राष्ट्रीय असेंबली से पांच प्रमुख कानून पारित होने की उम्मीद है, जो विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्रों के लिए संस्थागत ढांचे को परिपूर्ण बनाएंगे।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर पहले से पारित पांच कानूनों के बाद, डिजिटल परिवर्तन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, उच्च प्रौद्योगिकी, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और बौद्धिक संपदा पर पांच स्तंभ कानूनों को एक साथ पारित करने की राष्ट्रीय असेंबली की तैयारी, "संस्थाओं के संदर्भ में एक कदम आगे बढ़ने" में एक बहुत ही उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प को दर्शाती है, जो विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार के विकास और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए एक नया कानूनी आधार तैयार करती है।

ये मसौदा कानून हैं जिन्हें सावधानीपूर्वक तैयार किया गया है, तथा विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों , व्यवसायों, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय लोगों की राय के आधार पर समीक्षा, स्वीकृति और संशोधन के कई दौर से गुजरा है।

पांच मसौदा कानूनों पर एक साथ विचार और अनुमोदन न केवल विधायी कार्य में राष्ट्रीय असेंबली की एक नियमित गतिविधि है, बल्कि यह डिजिटल स्पेस, उच्च प्रौद्योगिकी और बौद्धिक संपदा के लिए समग्र संस्थान को परिपूर्ण बनाने की दिशा में एक कदम भी दर्शाता है, जो विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर आधारित विकास के लिए दीर्घकालिक कानूनी ढांचे का निर्माण करता है।

कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर कानून पहली बार कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के विकास, अनुप्रयोग और प्रशासन के लिए एक अपेक्षाकृत व्यापक कानूनी ढांचा निर्धारित करता है।

विधेयक में एआई के प्रबंधन और उपयोग में बुनियादी सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है: लोगों को केंद्र में रखना; सुरक्षा, संरक्षा और गोपनीयता सुनिश्चित करना; एआई प्रणालियों को तैनात करने वाले संगठनों और व्यक्तियों की जवाबदेही बढ़ाना; प्रशिक्षण, परीक्षण और संचालन मॉडल, विशेष रूप से बड़े पैमाने पर एआई मॉडल की प्रक्रिया में पारदर्शिता की आवश्यकता।

कानून की एक महत्वपूर्ण सामग्री जोखिम के स्तर के अनुसार प्रबंधन अभिविन्यास है। तदनुसार, एआई सिस्टम को प्रभाव और जोखिम के स्तर के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है, जिससे संबंधित कानूनी दायित्व जुड़े होते हैं। संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों (वित्त, स्वास्थ्य, न्याय, श्रम, शिक्षा, आदि के क्षेत्र में) के लिए उच्च जोखिम वाले अनुप्रयोगों को डेटा, निरीक्षण, पर्यवेक्षण और मानव हस्तक्षेप तंत्र पर सख्त मानकों को पूरा करना होगा। यह दृष्टिकोण दो लक्ष्यों के बीच संतुलन की अनुमति देता है: एआई में नवाचार को प्रोत्साहित करना और समाज के लिए संभावित परिणामों को नियंत्रित करना। साथ ही, बिल शुरू में एआई-जनरेटेड सामग्री, एल्गोरिथम नैतिकता और सीमा पार एआई सेवाएं प्रदान करते समय प्लेटफार्मों की जिम्मेदारी जैसे नए मुद्दों को भी संबोधित करता है

डिजिटल परिवर्तन कानून संपूर्ण राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया के लिए "संस्थागत बुनियादी ढांचे के स्तंभ" की भूमिका निभाता है।

यह विधेयक पहली बार खुले डेटा, डिजिटल पहचान, डिजिटल लेनदेन, व्यापक ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं और डिजिटल वातावरण में सूचना प्रणाली सुरक्षा पर कानूनी मानक स्थापित करता है।

डेटा के संबंध में, विधेयक में खुले डेटा की अवधारणा और दायरे, पारदर्शिता को बढ़ावा देने के लिए डेटा साझा करने में राज्य एजेंसियों की जिम्मेदारियों, सामाजिक पर्यवेक्षण और एक स्वस्थ डेटा बाजार के गठन को और अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है।

डिजिटल पहचान के संबंध में, विधेयक का उद्देश्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं, वित्त-बैंकिंग से लेकर ई-कॉमर्स और अन्य डिजिटल सेवाओं तक सभी इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन में प्रमाणीकरण के लिए एक एकीकृत, विश्वसनीय पहचान मंच का निर्माण करना है।

डिजिटल परिवर्तन कानून में पूर्ण-प्रक्रिया वाली ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की आवश्यकता को भी स्पष्ट किया गया है, जिसका अर्थ है कि लोग और व्यवसाय डिजिटल वातावरण में संपूर्ण प्रक्रियात्मक प्रक्रिया को पूरा कर सकते हैं, बिना राज्य डेटाबेस में पहले से मौजूद जानकारी और दस्तावेजों को बार-बार प्रस्तुत किए।

इसके साथ ही नेटवर्क सुरक्षा और संरक्षा, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण, तथा डिजिटल प्लेटफॉर्म का लाभ उठाकर कानून का उल्लंघन करने, बाजार को बाधित करने, या संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों का अतिक्रमण करने के कृत्यों की रोकथाम पर विनियमन की एक प्रणाली भी है।

उच्च तकनीक उद्योग क्षेत्र में, उच्च प्रौद्योगिकी कानून (संशोधित) से चिप्स, अर्धचालक, नई सामग्री, जैव प्रौद्योगिकी और स्मार्ट स्वचालन जैसे प्रमुख उद्योगों के विकास के लिए नई गति पैदा होने की उम्मीद है।

लगभग दो दशकों के कार्यान्वयन के बाद, 2008 के उच्च प्रौद्योगिकी कानून के कई प्रावधान, जैसे प्रोत्साहन, प्रौद्योगिकी श्रेणियाँ और उच्च-तकनीकी पार्क मॉडल, तेज़ी से बढ़ते तकनीकी विकास और वैश्विक प्रतिस्पर्धा के सामने अपनी सीमाएँ उजागर कर चुके हैं। इस मसौदा कानून का उद्देश्य नए संदर्भ के अनुरूप "उच्च प्रौद्योगिकी" के दायरे को समायोजित, अद्यतन और विस्तारित करना है; साथ ही, कुछ प्रक्रियाओं को सरल बनाना और प्रोत्साहनों को दक्षता, नवाचार और प्रौद्योगिकी के प्रसार की क्षमता के मानदंडों से जोड़ना है।

अनुसंधान, उत्पादन और सेवाओं को एकीकृत करने वाले नवाचार केंद्रों, प्रौद्योगिकी इनक्यूबेटरों और उच्च तकनीक क्षेत्रों के गठन को प्रोत्साहित करने के तंत्र पर जोर दिया गया है, जिससे घरेलू प्रौद्योगिकी उद्यमों के विकास के लिए अनुकूल पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण हो सके, तथा ज्ञान और क्षमता हस्तांतरण से जुड़ी उच्च गुणवत्ता वाली एफडीआई परियोजनाओं को आकर्षित किया जा सके।

एक उल्लेखनीय बात यह है कि यह विधेयक अनुसंधान संस्थानों, विश्वविद्यालयों और उच्च-तकनीकी उद्यमों के बीच संबंधों को मज़बूत करता है, और इसे नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र के केंद्र में स्थित "त्रिकोण" मानता है। प्रोत्साहन और सहायता तंत्र उद्यमों को वियतनाम में ही अनुसंधान एवं विकास में निवेश करने, अनुसंधान आदेश देने और नई तकनीकों का परीक्षण करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।

उच्च प्रौद्योगिकी से घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और अवशोषण का मुद्दा। प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून (जिसे कई लेखों में संशोधित और पूरक किया गया है) अनुसंधान परिणामों के व्यावसायीकरण और घरेलू तथा विदेशी संस्थाओं के बीच प्रौद्योगिकी हस्तांतरण में लंबे समय से चली आ रही समस्याओं के समाधान पर केंद्रित है।

मसौदा कानून को "नियंत्रण" की मानसिकता से "नवाचार को बढ़ावा देने" की ओर दृढ़ता से स्थानांतरित करने की दिशा में समायोजित किया गया है, जिससे प्रौद्योगिकी लेनदेन के लिए एक अधिक अनुकूल वातावरण तैयार होगा। प्रौद्योगिकी मूल्यांकन, प्रौद्योगिकी में पूंजी योगदान, प्रौद्योगिकी दोहन से होने वाले लाभों की साझेदारी, और अनुसंधान एवं विकास सहयोग में जोखिम साझेदारी से संबंधित नियमों को स्पष्ट किया गया है, जिसका उद्देश्य प्रौद्योगिकी को एक ऐसी परिसंपत्ति में बदलना है जिसका मूल्यांकन और व्यापार बाजार में पारदर्शी रूप से किया जा सके।

इसके अलावा, संशोधित कानून में शुद्ध शून्य उत्सर्जन के प्रति वियतनाम की प्रतिबद्धता के अनुरूप हरित प्रौद्योगिकी, स्वच्छ प्रौद्योगिकी और ऊर्जा-बचत प्रौद्योगिकी के मानदंडों पर भी जोर दिया गया है, जिससे पर्यावरण के अनुकूल, कम उत्सर्जन वाली प्रौद्योगिकियों के आकर्षण और हस्तांतरण को प्राथमिकता दी जा सके और विकास की गुणवत्ता में सुधार हो सके।

नवाचार के "उत्पादन" पर, बौद्धिक संपदा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून ज्ञान और अनुसंधान परिणामों को परिसंपत्तियों और विकास संसाधनों में बदलने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

बौद्धिक संपदा के उद्यम मूल्य और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा में लगातार बढ़ते अनुपात के संदर्भ में, यह आवश्यक है कि कानूनी ढाँचा डिजिटल अर्थव्यवस्था, बिग डेटा और एआई तकनीक की वास्तविकताओं के अनुरूप हो। बौद्धिक संपदा कानून में इस संशोधन का उद्देश्य है: घरेलू नियमों को अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के साथ सुसंगत बनाना; अधिकारों के कुछ विषयों के दायरे और संरक्षण व्यवस्था को स्पष्ट करना; अधिकारों की स्थापना, दोहन और प्रवर्तन के तंत्र की पारदर्शिता और व्यवहार्यता में सुधार करना।

विशेष रूप से, कॉपीराइट संरक्षण, डिजिटल परिवेश में संबंधित अधिकारों; ट्रेडमार्क, आविष्कारों, औद्योगिक डिज़ाइनों की सुरक्षा; साइबरस्पेस और एआई परिवेश में अधिकारों के उल्लंघन से निपटने से संबंधित विषयों पर ध्यान केंद्रित किया जाता है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि रचनाकारों, वैज्ञानिकों और व्यवसायों को उनकी बौद्धिक उपलब्धियों से उचित लाभ मिले। इसके लिए धन्यवाद, बौद्धिक संपदा कानून, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून और उच्च प्रौद्योगिकी कानून के बीच संबंध मजबूत होते हैं, जिससे अनुसंधान-विकास, अधिकार संरक्षण, हस्तांतरण-व्यावसायीकरण से लेकर बौद्धिक संपदा पर आधारित उत्पादन और व्यवसाय के विस्तार तक एक बंद नीति श्रृंखला बनती है।

यह तथ्य कि राष्ट्रीय सभा द्वारा इन पांच मसौदा कानूनों पर एक साथ मतदान किए जाने की उम्मीद है, संस्थाओं के संदर्भ में एक कदम आगे रहने के लिए एक बहुत ही उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प को दर्शाता है, जो आने वाले समय में अर्थव्यवस्था के विकास मॉडल को बदलने, उत्पादकता, गुणवत्ता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने की प्रक्रिया के लिए एक "कानूनी मार्ग" तैयार करेगा।

इससे पहले, अपने 9वें सत्र और 15वें कार्यकाल में, राष्ट्रीय सभा ने निम्नलिखित पारित किए: विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून; डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून; उत्पाद और वस्तु गुणवत्ता पर कानून (संशोधित); वियतनाम तकनीकी मानकों और विनियमों पर कानून (संशोधित); और परमाणु ऊर्जा पर कानून (संशोधित), जिससे नवाचार को बढ़ावा देने, डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास और रणनीतिक प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करने के लिए एक नया कानूनी ढांचा तैयार हुआ। इन स्तंभों में कानूनी व्यवस्था में निरंतर सुधार, राष्ट्रीय सभा और सरकार के एक समकालिक और उन्नत संस्थागत वातावरण के निर्माण के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है, जो विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन की नींव के रूप में आने वाले समय में सामाजिक-आर्थिक विकास की मुख्य प्रेरक शक्ति बन सके।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र

स्रोत: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm