गया।

"भयानक" शायद कार्यकाल के शुरुआती वर्षों में कोविड-19 महामारी द्वारा उत्पन्न चुनौतियों का वर्णन करने के लिए सबसे सटीक विशेषण है, जब सभी सामाजिक-आर्थिक गतिविधियाँ लगभग ठप थीं, और लोगों के स्वास्थ्य और जीवन को गंभीर खतरा था। उस विशेष समय में देश का नेतृत्व करने में, राष्ट्रीय सभा और सरकार, दोनों ने विशेष छाप छोड़ी।

महामारी के प्रकोप के समय, 28 जुलाई, 2021 को, पहले सत्र में ही, नेशनल असेंबली ने COVID-19 महामारी को रोकने और नियंत्रित करने की नीतियों पर प्रस्ताव संख्या 30/2021 पारित करने के लिए "बटन दबाया" - वियतनामी कानून के इतिहास में एक अभूतपूर्व दृष्टिकोण।

यह प्रस्ताव सरकार और प्रधानमंत्री को लोगों के जीवन की सुरक्षा सुनिश्चित करने और सामाजिक-आर्थिक गतिविधियों को बनाए रखने के लिए ऐसे विशेष और विशिष्ट उपाय सक्रिय रूप से लागू करने की अनुमति देता है जो अभी तक कानून द्वारा निर्धारित नहीं हैं या वर्तमान नियमों से अलग हैं। यह एक "कानूनी आपातकालीन तंत्र" खोलने की दिशा में एक कदम है, जिससे सरकार के लिए महामारी की रोकथाम के उपायों को तेज़ी से लागू करने का एक गलियारा तैयार होगा, जिसमें चिकित्सा आपूर्ति, टीके और उपचार दवाओं की खरीद से लेकर संगरोध, नाकाबंदी और बलों को जुटाने का आयोजन शामिल है।

इसके अलावा, कोविड-19 महामारी के चरम के दौरान, नेशनल असेंबली ने 2022 की शुरुआत में एक असाधारण सत्र आयोजित किया, जिसमें 350,000 बिलियन वीएनडी मूल्य के सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम को मंजूरी दी गई; तथा व्यवसायों और श्रमिकों का समर्थन करने और जमीनी स्तर पर स्वास्थ्य सेवा क्षमता को मजबूत करने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीति पैकेजों पर निर्णय लिया गया।

परिणामस्वरूप, जबकि कई देश अभी भी महामारी से जूझ रहे हैं और अर्थव्यवस्था में भारी गिरावट आई है, हमारे देश ने महामारी को शीघ्रता से नियंत्रित किया है, सुरक्षित रूप से खोला है और उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को मजबूती से बहाल किया है।

यह दो आंकड़ों के माध्यम से स्पष्ट रूप से दिखाया गया है: वियतनाम की कोविड-19 मृत्यु दर लगभग 0.37% है (विश्व औसत के 1/3 के बराबर); जीडीपी वृद्धि में शानदार सुधार हुआ है, जो 2021 में 2.58% से बढ़कर 2022 में 8.02% हो गई है (जो दुनिया में सबसे अधिक है और पूरे कार्यकाल में उच्च विकास गति बनाए रखती है)।

रिकॉर्ड विधायी मात्रा

सक्रिय भावना को जारी रखते हुए, 15वीं राष्ट्रीय सभा अपने पूरे कार्यकाल के लिए विधि-निर्माण कार्यक्रम की रूपरेखा पर विचार और अनुमोदन हेतु पोलित ब्यूरो को प्रस्तुत करने वाली पहली सभा है। इसके फलस्वरूप, कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा का कार्य सक्रिय रूप से क्रियान्वित किया गया है, जिससे कानूनी व्यवस्था की एकता, समन्वय और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने में योगदान मिला है।

पाँच वर्षों में, राष्ट्रीय सभा ने 19 सत्र आयोजित किए - जो राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के इतिहास में सबसे अधिक थे, जिनमें 10 नियमित सत्र और 9 असाधारण सत्र शामिल थे। प्रत्येक सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने महत्वपूर्ण निर्णय लिए, जिनमें से कई अभूतपूर्व थे, जिससे संसद वास्तविक जीवन के और करीब पहुँच गई।

15 अक्टूबर, 2025 तक, राष्ट्रीय सभा ने 205 विधायी कार्य पूरे कर लिए हैं, जो निर्धारित लक्ष्य से 33% अधिक है। उम्मीद है कि 10वें सत्र के अंत तक, 15वीं राष्ट्रीय सभा 148 कानून और 45 कानूनी प्रस्ताव जारी कर चुकी होगी।

लेकिन संख्याओं से अधिक महत्वपूर्ण बात है सोच में बदलाव: विशेष मंचों पर अनेक मतों ने इस बात पर बल दिया कि राष्ट्रीय असेंबली ने "संस्थागत कदम आगे" दृष्टिकोण को बढ़ावा दिया है, जिसमें कानून को "अड़चन" से प्रतिस्पर्धात्मक लाभ में बदलने की आवश्यकता है, जिसे कार्यान्वयन की गुणवत्ता और प्रभावशीलता के आधार पर मापा जाता है।

एक और प्रमुख मील का पत्थर यह था कि 9वें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर एक प्रस्ताव पारित किया और 1 जुलाई, 2025 से दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को संचालित करने का समय तय किया। राष्ट्रीय सभा ने कार्यान्वयन प्रक्रिया के पर्यवेक्षण को भी मजबूत किया, सरकार से अनुरोध किया कि वह सुचारू संचालन सुनिश्चित करने के लिए जमीनी स्तर पर मानव संसाधन और बुनियादी ढांचे से संबंधित समस्याओं को तुरंत संभाले।

राष्ट्रीय असेंबली ने 9वें सत्र में 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने के प्रस्ताव को पारित करने के लिए मतदान किया।

"असामान्य" से "असामान्य" तक

2013 के संविधान के अनुसार, राष्ट्रीय सभा वर्ष में दो बार नियमित सत्र आयोजित करती है, तथा असाधारण सत्र केवल विशेष अनुरोध पर ही आयोजित किये जाते हैं।

दरअसल, पिछले 14 कार्यकालों के दौरान, राष्ट्रीय सभा ने शायद ही कोई "विराम" लिया हो। महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों पर विधायी, पर्यवेक्षी और निर्णय लेने की गतिविधियाँ, सभी दो नियमित सत्रों (आमतौर पर हर साल मई और अक्टूबर में शुरू होने वाले) के ढांचे के भीतर आयोजित की गई हैं।

हालाँकि, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें असाधारण सत्र (12 फरवरी, 2025) के उद्घाटन के समय तक, असाधारण सत्रों (9 सत्रों) की संख्या नियमित सत्रों (8 सत्रों) की संख्या से अधिक हो गई।

इसका कारण यह है कि इस कार्यकाल के दौरान, कोविड-19 महामारी के लिए असामान्य नीतिगत प्रतिक्रियाओं की आवश्यकता है; उच्च-स्तरीय कार्मिक कार्य में कई बदलाव हैं; एक सुव्यवस्थित तंत्र क्रांति की तत्काल आवश्यकता है... ये सभी प्रमुख मुद्दे हैं जिन पर राष्ट्रीय सभा द्वारा शीघ्र विचार करने और निर्णय लेने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, 9वें असाधारण सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली के संगठन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून पारित किया गया, जिसमें एक बहुत ही उल्लेखनीय बात यह थी: "असाधारण सत्र" का नाम बदलकर "अनियमित सत्र" कर दिया गया।

नए नियमों के अनुसार, राष्ट्रीय सभा वर्ष में दो बार नियमित बैठकें आयोजित करती है। राष्ट्रीय सभा की असाधारण बैठकें राष्ट्रपति, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, प्रधानमंत्री या राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों की कम से कम एक-तिहाई संख्या के अनुरोध पर आयोजित की जाती हैं, ताकि उनके अधिकार क्षेत्र में आने वाले तात्कालिक मुद्दों पर तुरंत विचार और निर्णय लिया जा सके, सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों को सुनिश्चित किया जा सके।

वरिष्ठ कर्मचारियों को मजबूत बनाना

कार्मिक कार्य 15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल की मुख्य उपलब्धियों में से एक है। शायद ही किसी कार्यकाल में उच्च पदस्थ अधिकारियों के बारे में इतने सारे निर्णय लिए गए हों जितने इस कार्यकाल में लिए गए हों। हालाँकि, पुनर्गठन प्रक्रिया ने कोई व्यवधान नहीं डाला, बल्कि इसके विपरीत, राष्ट्रीय सभा की राजनीतिक क्षमता और ज़िम्मेदारी को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया।

पहले सत्र (जुलाई 2021) से ही, 15वीं राष्ट्रीय सभा ने राज्य और सरकार के प्रमुख पदों के चुनाव और उन्हें पूर्ण करने के लिए कार्मिक प्रक्रिया को अंजाम दिया।

तब से लेकर कार्यकाल के मध्य तक और कार्यकाल के अंतिम वर्षों तक, जब कार्मिकों को परिपूर्ण करने की आवश्यकता थी, राष्ट्रीय सभा ने अपने अधिकार क्षेत्र में मामलों को तुरंत निपटाने के लिए नियमित सत्रों की प्रतीक्षा करने के बजाय बार-बार असाधारण सत्र आयोजित किए, जिससे "कार्यकारी में कोई कमी न छोड़ने" के दृष्टिकोण का प्रदर्शन हुआ।

पार्टी, राज्य और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के नेताओं ने 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 8वें सत्र में निर्वाचित होने के बाद राष्ट्रपति लुओंग कुओंग को बधाई दी ।

"चुनाव - बर्खास्तगी" तक ही सीमित न रहकर, इस शब्द ने विश्वास के लिए मतदान की प्रणाली के माध्यम से जवाबदेही तंत्र के डिजाइन में भी अपनी छाप छोड़ी।

विश्वास मत प्रत्येक व्यक्ति के लिए राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और मतदाताओं के मूल्यांकन के माध्यम से स्वयं पर नजर डालने का अवसर होता है।

साथ ही, यह पदों पर आसीन व्यक्तियों के लिए अपने कर्तव्यों और जिम्मेदारियों के निष्पादन पर पुनर्विचार करने के लिए एक प्रेरणा भी है; उन्हें सौंपे गए क्षेत्रों में क्या सीमाएं और कठिनाइयां हैं, ताकि वे उन पर काबू पाने और विश्वास के स्तर में सुधार करने के लिए अधिक कठोर, दृढ़ और प्रभावी समाधान पा सकें।

जब कार्यकाल समाप्त हो जाएगा, तो जो बचेगा वह सिर्फ कानून या प्रस्ताव नहीं होंगे, बल्कि 15वीं राष्ट्रीय असेंबली द्वारा शुरू की गई मजबूत सुधार की भावना होगी - एक ऐसी भावना जो वियतनाम को नए विकास पथ पर सफलता प्राप्त करने के लिए प्रेरित करती रहेगी।

Vtcnews.vn

स्रोत: https://vtcnews.vn/nhung-dau-an-phi-thuong-trong-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-ar991730.html