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वर्ष के अंत में संवितरण के लिए 'स्प्रिंट'

Báo Thanh niênBáo Thanh niên17/10/2023

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13 अक्टूबर की दोपहर को, माई थुआन 2 ब्रिज आधिकारिक तौर पर बंद कर दिया गया - यह 2023 के अंत तक परियोजना को पूरा करने के लिए एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। माई थुआन 2 ब्रिज पूर्व चरण 1 में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे प्रणाली का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, जो दो एक्सप्रेसवे हो ची मिन्ह सिटी - माई थुआन और माई थुआन - कैन थो को जोड़ता है, जिसकी कुल पूंजी बजट से 5,000 बिलियन वीएनडी है। उम्मीद है कि कल सुबह, 18 अक्टूबर को, पूर्व चरण 1 में दो उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजनाएं, राष्ट्रीय राजमार्ग 45 - नघी सोन और नघी सोन - दीन चाऊ भी आधिकारिक तौर पर यातायात के लिए खुल जाएंगी। ये ऐसे कार्य और परियोजनाएं हैं जिन्हें परिवहन क्षेत्र ने पूरा करने के प्रयास किए हैं।

‘Nước rút’ giải ngân cuối năm - Ảnh 1.

माई थुआन 2 ब्रिज आधिकारिक तौर पर बंद

प्रगति को अंतिम रूप दें

सितंबर के अंत तक, पूरे उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे चरण 2 परियोजना के लिए लगभग 600 निर्माण दल जुट गए थे। परिवहन मंत्रालय का संवितरण मूल्य 58,000 अरब वियतनामी डोंग तक पहुँच गया, जो वार्षिक योजना का 61% है। योजना एवं निवेश विभाग (परिवहन मंत्रालय) के अनुसार, यदि निवेशकों को सितंबर की तरह संवितरण दर (लगभग 98%) बनाए रखने की अनुमति दी जाती है, तो परिवहन मंत्रालय द्वारा निर्धारित पूँजी योजना का कम से कम 95% संवितरण करने का लक्ष्य प्राप्त हो जाएगा।

हालाँकि, परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग के आकलन के अनुसार, परिवहन मंत्रालय के लिए वर्ष के अंतिम महीनों में कार्य अभी भी बहुत भारी है, क्योंकि शेष सार्वजनिक निवेश पूँजी वितरण मात्रा का 40% हिस्सा परिवहन मंत्रालय को ही देना है। परिवहन मंत्रालय को 2023 में 94,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) से अधिक की एक बहुत बड़ी सार्वजनिक निवेश पूँजी योजना भी सौंपी गई है, जो 2021 की तुलना में 2.2 गुना और 2022 की तुलना में 1.7 गुना अधिक है।

योजना और निवेश मंत्रालय की एक रिपोर्ट के अनुसार, सितंबर के अंत तक, देश भर में सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण VND 363,000 बिलियन से अधिक होने का अनुमान है, जो योजना के 51.38% के बराबर है, जो 2022 की इसी अवधि की तुलना में लगभग VND 110,000 बिलियन अधिक है (46.7% की वृद्धि)।

योजना एवं निवेश उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग के अनुसार, 2023 में सार्वजनिक निवेश पूँजी के लिए सरकार की रिकॉर्ड 711,000 अरब वीएनडी की पूँजी आवंटन योजना के साथ, निरपेक्ष रूप से संवितरण राशि बहुत बड़ी है। यह पिछले 9 महीनों में सबसे अधिक संवितरण दर वाला वर्ष भी है, जबकि ऐसा कोई वर्ष नहीं रहा जब संवितरण दर 50% से अधिक रही हो।

स्थानीय क्षेत्रों के लिए, 20 सितंबर तक हनोई का सार्वजनिक निवेश संवितरण 23,469 अरब वियतनामी डोंग (VND) तक पहुँच गया, जो सरकार द्वारा निर्धारित योजना का लगभग 50% है। हालाँकि, यह संवितरण गति अभी भी योजना से कम मानी जा रही है, क्योंकि कुछ परियोजनाओं में साइट क्लीयरेंस की समस्याएँ हैं; कच्चे माल, ईंधन और सामग्रियों की कीमतों में उतार-चढ़ाव के कारण ठेकेदारों की निर्माण की धीमी मानसिकता है, जिससे परियोजना की प्रगति प्रभावित हो रही है...

95% का लक्ष्य प्राप्त करने के लिए, हनोई पीपुल्स कमेटी ने इकाइयों से अनुरोध किया है कि वे निवेश नीति अनुमोदन, परियोजना अनुमोदन और समायोजन, निर्माण ड्राइंग डिजाइन और अनुमान के संबंध में परियोजनाओं के लिए निवेश प्रक्रियाओं को तत्काल पूरा करें...

बाधाओं को शीघ्रता से दूर करें

रिपोर्ट के अनुसार, अभी भी 42 मंत्रालय, केंद्रीय एजेंसियाँ और 26 स्थानीय निकाय राष्ट्रीय औसत से कम राशि का वितरण कर रहे हैं। हो ची मिन्ह सिटी के आर्थिक इंजन ने सितंबर के अंत तक केवल लगभग 22,600 अरब वियतनामी डोंग (VND) का ही वितरण किया है, जो वार्षिक योजना का 33% ही है। हालाँकि रिंग रोड 3 परियोजना की बदौलत दूसरी तिमाही में वितरण की मात्रा में वृद्धि हुई, लेकिन तीसरी तिमाही में वितरण की गति धीमी हो गई।

हो ची मिन्ह सिटी के लिए इस वर्ष 95% संवितरण का लक्ष्य प्राप्त करना बहुत कठिन है, लेकिन पूरे देश का आर्थिक इंजन अभी भी लक्ष्य में कोई बदलाव न करने के लिए दृढ़ है। हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति की स्थायी समिति ने पुष्टि की कि वह उन संगठनों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों को दृढ़ता से संभालेगी जो सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण की प्रगति में कठिनाई, बाधा और धीमापन पैदा करते हैं।

गौरतलब है कि कुछ इलाकों में वितरण दर राष्ट्रीय औसत से भी कम है। इनमें से, जिया लाई में 23.72% (यह वही इलाका है जिसकी वितरण दर साल की शुरुआत से लेकर अब तक हमेशा राष्ट्रीय औसत से कम रही है), कोन टुम में 37.57%, लाम डोंग में 37.65%...

‘Nước rút’ giải ngân cuối năm - Ảnh 2.

कई स्थानीय निकाय, मंत्रालय और शाखाएं अभी भी सार्वजनिक निवेश वितरित करने में धीमी हैं।

सितंबर में हुई नियमित सरकारी बैठक में, सरकारी नेताओं ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण में तेज़ी लाने, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने का आग्रह किया। कोई भी इकाई जिसने अभी तक 2023 के लिए सभी पूँजी योजनाओं का आवंटन नहीं किया है, उसे 20 अक्टूबर से पहले 2023 की निवेश पूँजी योजना का विस्तृत आवंटन पूरा करना होगा।

आर्थिक विशेषज्ञ डॉ. वु दिन्ह आन्ह के अनुसार, कुछ मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों में सार्वजनिक निवेश की संवितरण दर लक्ष्य से कम होने का कारण अभी भी परिचित कारण हैं, जैसे कि कुछ परियोजनाएं पूंजी आवंटन प्रक्रियाओं को पूरा करने के चरण में हैं, कच्चे माल की कीमतों में उतार-चढ़ाव के कारण समस्याएं आदि।

हालांकि, श्री आन्ह के अनुसार, अच्छी बात यह है कि परिवहन अवसंरचना क्षेत्र में संवितरण ने सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं, खासकर जब निरपेक्ष मूल्य में गणना की जाती है। इस वर्ष कई बड़ी परियोजनाओं का निर्माण शुरू किया गया है, जैसे हो ची मिन्ह सिटी रिंग रोड 3, कैपिटल रीजन रिंग रोड 4, लॉन्ग थान हवाई अड्डा, आदि।

वर्तमान में, सार्वजनिक निवेश कानून और अन्य कानूनों में समायोजन किया गया है, लेकिन वास्तव में, प्रक्रियाओं को लागू करते समय, निवेशकों या परियोजना प्रबंधन बोर्डों को अभी भी कठिनाइयों और भ्रम का सामना करना पड़ता है, कई चरण और स्तर अभी भी बोझिल और अपर्याप्त हैं। इसके अलावा, कच्चे माल और ईंधन की कीमतों में भारी उतार-चढ़ाव होता है, जिसके कारण कई ठेकेदार प्राप्त अनुबंध की कीमत की तुलना में मूल्य समायोजन का अनुरोध करते हैं। हालाँकि, इस समायोजन को कई चरणों में राय के लिए प्रस्तुत करना पड़ता है, जिसके परिणामस्वरूप परियोजना को रोक दिया जाता है या प्रक्रियाओं की प्रतीक्षा करनी पड़ती है।

प्रक्रियागत बाधाओं को दूर करने के लिए, सरकार ने सार्वजनिक निवेश पर एक कार्य समूह का भी गठन किया है ताकि संवितरण की प्रगति को धीमा करने वाली बाधाओं का शीघ्र और गहन समाधान किया जा सके। 95% के अपेक्षित संवितरण लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, सबसे महत्वपूर्ण बात मौजूदा बाधाओं से निपटना है, विशेष रूप से प्रक्रियात्मक प्रक्रिया को छोटा करना।

इस विशेषज्ञ के अनुसार, कुछ मंत्रालयों, शाखाओं और क्षेत्रों में वितरण की प्रगति योजना से कहीं ज़्यादा है, लेकिन कई अन्य मंत्रालयों, शाखाओं और क्षेत्रों में कार्यान्वयन सुस्त है। इसका कारण सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन और वितरण से जुड़े कई नौकरशाहों में ज़िम्मेदारी और दृढ़ संकल्प की कमी है।

वास्तव में, धीमी गति से संवितरण के कई मामले हैं, लेकिन कोई स्पष्ट ज़िम्मेदारी नहीं सौंपी जाती, जिसके परिणामस्वरूप ज़िम्मेदारी से बचने और बचने की प्रवृत्ति होती है। इसलिए, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के प्रमुखों में दृढ़ संकल्प और प्रयासों को बढ़ावा देने के लिए, सरकार द्वारा अपेक्षित संवर्गों के मूल्यांकन के एक भाग के रूप में संवितरण लक्ष्यों पर दृढ़तापूर्वक विचार करना आवश्यक है।


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