स्पष्टीकरण सत्र का दृश्य
प्रांतीय जन समिति ने कैडर और सिविल सेवकों की व्यवस्था और नियुक्ति के कार्य को सक्रिय रूप से निर्देशित और कार्यान्वित किया है।
प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के स्थायी उपाध्यक्ष गुयेन नाम दीन्ह ने स्पष्टीकरण सत्र में यह मुद्दा उठाया।
गृह विभाग के निदेशक गुयेन वियत हंग ने कम्यून स्तर पर स्थानीय सरकार को सुचारू और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए कैडर और सिविल सेवकों की व्यवस्था, नियुक्ति, पूर्णता और अनुपूरण के कार्य पर रिपोर्ट दी।
वित्त विभाग के निदेशक त्रिन्ह थान हाई ने पार्टी एजेंसियों, जन परिषदों, जन समितियों, फादरलैंड फ्रंट समितियों और कम्यून स्तर पर एजेंसियों और इकाइयों के लिए कार्य कार्यालयों, सार्वजनिक परिसंपत्तियों और कार्य स्थितियों की व्यवस्था और लेआउट पर रिपोर्ट दी।
प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की कानूनी समिति के प्रमुख फाम थान चुंग ने स्थानीय सरकार को कम्यून स्तर पर सुचारू और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए कैडर और सिविल सेवकों की व्यवस्था, नियुक्ति, पूर्णता और अनुपूरण के कार्य के परिणामों के मूल्यांकन पर रिपोर्ट दी, और कम्यून स्तर पर एजेंसियों और इकाइयों के लिए कार्य कार्यालयों, सार्वजनिक संपत्तियों और कार्य स्थितियों की व्यवस्था और आवंटन पर भी रिपोर्ट दी।
प्रांतीय जन समिति ने 1 जुलाई, 2025 से वर्तमान तक मूल रूप से सुचारू रूप से और प्रभावी रूप से स्थानीय सरकार को संचालित करने के लिए कैडरों और सिविल सेवकों की व्यवस्था, असाइनमेंट, पूर्ण और अनुपूरक के कार्य को सक्रिय रूप से निर्देशित और कार्यान्वित किया है। गृह विभाग प्रांतीय विभागों, शाखाओं और 80 से अधिक लोगों के वेतन वाले कम्यून स्तर के इलाकों के 5% कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की सूची तैयार कर रहा है ताकि प्रांतीय जन समिति को जरूरतमंद इलाकों में लामबंदी और सेकेंडमेंट बढ़ाने की सलाह दी जा सके। इसके अलावा, यह अनुरोध किया जाता है कि स्थानीय लोग योग्य विषयों के लिए सिविल सेवकों को प्राप्त करने की समीक्षा करें और प्रस्ताव दें और उन्हें प्रांतीय पार्टी समिति की संगठन समिति को भेजें ताकि वे रिसेप्शन प्रक्रिया को लागू करने की नीति के लिए प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति की राय ले सकें।
कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों की टीम के लिए व्यावसायिक और तकनीकी प्रशिक्षण (विशेषकर डिजिटल कौशल) के प्रशिक्षण, संवर्धन और प्रावधान का कार्य कार्यान्वयन पर केंद्रित रहा है। कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों को वेतन और भत्ते का भुगतान अब तक मूलतः नियमों के अनुसार ही किया जाता रहा है।
प्रांतीय जन समिति ने प्रांत में कम्यून स्तर पर एजेंसियों और इकाइयों के लिए कार्य कार्यालयों की व्यवस्था और आवंटन का निर्देश तुरंत दिया है। अब तक, स्थानीय निकायों ने पार्टी समितियों, जन परिषदों, जन समितियों, फादरलैंड फ्रंट समितियों और कम्यून स्तर पर एजेंसियों और इकाइयों के लिए कार्य कार्यालयों की व्यवस्था और आवंटन का काम पूरा कर लिया है ताकि 02 स्तरों पर स्थानीय सरकार के सुचारू रूप से और स्थानीय स्थिति के अनुसार संचालन सुनिश्चित हो सके।
प्रांतीय जन समिति ने 24 जून, 2025 को निर्णय संख्या 1809/QD-UBND जारी किया, जिसमें प्रांत में 02 स्तरों पर स्थानीय शासन तंत्र की व्यवस्था और संगठन के बाद नई कम्यून-स्तरीय सरकार के लिए सार्वजनिक संपत्तियों की व्यवस्था, वितरण और प्रबंधन की योजना को मंजूरी दी गई। मूलतः, स्थानीय निकायों ने पुराने ज़िला और कम्यून स्तरों से संपत्तियाँ प्राप्त की हैं और नई कम्यून-स्तरीय सरकार के संचालन की स्थिति सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त कम्यूनों से मशीनरी और उपकरण ज़रूरतमंद कम्यूनों को सक्रिय रूप से हस्तांतरित किए हैं।
2-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते समय स्थानीय लोगों के लिए भौतिक स्थितियों और उपकरणों की खरीद सुनिश्चित करने के लिए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने कम्यून और वार्डों के पूरक के लिए पहले चरण का समर्थन करने के लिए केंद्रीय बजट से 141 बिलियन वीएनडी आवंटित करने का निर्णय जारी किया (वित्त विभाग प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को दूसरे चरण और स्थानीय बजट का समर्थन करने के लिए केंद्रीय बजट से 283.5 बिलियन वीएनडी आवंटित करने की सलाह दे रहा है)।
ट्रुओंग विन्ह वार्ड पार्टी समिति के सचिव फान डुक डोंग ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन को लागू करने में कठिनाइयों और समस्याओं पर रिपोर्ट दी।
स्पष्टीकरण सत्र में, प्रतिनिधियों ने संवर्गों, लोक सेवकों, मुख्यालयों, सार्वजनिक संपत्तियों और कम्यून-स्तरीय अधिकारियों की कार्य स्थितियों की व्यवस्था और आवंटन में मौजूदा समस्याओं और कठिनाइयों के समाधान हेतु चर्चा और सुझाव देने पर ध्यान केंद्रित किया। गृह विभाग, वित्त विभाग और संबंधित विभागों और शाखाओं के निदेशकों ने इच्छुक प्रतिनिधियों के विचारों को स्पष्ट किया।
प्रांतीय जन समिति के स्थायी उपाध्यक्ष बुई थान अन बोलते हैं
स्पष्टीकरण सत्र में बोलते हुए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के स्थायी उपाध्यक्ष बुई थान एन ने कहा कि कार्यान्वयन प्रक्रिया में, आदर्श वाक्य का पालन करना आवश्यक है: दृढ़ संकल्प, दृढ़ता, विज्ञान , निकटता, सामान्य और व्यक्ति के बीच संतुलन सुनिश्चित करना। कम्यून स्तर पर कठिनाइयों को दूर करने के लिए नेतृत्व और दिशा को मजबूत करने, समस्याओं को हल करने के लिए विशेष क्षेत्रों और क्षेत्रों के साथ सक्रिय रूप से और नियमित रूप से संपर्क करने की आवश्यकता है। स्टाफ तंत्र को व्यवस्थित करना सबसे जरूरी काम है, इसलिए, पुराने जिले में कम्यूनों के बीच एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए कम्यूनों के बीच कर्मचारियों को पुनर्व्यवस्थित करना आवश्यक है; कम्यूनों में कार्यों को करने के लिए पर्याप्त कर्मचारियों को सुनिश्चित करने के लिए व्यवस्था में दृढ़ता और दृढ़ता से नेतृत्व और निर्देशन करना आवश्यक है।
वित्त, बजट और सार्वजनिक संपत्तियों के संबंध में, वित्त विभाग कम्यून्स के लिए सर्वोत्तम संभव तरीके से धन की समीक्षा और आवंटन करेगा; 2026 के लिए एक मानदंड विकसित करना आवश्यक है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि कम्यून स्तर बजट के संदर्भ में लगभग पुराने ज़िला स्तर की तरह ही संचालित हो ताकि खर्च की ज़रूरतें पूरी हो सकें। उचित विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन लागू करें...
प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष होआंग न्हिया हियू का भाषण
कारणों की स्पष्ट पहचान करें तथा कैडर, सिविल सेवकों, कार्यालयों और सार्वजनिक परिसंपत्तियों की व्यवस्था और आवंटन से संबंधित समाधान प्रस्तावित करें।
स्पष्टीकरण सत्र में भाग लेने वाले सदस्यों की रिपोर्ट और राय सुनने के बाद, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष होआंग नघिया हियु ने कहा कि स्थानीय सरकार के लिए कम्यून स्तर पर सुचारू रूप से और प्रभावी ढंग से काम करने के लिए कैडर, सिविल सेवकों और कार्यकारी कार्यालयों, सार्वजनिक संपत्तियों की व्यवस्था और आवंटन के काम का स्पष्टीकरण वह सामग्री है जिसने प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के कई प्रतिनिधियों का ध्यान और अनुरोध प्राप्त किया है, और यह वर्तमान में 2-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन में उठने वाला एक जरूरी मुद्दा भी है, जिसे स्थायी समिति और प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति द्वारा बारीकी से नेतृत्व और निर्देशित किया जा रहा है।
प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष ने प्रांतीय जन समिति, गृह विभाग, वित्त विभाग और संबंधित एजेंसियों व इकाइयों के तैयारी कार्य की भूरि-भूरि प्रशंसा की। स्पष्टीकरण सत्र में प्राप्त परिणामों को स्पष्ट किया गया, कमियों और सीमाओं की ओर संकेत किया गया, कारणों की स्पष्ट पहचान की गई और आने वाले समय में कम्यून स्तर पर स्थानीय सरकार के मॉडल को सुचारू और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए कैडरों, सिविल सेवकों और कार्यकारी कार्यालयों, सार्वजनिक संपत्तियों की व्यवस्था और आवंटन से संबंधित समाधान प्रस्तावित किए गए।
स्पष्टीकरण सत्र के माध्यम से, प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति ने प्रांतीय जन समिति की उपलब्धियों, विशेष रूप से गृह विभाग, वित्त विभाग और संबंधित क्षेत्रों की 1 जुलाई, 2025 से वर्तमान तक प्रांत में द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के संचालन के निर्देशन और कार्यान्वयन में सलाहकार भूमिका की सराहना की। प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति ने तत्काल कठिनाइयों पर विजय पाने और जनता की सेवा के लिए नए और व्यापक कार्यों के साथ सक्रिय रूप से काम करने में कम्यून स्तर के नेताओं, कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों के प्रयासों और जिम्मेदारी की भावना की भी सराहना की। कई कम्यून और वार्ड कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों ने तो ओवरटाइम या छुट्टियों की परवाह किए बिना "दिन-रात काम" किया...
हालांकि, विभागों, शाखाओं और प्रतिनिधियों की राय से प्राप्त रिपोर्टों के साथ-साथ जमीनी स्तर से वास्तविकता को समझने के माध्यम से, यह देखा जा सकता है कि कम्यून-स्तरीय सरकारों के संचालन के लिए कैडरों, सिविल सेवकों और कार्यकारी मुख्यालयों, सार्वजनिक संपत्तियों और अन्य स्थितियों की व्यवस्था और असाइनमेंट में अभी भी कमियां और सीमाएं हैं।
पिछले समय में कैडरों, सिविल सेवकों और कार्य कार्यालयों और सार्वजनिक संपत्तियों की व्यवस्था और असाइनमेंट में कमियों, सीमाओं और कठिनाइयों को दूर करने के लिए, ताकि आने वाले समय में कम्यून स्तर पर स्थानीय सरकार सुचारू रूप से और प्रभावी रूप से काम कर सके, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी, गृह मामलों के विभाग, वित्त विभाग और संबंधित क्षेत्रों से कई कार्यों और समाधानों को लागू करने पर ध्यान देने का अनुरोध किया।
कैडरों और सिविल सेवकों की व्यवस्था और असाइनमेंट के संबंध में: अस्थायी रूप से सौंपे गए पेरोल की संख्या के साथ कम्यून और वार्डों में मौजूदा सिविल सेवक पेरोल की सावधानीपूर्वक समीक्षा करना, स्थानीयता की वास्तविक जरूरतों और विशिष्ट कारकों का आकलन करना, सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए संचालन समिति के मार्गदर्शन के आधार पर और सरकार के 2-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल का निर्माण करना आवश्यक है ताकि समायोजन नीति के लिए प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति को रिपोर्ट किया जा सके और प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की नियमित वर्ष के अंत की बैठक में कम्यून और वार्डों को पेरोल आवंटित करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को प्रस्तुत किया जा सके।
संगठनात्मक तंत्र, वेतन और संवर्गों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और एजेंसियों और इकाइयों में श्रमिकों के प्रबंधन के असाइनमेंट और विकेंद्रीकरण पर प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के 14 जून, 2024 के निर्णय संख्या 13/QD-UBND को बदलने के लिए जल्द ही एक निर्णय जारी किया जाएगा, जो 2-स्तरीय स्थानीय सरकार के अनुरूप होगा, संगठनात्मक तंत्र और वेतन के प्रबंधन में कम्यून-स्तर के अधिकारियों की पहल और आत्म-जिम्मेदारी को बढ़ावा देगा।
विभागों, शाखाओं और कम्यूनों तथा वार्डों से अधिशेष कर्मचारियों वाले कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को लामबंद करने और कर्मचारियों की कमी वाले कम्यूनों में भेजने के कार्यान्वयन में तेजी लाना, विशेषज्ञता, नौकरी की स्थिति और कार्य क्षमता की आवश्यकताओं को पूरा करना, जिसमें कठिन आर्थिक परिस्थितियों वाले दूरदराज और अलग-थलग क्षेत्रों में कम्यूनों पर ध्यान देना आवश्यक है और उन लोगों के लिए सिविल सेवा में भर्ती और प्रवेश जो नियमों के अनुसार सिविल सेवा में प्रवेश के लिए शर्तों को पूरा करते हैं जैसे कि कम्यून स्तर पर सार्वजनिक सेवा इकाई के अधिकारी और गैर-पेशेवर कर्मचारी।
प्रांतीय स्तर के विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों, कम्यूनों और वार्डों के कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए समर्थन नीतियों पर एक मसौदा प्रस्ताव विकसित करने के लिए वास्तविकता का सर्वेक्षण और समझ विकसित करना, जिन्हें बजट संतुलन क्षमता के अनुरूप व्यावहारिक और प्रभावी नीतियों को सुनिश्चित करने के लिए प्रांत में कैडरों और सिविल सेवकों की व्यवस्था और नियुक्ति में कठिनाइयों के साथ कम्यूनों में काम करने के लिए संगठित, घुमाया और दूसरे स्थान पर रखा जाता है।
प्रशासनिक इकाई व्यवस्था न करने वाले 08 कम्यूनों में विशिष्ट विभागों और लोक प्रशासन सेवा केन्द्रों के लिए कैडर और सिविल सेवकों की स्थापना और व्यवस्था करने के लिए कदम उठाने हेतु कम्यूनों और वार्डों को मार्गदर्शन प्रदान करना।
निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड की स्थापना करने, क्षेत्र में बुनियादी और आवश्यक सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने, स्थानीय लोगों की वास्तविक जरूरतों को पूरा करने और कैडरों और सिविल सेवकों के लिए पेशेवर कार्य करने के दबाव को कम करने के लिए एक कम्यून-स्तरीय सार्वजनिक सेवा इकाई की स्थापना करने के लिए एक परियोजना के निर्माण की प्रक्रिया में कम्यून और वार्डों पर ध्यान देना और उनका मार्गदर्शन करना जारी रखें।
कैडर और सिविल सेवकों की भर्ती, व्यवस्था, नियुक्ति और प्रबंधन के आधार के रूप में, अनुमोदन के लिए नौकरी की स्थिति परियोजनाएं विकसित करने के लिए कम्यून्स और वार्डों की निगरानी करना और उनसे आग्रह करना।
कम्यून स्तर के कैडर और सिविल सेवकों, विशेष रूप से नव स्थानांतरित सिविल सेवकों या नए पद ग्रहण करने वाले सिविल सेवकों के लिए व्यावसायिक कौशल, सूचना प्रौद्योगिकी कौशल और प्रशासनिक प्रक्रिया संचालन कौशल पर "सहायता और निर्देश" की दिशा में प्रशिक्षण और गहन विकास को मजबूत करना।
कैडरों और सिविल सेवकों के आंतरिक स्थानांतरण में कम्यून और वार्डों की कठिनाइयों और बाधाओं की सक्रिय रूप से निगरानी करना, आग्रह करना, मार्गदर्शन करना और उन्हें दूर करना; सरकार के डिक्री संख्या 111/ND-CP के अनुसार कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक एजेंसियों में कुछ प्रकार के कार्यों के लिए श्रम अनुबंध; कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए व्यवस्थाओं और नीतियों को लागू करना; मंत्रालयों और शाखाओं के मार्गदर्शन के अनुसार सिविल सेवा कर्तव्यों के निष्पादन के लिए अनुबंध...
कार्य मुख्यालय, सार्वजनिक परिसंपत्तियों और अन्य कार्य स्थितियों की व्यवस्था के संबंध में: एजेंसियों और इकाइयों को प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और पुनर्गठन करते समय सार्वजनिक परिसंपत्तियों की व्यवस्था, आवंटन और संचालन से संबंधित कानून के प्रावधानों और केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं के निर्देशों का पालन करना होगा।
मानकों और मानदंडों के आधार पर, मुख्यालय और कार्यशील उपकरणों की वर्तमान स्थिति की समीक्षा करें; मुख्यालय के निर्माण, नवीनीकरण, मरम्मत और मशीनरी व कार्यशील उपकरणों की मरम्मत, खरीद में निवेश करने के लिए स्थानीय निकायों की सहायता हेतु संसाधनों का संतुलन बनाए रखें, विशेष रूप से दूरस्थ, पहाड़ी क्षेत्रों और तूफानों व बाढ़ से बुरी तरह क्षतिग्रस्त क्षेत्रों के लिए सहायता को प्राथमिकता दें। साथ ही, जमीनी स्तर के सरकारी तंत्र के स्थिर, निरंतर और सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय निकायों के लिए अतिरिक्त वित्तीय सहायता पर विचार हेतु केंद्र सरकार को रिपोर्ट करें।
आवास और भूमि सुविधाओं के लिए जिनकी व्यवस्था योजनाओं को अभी तक मंजूरी नहीं मिली है, सरकार के 1 जनवरी, 2025 के डिक्री नंबर 03 / एनडी-सीपी और वित्त मंत्रालय के निर्देशों और मार्गदर्शन दस्तावेजों के प्रावधानों के अनुसार अनुमोदन के लिए दस्तावेजों और व्यवस्था योजनाओं को तुरंत तैयार करना आवश्यक है।
आने वाले समय में, संचालन प्रक्रिया में सुविधा सुनिश्चित करने के लिए पार्टी एजेंसियों, जन परिषदों, जन समितियों, फादरलैंड फ्रंट समितियों और कम्यून स्तर पर एजेंसियों और इकाइयों के कार्य मुख्यालयों के लिए एक केंद्रीकृत दिशा में योजना बनाना आवश्यक है।
निर्धारित मानकों और मानदंडों के आधार पर, कम्यून स्तर के इलाकों की वास्तविक जरूरतों की समीक्षा और संश्लेषण करना, ताकि कार्यशील साधनों को सुनिश्चित करने के लिए कम्यून और वार्डों के लिए सामान्य कार्य हेतु कारों की खरीद और उन्हें सुसज्जित किया जा सके।
प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष ने प्रांतीय जन समिति से चार कार्य समूहों की गतिविधियों को जारी रखने का भी अनुरोध किया। उन्होंने विभागों और शाखाओं को स्थिति को बारीकी से समझने के लिए समन्वय करने, क्षेत्र के दायरे में आने वाली या कई एजेंसियों के निपटान से संबंधित विषयों की कठिनाइयों को दूर करने में कम्यून-स्तरीय अधिकारियों का मार्गदर्शन और समर्थन करने का निर्देश दिया ताकि एकीकृत निर्देश दिए जा सकें और जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाई जा सकें। विशिष्ट विषयों के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन की समीक्षा जारी रखें, साथ ही कम्यूनों के शीघ्र और प्रभावी संचालन के लिए धन की उपलब्धता सुनिश्चित करें...
स्रोत: किम ओन्ह-https://nghean.gov.vn
स्रोत: https://xaydung.nghean.gov.vn/tin-hoat-dong/phien-giai-trinh-ve-cong-tac-sap-xep-bo-tri-can-bo-cong-chuc-tru-so-tai-san-cong-va-cac-dieu-kie-980705
टिप्पणी (0)