मेकांग उप-क्षेत्र के देश तेजी से जटिल और अप्रत्याशित मादक पदार्थों के खतरे का सामना कर रहे हैं, जिससे प्रत्येक देश का सामाजिक -आर्थिक विकास और सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा गंभीर रूप से प्रभावित हो रही है।
| उप- प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग ने 6 सितंबर को बीजिंग, चीन में मेकांग उप-क्षेत्र में मादक पदार्थों की रोकथाम और नियंत्रण पर 1993 के सहयोग समझौते के ढांचे के अंतर्गत राष्ट्रीय समिति अध्यक्षों के 14वें सम्मेलन में भाग लेने के लिए एक उच्च-स्तरीय वियतनामी प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व किया। (स्रोत: वीएनए) |
मेकांग उप-क्षेत्र, जिसमें छह देश शामिल हैं: चीन, कंबोडिया, म्यांमार, लाओस, थाईलैंड और वियतनाम, विकास की संभावनाओं, गतिशील अर्थव्यवस्थाओं और महत्वपूर्ण भू-रणनीतिक स्थिति वाला क्षेत्र है।
"गोल्डन ट्रायंगल" खतरे से निपटने के लिए सहयोग
हालाँकि, उप-क्षेत्र के देश नशीली दवाओं के बढ़ते जटिल खतरों का सामना कर रहे हैं, जो प्रत्येक देश के सामाजिक-आर्थिक विकास, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा को गंभीर रूप से प्रभावित कर रहे हैं। विशेष रूप से, लाओस, म्यांमार और थाईलैंड की सीमाओं के निकट स्थित "गोल्डन ट्रायंगल" क्षेत्र, दुनिया में नशीली दवाओं के दूसरे सबसे बड़े स्रोत के रूप में पहचाना जाता है, जो सालाना 80 टन से अधिक हेरोइन और हजारों टन विभिन्न सिंथेटिक दवाओं की आपूर्ति करता है।
नशीली दवाओं के खतरे को समझते हुए और नशीली दवाओं की रोकथाम और नियंत्रण के क्षेत्र में सहयोग को और मजबूत करने के उद्देश्य से, 1993 में, मेकांग उप-क्षेत्र के देशों: लाओस, म्यांमार, थाईलैंड, चीन और संयुक्त राष्ट्र नशीली दवाओं और अपराध कार्यालय (यूएनओडीसी) ने नशीली दवाओं की रोकथाम और नियंत्रण में सहयोग पर समझौते (एमओयू 1993) पर हस्ताक्षर किए, जिससे मेकांग उप-क्षेत्र के देशों के बीच नशीली दवाओं की रोकथाम और नियंत्रण में सहयोग के लिए आधार और तंत्र की स्थापना हुई।
1993 के समझौता ज्ञापन का मुख्य उद्देश्य उप-क्षेत्र में एक सामान्य सहयोग तंत्र की स्थापना के माध्यम से बढ़ते अवैध दवा उत्पादन और तस्करी को संबोधित करना है ताकि अफीम की खेती को खत्म किया जा सके, नशीली दवाओं के उत्पादन के लिए मादक दवाओं और पूर्ववर्ती रसायनों की तस्करी को रोका जा सके और मादक दवाओं की मांग को कम किया जा सके।
1993 के समझौता ज्ञापन में नशीली दवाओं के खिलाफ लड़ाई में सहयोग को बढ़ावा देने, नशीली दवाओं के उत्पादन, उपयोग और अवैध तस्करी की स्थिति और विकास के रुझान को सही ढंग से पहचानने, साथ ही नशीली दवाओं की रोकथाम और नियंत्रण गतिविधियों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के महत्व को पहचानने के लिए देशों की प्रतिबद्धता की पुष्टि की गई।
एशिया और प्रशांत क्षेत्र के लिए ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय के मुख्य प्रतिनिधि जेरेमी डगलस के अनुसार, 2022 में, पूर्वी और दक्षिण पूर्व एशिया क्षेत्रों ने सभी प्रकार की 151 टन से अधिक दवाएं जब्त कीं, मुख्य रूप से सिंथेटिक ड्रग्स; 2022 में 27.4 टन केटामाइन जब्त किया गया - एक खतरनाक और लोकप्रिय सिंथेटिक दवा, 2021 की तुलना में 167% की वृद्धि।
समझौते की सदस्यता का विस्तार
1995 में बीजिंग, चीन में आयोजित राष्ट्रीय समिति अध्यक्ष स्तर के पहले समझौता ज्ञापन सम्मेलन में, वियतनाम और कंबोडिया आधिकारिक तौर पर 1995 के संशोधन प्रोटोकॉल के तहत 1993 के समझौता ज्ञापन के सदस्य बन गए। तब से, 1993 के समझौता ज्ञापन के सदस्यों में लाओस, कंबोडिया, म्यांमार, थाईलैंड, चीन, वियतनाम और यूएनओडीसी शामिल हैं।
1995 से, सदस्य देशों के बीच बारी-बारी से समझौता ज्ञापन सम्मेलन आयोजित किए जाते रहे हैं, जिनमें वरिष्ठ अधिकारियों का सम्मेलन प्रतिवर्ष और राष्ट्रीय समिति अध्यक्षों का सम्मेलन हर दो वर्ष में आयोजित किया जाता है। इन सम्मेलनों में, देशों ने नशीली दवाओं की रोकथाम और नियंत्रण कार्यों के परिणामों को साझा किया और नशीली दवाओं की रोकथाम और नियंत्रण पर उप-क्षेत्रीय कार्य योजनाओं को अपनाया। अब तक, 11 उप-क्षेत्रीय कार्य योजनाओं को अपनाया जा चुका है।
1995 में बीजिंग, चीन में आयोजित राष्ट्रीय समिति अध्यक्ष स्तरीय समझौता ज्ञापन सम्मेलन में, 15 मिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक की कुल निधि वाली 11 परियोजनाओं सहित, मादक द्रव्य नियंत्रण पर एक उप-क्षेत्रीय कार्य योजना पर हस्ताक्षर किए गए और उसे अनुमोदित किया गया। 1995 से, उप-क्षेत्रीय कार्य योजना के अंतर्गत परियोजनाओं के लिए कुल निधि बजट लगभग 30 मिलियन अमरीकी डॉलर तक पहुँच गया है। 2018 में, 2016-2018 की अवधि के लिए 10वीं उप-क्षेत्रीय कार्य योजना ने लगभग 4 मिलियन अमरीकी डॉलर जुटाए हैं।
उप-क्षेत्रीय कार्य योजना में सहयोग के चार प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को शामिल किया गया है, अर्थात्: औषधि एवं स्वास्थ्य; कानून प्रवर्तन सहयोग; कानूनी मामलों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग; और सतत वैकल्पिक विकास।
| सम्मेलन में भाग लेने वाले देशों और यूएनओडीसी के प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुख। (स्रोत: वीजीपी) |
वियतनाम की सक्रिय भागीदारी
1995 में एमओयू 1993 समझौते में आधिकारिक रूप से शामिल होने के बाद से, वियतनाम हमेशा एक सक्रिय सदस्य रहा है, जिसने एमओयू 1993 और समझौते की कार्य योजनाओं के कार्यान्वयन में योगदान देने के साथ-साथ सदस्य देशों, विशेष रूप से समान सीमाओं को साझा करने वाले सदस्यों के साथ द्विपक्षीय सहयोग में भी कई पहल की हैं।
मई 2015 में, वियतनाम ने MOU1993 की मेजबानी की। इस सम्मेलन में कंबोडिया, लाओस, म्यांमार, थाईलैंड, चीन और वियतनाम सहित छह सदस्य देशों के प्रतिनिधियों के साथ-साथ UNODC के प्रतिनिधियों ने भी भाग लिया।
इसके अलावा, 2016 से, वियतनाम ने सुरक्षित मेकांग कार्य योजना (SMCC) में सक्रिय रूप से भाग लिया है, जो 2013 में चीन और थाईलैंड द्वारा संयुक्त रूप से "गोल्डन ट्रायंगल" और क्षेत्र के अन्य हॉटस्पॉट में अवैध मादक पदार्थों की तस्करी से निपटने के लिए शुरू की गई एक पहल है। SMCC एक घूर्णी आधार पर संचालित होती है। 2023 में, SMCC हनोई में मादक पदार्थ अपराध जांच पुलिस विभाग के मुख्यालय में स्थित होगी और 7 फरवरी से 9 अप्रैल, 2023 तक चालू रहेगी। MOU1993 में भाग लेकर, वियतनाम ने हमेशा संयुक्त राष्ट्र मादक पदार्थ एवं अपराध कार्यालय, मेकांग उप-क्षेत्र के देशों और दुनिया भर के अन्य देशों के साथ सहयोग को मजबूत करने के लिए अपनी सद्भावना, दृढ़ संकल्प और प्रतिबद्धता दिखाई है।
6 सितंबर की दोपहर को चीन के बीजिंग में आयोजित मेकांग उपक्षेत्र की राष्ट्रीय मादक पदार्थ रोकथाम एवं नियंत्रण समिति के 14वें सम्मेलन में बोलते हुए उप प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग ने कहा कि पिछले 30 वर्षों में मादक पदार्थ रोकथाम एवं नियंत्रण पर मेकांग उपक्षेत्र सहयोग तंत्र ने महत्वपूर्ण परिणाम हासिल किए हैं, जिससे सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, भुखमरी को खत्म करने, गरीबी को कम करने और सदस्य देशों में लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने में योगदान मिला है।
अपनी सदस्यता जिम्मेदारियों को पूरा करते हुए, वियतनामी सरकार ने दीर्घकालिक लक्ष्यों के साथ मैक्रो-स्तरीय नीतियां जारी की हैं, जिनमें 2021-2025 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मादक पदार्थ रोकथाम और नियंत्रण कार्यक्रम और दीर्घकालिक लक्ष्यों और 2030 तक के दृष्टिकोण के साथ राष्ट्रीय मादक पदार्थ रोकथाम और नियंत्रण रणनीति शामिल है।
कानून प्रवर्तन को मज़बूत करने के साथ-साथ, वियतनाम प्रचार और शिक्षा रोकथाम कार्यों को लागू करने में नवाचार कर रहा है। इसके अलावा, वियतनाम नशीली दवाओं की समस्या के समाधान के लिए क्षेत्र और दुनिया भर के देशों के साथ सहयोग को बढ़ावा देता है; क्षेत्रीय सहयोग ढाँचों के साथ-साथ साझेदार देशों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग तंत्रों का हमेशा समर्थन करता है और उनमें सक्रिय रूप से भाग लेता है।
नशीली दवाओं के खतरे से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए, वियतनाम व्यापक समाधानों को बढ़ावा दे रहा है, तथा सड़क, जल और वायु मार्ग से सीमाओं के पार नशीली दवाओं की अवैध खरीद, बिक्री और परिवहन को प्रभावी ढंग से रोकने के लिए समाधानों के कार्यान्वयन को उच्च प्राथमिकता दे रहा है।
वियतनाम नशीली दवाओं की लत की रोकथाम, उपचार मॉडलों में विविधता लाने और उन्हें सामाजिक बनाने के लिए प्रचार और शिक्षा के समाधानों को समकालिक रूप से लागू कर रहा है... घरेलू प्रयासों के अलावा, वियतनाम अन्य देशों के साथ, विशेष रूप से उन देशों के साथ घनिष्ठ सहयोग को बढ़ावा देता है जिन्होंने नशीली दवाओं की रोकथाम और नियंत्रण पर द्विपक्षीय सहयोग समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं और जिनकी सीमाएँ चीन, लाओस और कंबोडिया से लगती हैं। वियतनाम हमेशा मेकांग उप-क्षेत्र के सदस्य देशों के साथ कंधे से कंधा मिलाकर खड़ा रहता है ताकि किए गए वादों और समझौतों को गंभीरता से लागू किया जा सके, शांति, स्थिरता, समृद्ध विकास और नशा मुक्त क्षेत्र के निर्माण के साझा लक्ष्य के लिए प्रयास किया जा सके।
5-7 सितंबर तक, चीनी सरकार के निमंत्रण पर, एड्स, नशीली दवाओं और वेश्यावृत्ति रोकथाम और नियंत्रण के लिए राष्ट्रीय समिति के अध्यक्ष, उप प्रधान मंत्री ट्रान लु क्वांग ने बीजिंग, चीन में मेकांग उप-क्षेत्र में नशीली दवाओं की रोकथाम और नियंत्रण पर 1993 के सहयोग समझौते के ढांचे के भीतर राष्ट्रीय समिति के अध्यक्षों के 14वें सम्मेलन में भाग लेने के लिए एक उच्च रैंकिंग वाले वियतनामी प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व किया। यह सम्मेलन मेकांग उप-क्षेत्र के देशों और यूएनओडीसी के बीच मादक पदार्थों की रोकथाम और नियंत्रण पर समझौते पर हस्ताक्षर की 30वीं वर्षगांठ के अवसर पर आयोजित किया गया था। इसलिए, बीजिंग, चीन में आयोजित यह सम्मेलन अत्यंत महत्वपूर्ण है। इस सम्मेलन में भाग लेते हुए, वियतनाम सहित मेकांग उप-क्षेत्र के देशों की सरकारों ने क्षेत्र और विश्व में मादक पदार्थों की समस्या के समाधान और सहयोग के लिए अपनी दृढ़ प्रतिबद्धता व्यक्त की। सम्मेलन में तीन दस्तावेजों को अपनाया गया, जिनमें शामिल हैं: 12वीं उप-क्षेत्रीय कार्य योजना, बीजिंग संयुक्त घोषणा और मेकांग उप-क्षेत्र में सिंथेटिक दवाओं की समस्या के समाधान पर चीन की पहल। सम्मेलन के ढांचे के भीतर, 5 सितंबर को उप प्रधान मंत्री त्रान लुउ क्वांग ने चीनी सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री वांग शियाओहोंग - चीन के राष्ट्रीय मादक पदार्थ रोकथाम और नियंत्रण आयोग के अध्यक्ष से मुलाकात की। |
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