राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति का 25वां सत्र: संपूर्ण प्रस्तावित कार्यक्रम पूरा हुआ

सात दिनों के अत्यावश्यक और ज़िम्मेदारी भरे काम के बाद, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के 25वें सत्र ने पूरा एजेंडा पूरा कर लिया है। यह इस साल की शुरुआत से अब तक का सबसे ज़्यादा विषय-वस्तु वाला सत्र है, जिसमें पर्यवेक्षण, क़ानून और कई अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया गया।

सामान्य शिक्षा का मौलिक और व्यापक नवाचार

2023 पर्यवेक्षण कार्यक्रम और योजना के अनुसार, बैठक में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने "सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों और पाठ्यपुस्तकों के नवाचार पर राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 88/2014/QH13 और संकल्प संख्या 51/2017/QH14 के कार्यान्वयन" का विषयगत पर्यवेक्षण किया। यह शीर्ष राष्ट्रीय नीति का एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, जो बड़ी संख्या में मतदाताओं और लोगों, विशेष रूप से शिक्षा प्रबंधकों, शिक्षकों और अभिभावकों के लिए रुचिकर है। इसलिए, पहली बार, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के विषयगत पर्यवेक्षण सत्र का रेडियो और टेलीविजन पर सीधा प्रसारण किया गया, जिससे राष्ट्रीय सभा की गतिविधियों में लोकतंत्र, कानून के शासन, प्रचार और पारदर्शिता को बढ़ावा देने में योगदान मिला।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने मूल्यांकन किया कि निगरानी परिणाम रिपोर्ट ने सामान्य शिक्षा सुधार की स्थिति की एक व्यापक और गहन तस्वीर पेश की है। इसमें दी गई कई विषय-वस्तु, समाधान और सुझाव सिद्धांत और व्यवहार दोनों ही दृष्टि से मूल्यवान हैं।

प्राप्त उत्कृष्ट परिणामों के अलावा, रिपोर्ट में कई कमियों और सीमाओं की ओर भी इशारा किया गया है जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है। ये 12 दस्तावेज़ समय से पीछे हैं, जिनमें से नया सामान्य शिक्षा कार्यक्रम 30 महीने देरी से जारी किया गया था। नए सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के संबंध में: इतिहास विषय का डिज़ाइन उचित नहीं है, राष्ट्रीय सभा को इसे दो बार प्रस्ताव में शामिल करना पड़ा और समायोजन का अनुरोध करना पड़ा। नए सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के अनुसार संकलित पाठ्यपुस्तकों में अभी भी कई कमियाँ हैं, जिससे जनता में आक्रोश है...

25 अगस्त, 2023 की सुबह की बैठक का दृश्य। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

निगरानी परिणामों के आधार पर, निगरानी दल ने संस्थाओं, तंत्रों और कार्यान्वयन संगठन पर समाधानों के तीन प्रमुख समूह प्रस्तावित किए। तदनुसार, जिन विषयों को लागू करने की आवश्यकता है, उनमें से कुछ इस प्रकार हैं: शिक्षकों पर एक मसौदा कानून तैयार करना; प्रयोग संबंधी नियमों में सुधार और संशोधन, पाठ्यपुस्तकों के मूल्यांकन और अनुमोदन की गुणवत्ता सुनिश्चित करना... निगरानी दल ने प्रस्ताव दिया कि संबंधित एजेंसियां शोध करें और शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को राज्य की पाठ्यपुस्तकों के एक सेट की सामग्री तैयार करने का कार्य सौंपने की नीति पर विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करें, और साथ ही पाठ्यपुस्तकों के संकलन में भाग लेने के लिए संगठनों और व्यक्तियों को प्रोत्साहित करें।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने सरकार और प्रधानमंत्री से अनुरोध किया कि वे मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को मौजूदा कमियों और सीमाओं को पहचानने और उनसे सीखने के लिए निर्देश देना जारी रखें; 2018 सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट में बताई गई सिफारिशों को तुरंत लागू करें, प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करें; साथ ही, निर्धारित लक्ष्यों और आवश्यकताओं के अनुसार कार्यक्रम को निर्देशित करना और उसे बेहतर बनाना जारी रखें।

15वीं राष्ट्रीय असेंबली की शीघ्र और दूरस्थ हस्तक्षेप की भावना पर जोर देते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों ने पुष्टि की कि पर्यवेक्षण का उद्देश्य न केवल राष्ट्रीय असेंबली की नीतियों के कार्यान्वयन के परिणामों का मूल्यांकन करना है, बल्कि इससे भी अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि अधिक गुणवत्ता और प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देना है, क्योंकि अंतिम लक्ष्य सामान्य शिक्षा में मौलिक और व्यापक रूप से नवाचार करना है।

प्रश्न पूछने के क्षेत्र में एक स्पष्ट, ठोस परिवर्तन लाएँ

25वें सत्र की एक महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति प्रश्नोत्तर गतिविधियों का आयोजन करती है। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडलों के प्रस्तावों के संश्लेषण के आधार पर, राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा पूर्व में देखे गए और पर्यवेक्षित क्षेत्रों, 15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के दौरान प्रश्नोत्तर गतिविधियों, तथा व्यवहारिक आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने न्याय मंत्रालय और कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय के उत्तरदायित्व वाले मुद्दों के समूह को प्रश्नोत्तर के लिए चुनने का निर्णय लिया।

न्याय मंत्री ले थान लोंग से प्रश्न करते हुए, कुछ प्रतिनिधियों ने कानूनी दस्तावेजों के धीमे और अनसुलझे जारी होने का मुद्दा उठाया। प्रतिनिधि दियु हुइन्ह सांग (बिन फुओक) ने मंत्री महोदय से अनुरोध किया कि वे उन्हें इस स्थिति से निपटने के लिए मंत्रालय के समाधानों और ज़िम्मेदारियों से अवगत कराएँ।

इस स्थिति को स्वीकार करते हुए, न्याय मंत्री ने कहा कि प्रत्येक वर्ष ऋण और देर से जमा किए गए दस्तावेजों की संख्या में एक निश्चित वृद्धि या कमी होती है, हालांकि, 2021 में, ऋण और देर से जमा किए गए दस्तावेजों की संख्या में वृद्धि होने की संभावना है।

समाधान का प्रस्ताव देते हुए, न्याय मंत्री ने कहा कि प्रधानमंत्री ने कानूनी दस्तावेजों के प्रारूपण कार्य में आने वाली कठिनाइयों और कमियों को दूर करने के लिए कई समाधानों पर एक प्रस्ताव जारी किया है, जिसमें कानूनी दस्तावेजों के प्रारूपण और प्रख्यापन में प्रशासनिक अनुशासन सुनिश्चित करने के लिए नियम भी शामिल हैं। वर्तमान में, कानून का उल्लंघन करने वाले पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों को अनुशासित करने संबंधी विनियमन 69-QD/TW एक बहुत ही शक्तिशाली उपकरण है। पोलित ब्यूरो, दस्तावेजों के प्रारूपण कार्य में भ्रष्टाचार, नकारात्मकता और समूह हितों को रोकने और उनका मुकाबला करने के लिए कई समाधानों पर पोलित ब्यूरो नियमों को प्रस्तुत करने का निर्देश दे रहा है। न्याय मंत्री के अनुसार, दीर्घकालिक रूप से, कानूनों का मसौदा तैयार करते समय, कानून में कई विशिष्ट मुद्दों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है, और व्याख्यात्मक और मार्गदर्शक दस्तावेजों के प्रारूपण पर निर्भर नहीं रहना चाहिए।

कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्री ली मिन्ह होआन से प्रश्न करते हुए कई प्रतिनिधियों ने कृषि उत्पादों के उपभोग और निर्यात में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के उपायों के बारे में पूछा।

प्रतिनिधि फाम हंग थांग (हा नाम) ने कहा कि वर्तमान में, कुछ क्षेत्रों में कृषि उत्पादों की खपत के साथ उत्पादन का जुड़ाव अभी भी धीमा है। मशीनीकरण को बढ़ावा देने के लिए मूल्य श्रृंखला के साथ जुड़ाव अभी भी सीमित है। अंतर-क्षेत्रीय और बाज़ार संपर्क अभी भी खंडित हैं। रसद लागत अभी भी ऊँची है। नवाचार अभी तक कृषि क्षेत्र के विकास की प्रेरक शक्ति नहीं बन पाया है। प्रतिनिधि ने मंत्री से इस स्थिति से निपटने के लिए आने वाले समय में समाधान प्रस्तुत करने का अनुरोध किया।

प्रतिनिधियों को संबोधित करते हुए, मंत्री ली मिन्ह होआन ने कहा कि उत्पादकों के बीच सहयोग और उत्पाद श्रृंखला में उत्पादकों और व्यवसायों के बीच जुड़ाव आवश्यक है। हमारे देश की कृषि की खंडित, लघु और स्वतःस्फूर्त स्थिति को बदलने के लिए कृषि क्षेत्र की यही रणनीति भी है। हालाँकि, जुड़ाव की स्थिति अभी भी धीमी है, क्योंकि स्थानीय रिपोर्टों के अनुसार, केवल लगभग 20% कृषि क्षेत्र ही उत्पाद श्रृंखलाओं में हैं और सभी श्रृंखलाएँ टिकाऊ नहीं हैं।

मंत्री ले मिन्ह होआन ने जोर देकर कहा, "मुद्दा यह है कि आने वाले समय में इन श्रृंखलाओं की स्थिरता में सुधार किया जाए, जिससे अच्छी फसल लेकिन कम कीमतों की स्थिति, या किसानों द्वारा व्यवसायों के साथ विश्वास तोड़ने या व्यवसायों द्वारा जमा राशि छोड़ने, व्यापारियों द्वारा जमा राशि छोड़ने की कहानी पर काबू पाया जा सके।"

मंत्री के अनुसार, आने वाले समय में मंत्रालय अधिक समकालिक और पूर्ण श्रृंखला मॉडल बनाने के लिए स्थानीय लोगों के साथ लगातार काम करेगा; साथ ही, अधिक स्थायी रूप से विकसित करने के लिए श्रृंखला को प्रभावित करने के लिए संस्थानों, स्कूलों, वैज्ञानिकों और व्यवसायों के साथ काम करेगा।

प्रश्न सत्र में, राष्ट्रीय सभा के 107 प्रतिनिधियों ने पूछताछ में भाग लेने के लिए पंजीकरण कराया, 54 प्रतिनिधियों ने प्रश्न पूछने के अपने अधिकार का प्रयोग किया और 8 प्रतिनिधियों ने अपने चिंताजनक मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए बहस की। इससे पता चलता है कि प्रश्न के लिए उठाए गए मुद्दे राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों, मतदाताओं और जनता के लिए अत्यंत चिंताजनक हैं।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने इस बात पर ज़ोर दिया कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के प्रश्नों के माध्यम से, समाज के कई मौजूदा और ज्वलंत मुद्दों पर शीघ्रता से विचार और समाधान किया गया है। कई नीतियाँ और दिशानिर्देश जारी किए गए हैं, जो देश के सामाजिक-आर्थिक विकास और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण योगदान दे रहे हैं। प्रश्न पूछने की गतिविधियों के माध्यम से, कानून प्रवर्तन प्रक्रिया में कमियों और सीमाओं का पता लगाने में भी मदद मिलती है, साथ ही सीमाओं और कमियों को दूर करने के लिए समाधान खोजने में मंत्रियों की ज़िम्मेदारी भी बढ़ती है; उन्होंने आगे कहा कि यह राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा पर्यवेक्षण का एक अत्यंत प्रभावी रूप है।

उपरोक्त व्यावहारिक महत्व और प्रभावशीलता पर ज़ोर देते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष का मानना है कि: मंत्रियों द्वारा प्रस्तुत समाधानों, सरकार के दृढ़ संकल्प और राष्ट्रीय सभा तथा राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के सहयोग से, न्याय मंत्रालय के अधीन प्रबंधन क्षेत्र में कई स्पष्ट परिवर्तन होंगे, नई ऊँचाइयों को छुएँगे और अधिक ठोस बनेंगे। कृषि क्षेत्र कठिनाइयों और चुनौतियों पर विजय प्राप्त करेगा, अर्थव्यवस्था के लिए एक ठोस आधार बना रहेगा, और आधुनिक कृषि, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण और जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन की दिशा में एक महत्वपूर्ण आधार और आधार तैयार करेगा।

यह सुनिश्चित करना कि कानून लागू हो और लोगों की अपेक्षाएं पूरी हों

इस सत्र में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने कानून निर्माण कार्य की समीक्षा और उस पर टिप्पणी करने में काफ़ी समय बिताया। विशेष रूप से, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने निम्नलिखित मसौदा कानूनों पर टिप्पणी की: संपत्ति नीलामी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाला मसौदा कानून; सामाजिक बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून...

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने निम्नलिखित मसौदा कानूनों के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर राय दी: जल संसाधन पर मसौदा कानून (संशोधित); नागरिक पहचान पर मसौदा कानून (संशोधित); राष्ट्रीय रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के प्रबंधन और संरक्षण पर मसौदा कानून; जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा में भाग लेने वाले बलों पर मसौदा कानून; दूरसंचार पर मसौदा कानून (संशोधित); रियल एस्टेट व्यवसाय पर मसौदा कानून (संशोधित); भूमि पर मसौदा कानून (संशोधित); आवास पर मसौदा कानून (संशोधित)।

भूमि पर कानून के प्रारूप (संशोधित) के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने सरकार से अनुरोध किया कि वह प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय, मंत्रालयों और शाखाओं को जिम्मेदारी की भावना को बनाए रखने, आर्थिक समिति और राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों के साथ निकट समन्वय स्थापित करने, मसौदा कानून को समझने, समझाने और पूरा करने के लिए निर्देश दे; मसौदा कानून की गुणवत्ता सुनिश्चित करने, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, कानून के प्रावधानों को लागू करने, कार्यकाल के महत्वपूर्ण कानूनी कार्यों को पूरा करने और लोगों की अपेक्षाओं को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय और जातीय हितों के लिए हाथ मिलाए और एकजुट हो।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने अनुरोध किया कि राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियां राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की बैठक के निष्कर्षों को लागू करने के लिए सरकारी एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय करें; साथ ही, पूर्णकालिक राष्ट्रीय असेंबली के 15वें कार्यकाल के चौथे सम्मेलन के लिए अच्छी तरह से तैयारी करें, जो 28 अगस्त को शुरू होगा और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के छठे सत्र की तैयारी जारी रखें।

वीएनए/टिन टुक समाचार पत्र के अनुसार

स्रोत