राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति का 52वां सत्र: कानूनी प्रावधानों के अनुसार एजेंसियों के उचित कार्यों और कार्यभार को सुनिश्चित करना

2 दिसंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान के निर्देशन में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने दिवालियापन कानून (संशोधित) के मसौदे को समझाने, स्वीकार करने और संशोधित करने पर राय दी।

Báo Đại biểu Nhân dân•02/12/2025

सामाजिक बीमा एजेंसी को दिवालियापन कार्यवाही के लिए आवेदन करने हेतु अनुरोध दायर करने का अधिकार है।

आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई द्वारा प्रस्तुत दिवालियापन कानून (संशोधित) के मसौदे के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि, कानून के नाम के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के संश्लेषण के माध्यम से, इस सामग्री में दो प्रकार की राय हैं।

प्रथम प्रकार की राय, प्रस्तुतकर्ता एजेंसी द्वारा प्रस्तावित कानून का नाम बदलकर "पुनर्वास एवं दिवालियापन पर कानून" रखने पर सहमत है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान बैठक में बोलते हुए

दूसरे प्रकार की राय में वर्तमान कानून का नाम "दिवालियापन कानून" रखने का प्रस्ताव है।

स्थायी समिति पहली राय से सहमत है। तदनुसार, पुनर्वास प्रक्रिया एक स्वतंत्र प्रक्रिया है जिसे दिवालियापन प्रक्रिया से पहले प्राथमिकता दी जाती है ताकि उद्यमों और सहकारी समितियों को दिवालियापन के जोखिम से कठिन परिस्थितियों से तुरंत बाहर निकलने और अर्थव्यवस्था में योगदान जारी रखने में मदद मिल सके।

इसके अलावा, नेशनल असेंबली के कार्यालय के 16 सितंबर, 2025 के निष्कर्ष नोटिस संख्या 3384/टीबी-वीपीक्यूएच में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने भी पुनर्वास और दिवालियापन पर कानून के रूप में कानून के नाम पर प्रस्तुत एजेंसी के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की।

टीवी4.jpg — नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की।

कर प्रशासन एवं सामाजिक बीमा एजेंसी (अनुच्छेद 38) की ज़िम्मेदारियों के संबंध में, स्थायी समिति मसौदा कानून में प्रस्तावित संशोधनों और अनुपूरकों से सहमत है ताकि कर प्रशासन कानून और सामाजिक बीमा कानून के साथ व्यवहार्यता और सुसंगतता सुनिश्चित की जा सके। साथ ही, कर प्रशासन एवं सामाजिक बीमा एजेंसी के सही कार्यों और दायित्वों को सुनिश्चित किया जा सके।

तदनुसार, मसौदा कानून को संशोधित किया गया है और इसमें यह निर्देश शामिल किया गया है कि सामाजिक बीमा एजेंसियों को सामाजिक बीमा, बेरोजगारी बीमा और स्वास्थ्य बीमा पर कानून के प्रावधानों के अनुपालन और संगतता सुनिश्चित करने के लिए दिवालियापन प्रक्रियाओं के लिए आवेदन प्रस्तुत करने का अधिकार है।

टीवी1.jpg — नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की।

कर प्राधिकारियों के लिए, कर प्रशासन और सरकारी विनियमों पर कानून के प्रावधानों के अनुसार दिवालियापन प्रक्रियाओं को लागू करने के लिए अनुरोध प्रस्तुत करना आवश्यक है।

शुद्ध भुगतान समझौतों के साथ लेनदेन के संबंध में समिति की स्थायी समिति ने कहा कि शुद्ध भुगतान समझौतों के साथ लेनदेन वियतनाम में एक नई अवधारणा है और इसे किसी विशेष कानूनी दस्तावेज में विनियमित नहीं किया गया है।

इसलिए, मसौदा कानून के कई अनुच्छेदों में "कानून द्वारा अन्यथा प्रदान किए जाने को छोड़कर" सामान्य सिद्धांत को निर्धारित करने की दिशा में शुद्ध भुगतान समझौतों के साथ लेनदेन के बहिष्कार को निर्धारित किया जा रहा है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि जब शुद्ध भुगतान का मुद्दा प्रस्तावित, मूल्यांकन, पूरी तरह से शोध और विशेष कानूनी दस्तावेजों में आधिकारिक रूप से विनियमित किया जाता है, तो इसे दिवालियापन कानून के प्रावधानों के साथ असंगत हुए बिना दिवालियापन कार्यवाही में लागू किया जाएगा।

इसलिए, स्थायी समिति के पास मसौदा कानून में इस विषय-वस्तु को निर्दिष्ट करने के लिए पर्याप्त आधार नहीं है।

व्यवसाय सुधार को प्राथमिकता दें

चर्चा सत्र में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मैन ने कहा कि यह एक कठिन मसौदा कानून है, लेकिन इसकी कई विषय-वस्तुओं को स्वीकार कर लिया गया है।

अनुच्छेद 20 में दिवालियापन लागत के भुगतान के स्रोत के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि सक्षम प्राधिकारी ने अपनी राय दे दी है और यह प्रस्ताव देने पर सहमति व्यक्त की है कि जिन मामलों में भुगतान के लिए और धन या संपत्ति नहीं है या संपत्तियाँ तो हैं, लेकिन उन्हें दिवालियापन लागतों की पूर्ति के लिए बेचा नहीं जा सकता, वहाँ दिवालियापन लागतों का अस्थायी रूप से भुगतान किया जाएगा और दिवालियापन लागतों को राज्य के बजट से वहन किया जाएगा। इसलिए, व्यवहार में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्रता से दूर करने के लिए मसौदा कानून के विशिष्ट प्रावधानों की समीक्षा करना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि मसौदा कानून का एक ही उद्देश्य है: व्यावसायिक सुधार को प्राथमिकता देना; दिवालियापन की अवधारणा और शर्तों में संशोधन करना; इलेक्ट्रॉनिक मुकदमेबाजी और सरलीकृत प्रक्रियाओं को लागू करना; न्यायालय के अधिकार क्षेत्र को विनियमित करना, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ समन्वय करना और दिवालियापन के बाद की देयता लागतों के अग्रिम भुगतान के मुद्दे को सुलझाना। इसलिए, इसे पूरी तरह से आत्मसात करना आवश्यक है।

कर प्रशासन और सामाजिक बीमा एजेंसियों की जिम्मेदारियों के संबंध में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि कर प्रशासन, सामाजिक बीमा, बेरोजगारी बीमा और स्वास्थ्य बीमा पर कानून के प्रावधानों के अनुसार एजेंसियों के उचित कार्यों और कार्यों की समीक्षा करना और सुनिश्चित करना आवश्यक है।

सत्र का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने सर्वोच्च जन न्यायालय से अनुरोध किया कि वह अपनी ज़िम्मेदारी की भावना को निरंतर बढ़ाए और आर्थिक एवं वित्तीय समिति की स्थायी समिति के साथ सक्रिय समन्वय करके मसौदा कानून की फाइल को पूरा करे ताकि राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करते समय उसकी गुणवत्ता सुनिश्चित हो। साथ ही, प्रवर्तन, संक्रमण, कानून के अनुप्रयोग के मामलों, वित्तीय पर्यवेक्षण तंत्र आदि से संबंधित नियमों के अध्ययन पर भी ध्यान दें।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति की स्थायी समिति मसौदा कानून के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट को तत्काल पूरा कर उसे राष्ट्रीय सभा में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करेगी।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/phien-hop-thu-52-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-bao-dam-dung-chuc-nang-nhiem-vu-cua-cac-co-quan-phu-hop-voi-quy-dnh-cua-phap-luat-10397941.html