ओवरलैप से बचने के लिए जल संसाधन प्रबंधन की जिम्मेदारी और जल दोहन कार्यों के प्रबंधन की जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

[विज्ञापन_1]

समूह 9 में चर्चा सत्र का अवलोकन

समूह 9 में प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडलों के 26 प्रतिनिधि शामिल हैं: क्वांग निन्ह, क्वांग न्गाई, फू येन , बेन ट्रे। फू येन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, समूह 9 के प्रमुख, फाम दाई डुओंग ने चर्चा का संचालन किया।

चर्चा के माध्यम से, समूह 9 में इस बात पर सहमति बनी कि समकालिक और एकीकृत कानूनी गलियारे में और सुधार लाने के लिए जल संसाधन कानून में संशोधन की आवश्यकता है, ताकि जल संसाधनों का अधिकतम दोहन करने, उन्हें उचित रूप से आवंटित करने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने में पारदर्शिता सुनिश्चित की जा सके; राष्ट्रीय जल सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके; क्षीण, समाप्त और प्रदूषित जल स्रोतों को रोकने, नियंत्रित करने और बहाल करने पर ध्यान केंद्रित किया जा सके; जल संसाधन प्रबंधन की जिम्मेदारियों और ओवरलैप्स और कानूनी विवादों को दूर करने के लिए केंद्रीय और स्थानीय दोनों स्तरों पर जल दोहन कार्यों के प्रबंधन की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके।

इस कानून परियोजना पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि डुओंग बिन्ह फु - फु येन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के प्रतिनिधिमंडल ने धारा 24, अनुच्छेद 3 में वास्तविक समय में जलाशयों के संचालन की व्याख्या करने में रुचि दिखाई, यह स्पष्ट करने का अनुरोध किया कि यहां "वास्तविक समय" कितना समय है क्योंकि जलविद्युत जलाशयों के संचालन पर निर्णय लेने के लिए परिणामों की गणना करने का समय न केवल वास्तविक समय के पूर्वानुमान समय पर निर्भर करता है, बल्कि एल्गोरिथ्म (गणना सॉफ्टवेयर), मॉडल को चलाने के लिए कंप्यूटर कॉन्फ़िगरेशन और ऑपरेटर के अनुभव पर भी निर्भर करता है।

प्रतिनिधि डुओंग बिन्ह फु - फु येन प्रांत की राष्ट्रीय सभा का प्रतिनिधिमंडल

जल संसाधनों पर राज्य की नीति के विनियमन के संबंध में, प्रतिनिधि डुओंग बिन्ह फू ने बड़े पैमाने पर शहरी और औद्योगिक अपशिष्ट जल के उपचार के लिए अनिवार्य नीतियों को पूरक बनाने का प्रस्ताव रखा, जिसमें सरकार के लिए एक प्रावधान जोड़ने पर विचार करना आवश्यक है, ताकि वह उन सुविधाओं/प्रणालियों के पैमाने/क्षमता/विशेषताओं/प्रकार पर निर्णय ले सके, जो उपचारित अपशिष्ट जल के पुनः उपयोग और उद्देश्यों के लिए उचित उपयोग के लक्ष्य को प्राप्त करना चाहिए।

निषिद्ध कृत्यों के संबंध में, प्रतिनिधि डुओंग बिन्ह फू ने "जलीय पारिस्थितिकी तंत्र को नुकसान पहुंचाने वाली शोषण गतिविधियां" वाक्यांश जोड़ने का प्रस्ताव दिया, क्योंकि वास्तव में, वर्तमान में जलीय शोषण गतिविधियां हैं जो पदार्थों या वस्तुओं का उपयोग करती हैं जो जलीय उत्पादों (बिजली के झटके, विस्फोटक, आदि) का दोहन करते समय पानी के नीचे के पारिस्थितिकी तंत्र और जलीय पर्यावरण को बहुत प्रभावित करती हैं।

इसके अलावा, प्रतिनिधि डुओंग बिन्ह फू ने वर्तमान में जारी की जा रही कई जल संसाधन योजनाओं की आवश्यकता की समीक्षा और विचार करने तथा अन्य योजनाओं के साथ दोहराव और ओवरलैप से बचने का प्रस्ताव रखा। जल संसाधन नियोजन संबंधी विनियमों में शामिल हैं: राष्ट्रीय जल संसाधन नियोजन, अंतर-प्रांतीय नदी घाटियों की एकीकृत योजना, अंतर-प्रांतीय जल संसाधन और राष्ट्रीय नियोजन प्रणाली से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय जल संसाधनों के संरक्षण, दोहन और उपयोग की योजना। मसौदा रिपोर्ट के अनुसार, नियोजन कानून संख्या 21/2017/QH14 के प्रभावी होने के बाद, स्थानीय निकाय विनियमों के अनुसार जल संसाधन सामग्री का निर्माण और प्रांतीय नियोजन में एकीकरण कर रहे हैं।

इस कानून परियोजना में रुचि रखने वाले, फु येन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ले दाओ आन ज़ुआन ने भी अनुच्छेद 8 पर उन तालाबों, झीलों, लैगूनों और लैगूनों की सूची पर टिप्पणी की जिन्हें भरा नहीं जा सकता। प्रतिनिधि ने कहा कि सवाल यह है कि क्या झीलों के क्षेत्रफल और आयतन में कमी लागू की जा सकती है यदि उन्हें भरा नहीं गया है। उन्होंने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को इस विषयवस्तु को स्पष्ट करना चाहिए और इस पर आगे अध्ययन करना चाहिए।

प्रतिनिधि ले दाओ अन ज़ुआन - फु येन प्रांत की राष्ट्रीय सभा का प्रतिनिधिमंडल

अनुच्छेद 10 में उल्लिखित निषिद्ध कृत्यों, जो भूमिगत जल स्रोतों में अपशिष्ट जल के निर्वहन पर रोक लगाते हैं, के बारे में प्रतिनिधि ले दाओ आन झुआन ने कहा कि इसे व्यवहार में लागू करना बहुत कठिन है। जल संसाधन पर 2012 का कानून तालाबों, झीलों, लैगून, मुहाना और नदियों वाले स्थानों में अपशिष्ट जल के निर्वहन की अनुमति देता है, लेकिन पहाड़ी क्षेत्रों में जहाँ उपरोक्त जलीय संसाधन उपलब्ध नहीं हैं, भूमिगत जल स्रोतों में अपशिष्ट जल का निर्वहन निषिद्ध है, यहाँ तक कि पौधों को पानी देने के लिए इसका पुन: उपयोग भी निषिद्ध है, जिससे इस अपशिष्ट जल स्रोत का उपचार करना बहुत कठिन हो जाता है। यह स्थिति अक्सर पहाड़ी क्षेत्रों में स्थित पशुपालन फार्मों में देखने को मिलती है।

मसौदे के अनुच्छेद 29 में भी अनुच्छेद 10 के समान ही प्रावधानों को दोहराया गया है, इसलिए प्रतिनिधि ले दाओ आन ज़ुआन ने सुझाव दिया कि प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय को इस मानदंड को स्पष्ट करना चाहिए। क्योंकि यदि अपशिष्ट जल को निर्धारित सतही जल मानकों के अनुरूप उपचारित किया जाता है, तो इसके लिए भारी लागत की आवश्यकता होगी, जबकि वर्तमान में पशुपालन के बाद अपशिष्ट जल का वानिकी और कृषि परियोजनाओं में पुन: उपयोग करने के कई विशिष्ट नियम हैं, जिन्हें एक इनपुट स्रोत मानते हुए, जल उपयोग के लिए परिपत्र आर्थिक नियमों के अनुसार लागू करके, आर्थिक रूप से पुन: उपयोग किया जा सकता है।

अनुच्छेद 20 के संबंध में, प्रतिनिधि ले दाओ आन ज़ुआन ने कहा कि जिन विषयों को समायोजित करने की आवश्यकता है, उनमें से एक यह है कि यदि नवगठित राष्ट्रीय प्रमुख परियोजनाएँ और कार्यक्रम जल संसाधनों को प्रभावित करते हैं, तो योजना में समायोजन किया जाना चाहिए। प्रतिनिधि ने इस बात पर चिंता व्यक्त की कि इन परियोजनाओं और कार्यों को पूरा करने के लिए इन परियोजनाओं को लागू करते समय किस योजना और रणनीति का उपयोग किया जाना चाहिए। उन्होंने प्रारूप समिति से इस पर आगे विचार करने का अनुरोध किया।

अनुच्छेद 36 में जल संसाधनों के विनियमन और वितरण के संबंध में, प्रतिनिधि ले दाओ एन झुआन ने बताया कि मसौदे में कहा गया है कि "जल संसाधन परिदृश्यों के आधार पर विचार करें, समर्थन उपकरणों का उपयोग करें" जो भ्रामक है, और जल संसाधनों के विनियमन और वितरण को लागू करते समय वैज्ञानिकों और स्थानीय अधिकारियों के समुदाय से परामर्श करने के लिए सामग्री जोड़ने का सुझाव दिया।

वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने ग्रुप 9 के चर्चा सत्र में भाग लिया।

जल संसाधनों के दोहन का अधिकार प्रदान करने के लिए शुल्क के संबंध में (अनुच्छेद 66), ऐसे विचार हैं जो खंड 1 और खंड 2 में निर्धारित जल संसाधनों के दोहन का अधिकार प्रदान करने के लिए शुल्क का भुगतान करने के लिए आवश्यक विषयों को स्पष्ट करने का सुझाव देते हैं; कृषि उत्पादन के लिए जल संसाधनों के दोहन का अधिकार प्रदान करने के लिए शुल्क एकत्र करने पर विनियमों को जोड़ने को स्पष्ट करते हैं क्योंकि यह क्षेत्र वर्तमान में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों द्वारा किया जाता है और सिंचाई शुल्क अभी भी राज्य द्वारा समर्थित किया जा रहा है; संग्रह सिद्धांतों, संसाधन कर की गणना विधियों और जल संसाधनों के दोहन का अधिकार प्रदान करने के लिए शुल्क को निर्दिष्ट करना।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 76 और 77 में सरकार, मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों और सभी स्तरों पर जन समितियों के जल संसाधनों के राज्य प्रबंधन की ज़िम्मेदारी संबंधी विनियमों से मूलतः सहमत हैं। हालाँकि, राय यह है कि जल संसाधन प्रबंधन की ज़िम्मेदारी को मंत्रालयों और शाखाओं के जल दोहन और उपयोग कार्यों के प्रबंधन से स्पष्ट रूप से अलग करना आवश्यक है; प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय और जल दोहन एवं उपयोग से संबंधित अन्य मंत्रालयों के बीच समन्वय तंत्र पर विनियमों को पूरक बनाना ताकि प्रबंधन एकीकृत और समकालिक हो, जिससे अतिव्यापन से बचा जा सके, जिससे संसाधनों की बर्बादी हो और प्रबंधन क्षेत्रों का लोप हो।

कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय, उद्योग और व्यापार मंत्रालय, और निर्माण मंत्रालय (धारा 3, धारा 4, धारा 5, अनुच्छेद 76) की राज्य प्रबंधन जिम्मेदारियों के बारे में प्रस्तावित राय को और अधिक विशिष्ट बनाने की आवश्यकता है, जिसमें जल संसाधन, सीमा पार जल सुरक्षा, जल संसाधन संरक्षण और बांधों और जलाशयों की सुरक्षा सुनिश्चित करने से संबंधित विदेश मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय की जिम्मेदारियां भी शामिल हैं।

बैठक में प्रतिनिधियों ने ऋण संस्थाओं पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर भी चर्चा की।

चर्चा सत्र समूह 9 की कुछ तस्वीरें:

फू येन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, ग्रुप 09 के प्रमुख फाम दाई डुओंग ने चर्चा का संचालन किया।

बैठक में प्रतिनिधिगण

प्रतिनिधि त्रान थी किम न्हुंग - क्वांग निन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने समकालिक और एकीकृत कानूनी गलियारे को परिपूर्ण करने के लिए जल संसाधन पर कानून में संशोधन की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की, जिससे जल संसाधनों का अधिकतम दोहन करने में पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके।

प्रतिनिधि ले क्वांग दाओ - फू येन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने जल संसाधन (संशोधित) पर मसौदा कानून पर टिप्पणियां दीं।

क्वांग न्गाई प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख - प्रतिनिधि डांग नोक हुई ने प्रस्ताव दिया कि इस कानून परियोजना में भूमिगत जल पर विनियमन के दायरे को विशेष रूप से और विस्तृत रूप से निर्धारित करना आवश्यक है।

बैठक में प्रतिनिधिगण

आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान - क्वांग निन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने क्रेडिट संस्थानों पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर टिप्पणियां दीं।