हरित, डिजिटल और वृत्ताकार मॉडलों के अनुसार सामूहिक अर्थव्यवस्था और सहकारी समितियों का विकास करना

(Chinhphu.vn) - हरित, डिजिटल और वृत्ताकार मॉडल के अनुसार सामूहिक और सहकारी अर्थव्यवस्थाओं का विकास करना तथा उद्यमों सहित आर्थिक क्षेत्रों के साथ संबंधों को बढ़ावा देना, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक वस्तुनिष्ठ व्यावहारिक आवश्यकता और रणनीतिक समाधान दोनों है।

सरकार आर्थिक क्षेत्रों के निष्पक्ष, समान और सतत विकास के लिए सभी परिस्थितियां निर्मित करती है।

सरकारी कार्यालय ने 9 दिसंबर, 2025 को नोटिस संख्या 678/टीबी-वीपीसीपी जारी किया, जिसमें 2025 सहकारी आर्थिक मंच में उप प्रधान मंत्री गुयेन ची डुंग के समापन का समापन किया गया।

सामूहिक अर्थव्यवस्था, सहकारिताओं और उद्यमों ने मात्रा और गुणवत्ता दोनों में बड़ी प्रगति की है।

घोषणा में कहा गया है कि संस्थाओं, तंत्रों और नीतियों ने सामूहिक अर्थव्यवस्था, सहकारी समितियों, निजी अर्थव्यवस्था और उद्यमों के विकास को बढ़ावा देने और आर्थिक क्षेत्रों के बीच संबंधों को मज़बूत करने के लिए एक कानूनी गलियारा बनाया है, जो व्यवहार की आवश्यकताओं और माँगों के अनुसार, उत्तरोत्तर परिपूर्ण होता जा रहा है। सहकारिता कानून 2023 ने सहकारी समितियों को अन्य आर्थिक क्षेत्रों से जोड़ने के लिए नियम जोड़े हैं। सरकार ने उत्पादन संबंधों को बढ़ावा देने, मूल्य श्रृंखलाओं में भाग लेने वाली सहकारी समितियों के लिए ऋणों को प्राथमिकता देने, उच्च तकनीक को लागू करने और हरित एवं स्वच्छ कृषि से जुड़ने की दिशा में सहकारी समितियों को समर्थन देने हेतु नीतियों और दिशानिर्देशों को निर्दिष्ट करने वाले कई कानूनी दस्तावेज़ भी जारी किए हैं।

हाल के दिनों में, सामूहिक अर्थव्यवस्था, सहकारी समितियों और उद्यमों ने मात्रा और गुणवत्ता दोनों में बड़ी प्रगति की है: अब तक, पूरे देश में लगभग 6 मिलियन सदस्यों के साथ 35,000 से अधिक सहकारी समितियां हैं; 1,000 से अधिक सदस्य सहकारी समितियों के साथ 164 सहकारी संघ; 1 मिलियन से अधिक सदस्यों के साथ लगभग 66,000 सहकारी समूह; इसी समय, लगभग 1 मिलियन ऑपरेटिंग उद्यम हैं (2020 की तुलना में 20% की वृद्धि); लगभग 4,700 सहकारी समितियों ने मूल्य श्रृंखला लिंकेज में भाग लिया है और 2,600 सहकारी समितियों ने उच्च प्रौद्योगिकी को लागू किया है।

राष्ट्रव्यापी स्तर पर, विभिन्न उद्योगों और क्षेत्रों में सहकारी समितियों और उद्यमों के बीच सहयोग के लिए लगभग 3,000 परियोजनाओं और योजनाओं को स्वीकृत और कार्यान्वित किया गया है, जिनमें सहयोग के विविध रूप शामिल हैं।

उद्यमों और सहकारी समितियों के बीच सहयोग ने प्रमुख राष्ट्रीय उत्पादों के लिए संभावनाओं को खोलने और स्थिर एवं टिकाऊ बाजार विकसित करने में योगदान दिया है, विशेष रूप से कृषि क्षेत्र में जहां कई अत्यधिक प्रभावी सहयोग मॉडल उभर कर सामने आए हैं।

सहकारी समितियों और उद्यमों को जोड़ने वाली परियोजनाओं ने शुरुआत में सामाजिक संसाधनों को आकर्षित किया है और उनका प्रभावी ढंग से उपयोग किया है। 2018-2025 की अवधि में, पूरे देश ने परियोजनाओं और लिंकेज योजनाओं को लागू करने के लिए 15.2 ट्रिलियन वीएनडी से अधिक पूंजी जुटाई है, जिसमें से राज्य का बजट लगभग 3.2 ट्रिलियन वीएनडी (लगभग 21%) है, और उद्यमों, सहकारी समितियों और लोगों की प्रतिपक्ष पूंजी लगभग 79% है।

इसके अलावा, सामूहिक अर्थव्यवस्था और सहयोग के विकास में अभी भी कुछ सीमाएँ, कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं, जैसे: सहकारी समितियों और उद्यमों के बीच, विशेष रूप से स्थानीय स्तर पर, जुड़ाव को बढ़ावा देने वाले तंत्र और नीतियाँ अभी तक हरित परिवर्तन, डिजिटल परिवर्तन और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने से जुड़ी नहीं हैं। वर्तमान में, मूल्य श्रृंखला जुड़ाव में भाग लेने वाली कुछ ही सहकारी समितियाँ और उद्यम हैं (लगभग 2.4 हज़ार सहकारी समितियाँ और 1.3 हज़ार से ज़्यादा उद्यम), जो मुख्य रूप से कृषि क्षेत्र से जुड़े हैं, पर्यटन, सेवा और औद्योगिक क्षेत्रों में ज़्यादा जुड़ाव नहीं है।

लिंकेज समर्थन नीतियों के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय संसाधन अभी भी सीमित हैं। केंद्रीय बजट में अभी तक सहकारी समितियों और उद्यमों के बीच लिंकेज विकसित करने के लिए अलग से संसाधन आवंटित नहीं किए गए हैं, जिन्हें मुख्य रूप से अन्य कार्यक्रमों में एकीकृत किया गया है।

सहकारी समितियों की क्षमता अभी भी एक बड़ी कमज़ोरी है। ज़्यादातर सहकारी समितियाँ आकार में छोटी हैं, उनकी प्रबंधन और उत्पादन क्षमता सीमित है, और वे मूल्य श्रृंखला जुड़ाव की ज़रूरतों को पूरा करने में असमर्थ हैं; सहकारी समितियों और उद्यमों के बीच जुड़ाव श्रृंखला के निर्माण और संचालन की विशेषज्ञता और गहरी समझ रखने वाले योग्य कर्मचारियों का अभाव है।

लिंकेज के क्रियान्वयन में प्रचार और नीतिगत मार्गदर्शन पर उचित ध्यान नहीं दिया गया है। प्रभावी लिंकेज मॉडल का व्यापक प्रचार-प्रसार नहीं किया गया है।

सहकारी समितियों और उद्यमों के बीच संबंधों को मजबूती से बढ़ावा देना

उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि आने वाले समय में, विश्व और क्षेत्रीय परिस्थितियाँ जटिल और अप्रत्याशित रूप से विकसित होती रहेंगी। इस संदर्भ में, पूरा देश दो 100-वर्षीय लक्ष्यों को सफलतापूर्वक पूरा करने के लिए प्रयासरत है, जिनमें 2025 में 8% से अधिक की विकास दर और उसके बाद के वर्षों में दोहरे अंकों की वृद्धि दर हासिल करना; तीव्र और सतत विकास के लिए प्रयास करना, मध्यम आय के जाल से बाहर निकलना और 2045 तक उच्च आय वाला विकसित देश बनने का लक्ष्य प्राप्त करना शामिल है।

उपरोक्त रणनीतिक लक्ष्यों और कार्यों को प्राप्त करने के लिए, एक नया विकास मॉडल स्थापित करना, अर्थव्यवस्था का पुनर्गठन करना, औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा देना, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को मुख्य प्रेरक शक्ति के रूप में अपनाना आवश्यक है; विशेष रूप से, सहकारी समितियों और उद्यमों के बीच संबंधों को मज़बूती से बढ़ावा देने के लिए सभी सामाजिक संसाधनों का प्रभावी उपयोग और संवर्धन आवश्यक है ताकि उन कमियों को पूरा किया जा सके जिन्हें निजी आर्थिक क्षेत्र या राज्य अर्थव्यवस्था अकेले हल नहीं कर सकती। इस प्रक्रिया में संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की भागीदारी, सभी वर्गों के लोगों, व्यापारिक समुदाय की सहमति और सक्रिय भागीदारी के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय मित्रों की मदद की आवश्यकता है, जिसमें सहकारी समितियों और उद्यमों के बीच संबंध एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है, और आने वाले समय में कृषि क्षेत्र के लिए रणनीतिक है।

हरित, डिजिटल और वृत्ताकार मॉडलों के अनुसार सामूहिक और सहकारी अर्थव्यवस्थाओं का विकास करना तथा उद्यमों सहित आर्थिक क्षेत्रों के साथ संबंधों को बढ़ावा देना, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक वस्तुनिष्ठ व्यावहारिक आवश्यकता और रणनीतिक समाधान दोनों है, जिसका आदर्श वाक्य है: "सृजनात्मक राज्य - अग्रणी उद्यम - सहकारिताएं मुख्य हैं - किसान और श्रमिक विषय हैं - वैज्ञानिक सलाह देते हैं और साथ देते हैं - ऋण संस्थान समर्थन करते हैं - टिकाऊ और प्रभावी संबंधों का निर्माण करते हैं"।

सामूहिक अर्थव्यवस्था और सहकारी समितियों के विकास के लिए राज्य बजट समर्थन के पैमाने को बढ़ाना।

उपर्युक्त लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, उप-प्रधानमंत्री ने वित्त मंत्रालय को वर्तमान विनियमों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करने का कार्य सौंपा है, जो नए संदर्भ में सामूहिक आर्थिक और सहकारी विकास पर व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अब उपयुक्त नहीं हैं; निजी आर्थिक क्षेत्र के तीव्र और मजबूत विकास को बढ़ावा देने के लिए विनियमों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण करना, जिसमें उद्योग समूहों और मूल्य श्रृंखलाओं में भाग लेने वाले उद्यमों को समर्थन देने के लिए विनियमों को निर्दिष्ट करना शामिल है; और लिंकेज श्रृंखलाओं और मूल्य श्रृंखलाओं को विकसित करने के लिए नीतिगत ढांचा विकसित करना।

साथ ही, 17 अप्रैल, 2018 के डिक्री संख्या 57/2018/ND-CP के स्थान पर मसौदा डिक्री की तत्काल समीक्षा करें और उसे पूरा करें, जो कृषि और ग्रामीण क्षेत्रों में उद्यमों को निवेश के लिए प्रोत्साहित करने के तंत्र और नीतियों पर आधारित है, जिसमें सफल नीतियां और व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त मजबूत संसाधन शामिल हैं; दिसंबर 2025 में सरकार को प्रस्तुत करें; 12 सितंबर, 2024 के डिक्री संख्या 113/2024/ND-CP की समीक्षा करें, जिसमें सहकारी समितियों पर कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण दिया गया है, ताकि नीतियों में शीघ्र संशोधन, पूरक और पूर्ण किया जा सके, और सहकारी समितियों के प्रभावी विकास को बढ़ावा दिया जा सके।

लघु एवं मध्यम उद्यम विकास निधि से तरजीही ऋण प्राप्त करने में व्यवसायों को सहायता देने के लिए अनुसंधान और नीतियों को बेहतर बनाना जारी रखें, जिसमें उद्योग समूहों और मूल्य श्रृंखलाओं में भाग लेने वाले व्यवसायों को प्राथमिकता दी जाए।

2026-2030 की अवधि में सामूहिक आर्थिक विकास से संबंधित कार्यक्रमों, परियोजनाओं और योजनाओं को तत्काल पूरा करके प्रधानमंत्री के विचार और प्रख्यापन के लिए प्रस्तुत करें। आने वाले समय में सामूहिक आर्थिक और सहकारी विकास के लिए कार्यों और समाधानों को समकालिक और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए राज्य बजट से समर्थन के पैमाने को बढ़ाने सहित उपयुक्त तंत्र और संसाधनों पर शोध करें और उनका प्रस्ताव करें।

2026 में सहकारी समितियों के लिए डिजिटल परिवर्तन सहायता कार्यक्रम को तुरंत विकसित और लागू किया जाएगा ताकि क्षमता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार हो, व्यवसायों के साथ जुड़ने की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके और सहकारी आर्थिक मंच को प्रभावी ढंग से व्यवस्थित किया जा सके, एक नियमित नीति संवाद चैनल बन सके, सहकारी समितियों को व्यवसायों, वैज्ञानिकों, वित्तीय संस्थानों, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के साथ जोड़ा जा सके।

कृषि और पर्यावरण मंत्रालय, कृषि उत्पादों के उत्पादन और उपभोग में सहयोग और सहयोग के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए नीतियों पर 5 जुलाई, 2018 के डिक्री संख्या 98/2018/ND-CP के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ तत्काल एक डिक्री प्रस्तुत करने के लिए अध्यक्षता और समन्वय करेगा, जिसमें निम्नलिखित पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा: मानदंडों, प्रक्रियाओं, अनुमोदन प्राधिकरण को नया, सरल और स्पष्ट रूप से परिभाषित करना; परियोजनाओं और संघ योजनाओं की पुष्टि और अनुमोदन की प्रक्रिया में स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण को मजबूत करना; सामंजस्यपूर्ण और उचित लाभ वितरण के लिए एक तंत्र और मूल्य श्रृंखला में अभिनेताओं के हितों की रक्षा के लिए एक तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना;

डिजिटल किसानों, पेशेवर किसानों और आधुनिक सहकारी प्रबंधन टीमों के प्रशिक्षण पर एक व्यापक कार्यक्रम विकसित करना, वैश्विक मूल्य श्रृंखला में भाग लेने के लिए ज्ञान और कौशल के साथ कृषि कार्यबल के गठन में योगदान देना; एक व्यावसायिक प्रशिक्षण तंत्र का निर्माण करना, कृषि उत्पाद लिंकेज श्रृंखलाओं के निर्माण और संचालन में उच्च गुणवत्ता और पेशेवर क्षमता वाले सहकारी सदस्यों और किसानों की एक टीम विकसित करना।

व्यवसायों और सहकारी समितियों के लिए हरित ऋण पैकेज और अधिमान्य ऋण तक पहुंच के लिए परिस्थितियां बनाएं।

वियतनाम स्टेट बैंक, चेन लिंकेज परियोजनाओं की मेजबानी करने वाले व्यवसायों और सहकारी समितियों को वाणिज्यिक ऋण, हरित ऋण और अधिमान्य ऋण पैकेजों तक पहुंच प्रदान करने के लिए एक तंत्र पर शोध और विकास कर रहा है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय प्रौद्योगिकी हस्तांतरण में सहकारी समितियों को समर्थन देने के लिए एक कार्यक्रम बना रहा है।

वियतनाम सहकारी गठबंधन सहकारी समितियों की सिफारिशों को संश्लेषित करने, सहकारी समितियों के लिए नीतियों के कार्यान्वयन और उन तक पहुँच बढ़ाने के लिए एक सेतु की भूमिका को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देने, सामूहिक अर्थव्यवस्था और सहकारी समितियों के विकास के लिए विशिष्ट सहायता कार्यक्रम बनाने, संपर्क श्रृंखलाओं का निर्माण और विकास करने में अग्रणी भूमिका निभाता है; साथ ही, व्यावसायिक रूप से प्रशिक्षित और अर्थशास्त्र, वित्त और व्यवसाय का ज्ञान रखने वाले सहकारी प्रबंधन कर्मचारियों की एक टीम का निर्माण करता है। परामर्श कार्यों को करने और सहकारी विकास में सहयोग करने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त क्षमता वाले वियतनाम सहकारी गठबंधन के कर्मचारियों की एक टीम का निर्माण करना।

वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग महासंघ तथा लघु एवं मध्यम उद्यम संघ, सहकारी समितियों के साथ प्रभावी व्यापारिक संबंधों को बढ़ावा देने तथा टिकाऊ मूल्य श्रृंखलाएं बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

प्रांत और शहर सहकारी समितियों और उद्यमों के बीच संबंधों के विकास का समर्थन करने के लिए सक्रिय रूप से तंत्र और नीतियां जारी करते हैं, जिससे आदर्श वाक्य "6 स्पष्ट: स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट जिम्मेदारियां, स्पष्ट अधिकार, स्पष्ट समय, स्पष्ट परिणाम" सुनिश्चित होता है।

व्यापारिक समुदाय के लिए, सहकारी समितियों के साथ संबंधों को लागू करने में अग्रणी भूमिका को बढ़ावा देना आवश्यक है, विशेष रूप से उत्पादन और आपूर्ति श्रृंखलाओं के निर्माण में, देश के आर्थिक विकास में व्यावहारिक योगदान देने में, नए विकास चालकों (हरित अर्थव्यवस्था, डिजिटल अर्थव्यवस्था, परिपत्र अर्थव्यवस्था, ज्ञान अर्थव्यवस्था, साझा अर्थव्यवस्था, आदि) को बढ़ावा देने में; विशेष रूप से कृषि क्षेत्र में, नए वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के अनुप्रयोग और हस्तांतरण में अग्रणी भूमिका निभाने में।

सामूहिक आर्थिक क्षेत्रों और सहकारी समितियों को पहल, रचनात्मकता, आत्मनिर्भरता की भावना को बढ़ावा देना चाहिए, प्रबंधन और उत्पादन क्षमता में सुधार करना चाहिए, अन्य आर्थिक क्षेत्रों, विशेष रूप से उद्यमों के साथ सहयोग का विस्तार करना चाहिए; घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों के आदान-प्रदान और सीखने को बढ़ाना चाहिए, और मूल्य श्रृंखला में अधिक गहराई से भाग लेने के लिए लगातार प्रयास करना चाहिए।

उप-प्रधानमंत्री ने पुष्टि की: वियतनाम एक नए युग में प्रवेश कर रहा है, एक समृद्ध, समृद्ध, सभ्य और खुशहाल देश के विकास का युग, जिसमें साझा करने और सहयोग की भावना एक स्वायत्त, आत्मनिर्भर और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था के निर्माण की नींव है, जो गहन, पर्याप्त और प्रभावी अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण से जुड़ी है। उस प्रक्रिया में, सहकारी समितियों को समान व्यावसायिक साझेदार के रूप में मानना ​​आवश्यक है। सहकारी समितियों और उद्यमों के बीच संबंध को बढ़ावा देना न केवल एक आर्थिक समाधान है, बल्कि लोगों के जीवन को बेहतर बनाने, समाज को स्थिर करने और एक स्थायी सामाजिक-आर्थिक विकास को विकसित करने की प्रेरक शक्ति भी है; एक दीर्घकालिक, अधिक रणनीतिक दृष्टि और अधिक निर्णायक कार्रवाइयों की आवश्यकता है ताकि आर्थिक क्षेत्र अलग-अलग काम न करें, बल्कि एकजुट हों, तेजी से और स्थायी रूप से विकसित हों, और नए युग में देश को आगे ले जाने के लिए एक संयुक्त शक्ति में परिवर्तित हों। सरकार हमेशा आर्थिक क्षेत्रों को निष्पक्ष, समान और स्थायी रूप से विकसित करने के लिए सभी अनुकूल परिस्थितियों को प्रोत्साहित करती है और उनका निर्माण करती है।

फुओंग न्ही

स्रोत: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-tap-the-hop-tac-xa-theo-mo-hinh-xanh-so-tuan-hoan-102251209112307714.htm