ऑनलाइन नागरिक स्वागत सुनिश्चित करने के लिए शर्तों पर विनियम

नागरिक स्वागत कानून, शिकायत कानून, निंदा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर समूह में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने ऑनलाइन नागरिक स्वागत के स्वरूप को पूरक करने वाले मसौदा कानून की अत्यधिक सराहना की; सुझाव दिया कि व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए पैमाने, स्वागत की संरचना, ऑनलाइन नागरिक स्वागत के मिनटों के मूल्य पर सैद्धांतिक प्रावधानों का अध्ययन और पूरक करना आवश्यक है।

राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि बी मिन्ह डुक ( काओ बांग ): नागरिकों को प्राप्त करने में भाग लेने के लिए किसी व्यक्ति को किसी अन्य संगठन या व्यक्ति से प्राधिकरण प्राप्त करने की संख्या को विनियमित करना आवश्यक है।

मसौदा कानून ने नागरिक स्वागत पर मौजूदा कानून में अनुच्छेद 3a जोड़ा है, जो एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों द्वारा नागरिक स्वागत के दो रूपों को निर्धारित करता है: व्यक्तिगत और ऑनलाइन। ऑनलाइन नागरिक स्वागत के स्वरूप का विनियमन अत्यंत आवश्यक है क्योंकि प्रांतीय स्तरों के विलय और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन के बाद, कई प्रांतीय और सामुदायिक क्षेत्रों का विस्तार हुआ है। विलय के बाद कुछ बस्तियाँ ऐसी हैं जिनके पुराने और नए प्रशासनिक केंद्रों के बीच की दूरी 200 किलोमीटर तक है। अधिकांश कम्यून अभी भी 2-3 मुख्यालयों पर काम कर रहे हैं, जिनमें से पहाड़ी क्षेत्रों में कम्यून मुख्यालय 8-15 किलोमीटर की दूरी पर हैं, जिससे यात्रा करना मुश्किल हो जाता है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी बे मिन्ह डुक (काओ बांग) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

इसके अलावा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के साथ, हमारे देश में डिजिटल परिवर्तन तेज़ी से हो रहा है, इलेक्ट्रॉनिक डेटा सिस्टम के माध्यम से ऑनलाइन नागरिक स्वागत, शिकायत और निंदा निपटान की शर्तों को पूरा करना संभव है। इस पद्धति के कार्यान्वयन से तेज़ और अधिक सुविधाजनक निपटान की स्थितियाँ निर्मित होंगी, संगठनों, व्यक्तियों, लोगों और व्यवसायों के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित होंगी, और नागरिक स्वागत कार्यालय पर नागरिक स्वागत कार्य का दबाव कम होगा, जैसा कि हाल के दिनों में होता रहा है।

वर्तमान में, प्राधिकरण पर विनियमों का उल्लेख कई अलग-अलग कानूनी दस्तावेजों में छिटपुट रूप से किया जाता है जैसे: अनुच्छेद 138, 2015 नागरिक संहिता का अनुच्छेद 1562, नोटरी कानून, भूमि कानून, स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून, सरकार के संगठन पर कानून ...

दूसरी ओर, वर्तमान नागरिक स्वागत कानून यह निर्धारित नहीं करता कि एक व्यक्ति नागरिक स्वागतों में भाग लेने के लिए कितने संगठनों और व्यक्तियों से प्राधिकरण प्राप्त कर सकता है। साथ ही, ऐसी स्थिति का सामना करना मुश्किल नहीं है जहाँ एक व्यक्ति को कई शिकायतों में प्रतिनिधित्व प्राप्त हो। इसलिए, नागरिक स्वागत कानून, शिकायत कानून और निंदा कानून के संशोधन और अनुपूरण के दौरान, नागरिक लेन-देन के साथ-साथ नागरिक स्वागत, शिकायत और निंदा निपटान में कानूनी प्राधिकरण की प्रक्रिया, कार्यप्रणाली, वैधता और कानूनी मूल्य पर नियमों का अध्ययन, समीक्षा और अनुपूरण करना आवश्यक है। यह निर्धारित करना आवश्यक है कि एक व्यक्ति कितनी बार अन्य संगठनों और व्यक्तियों से प्राधिकरण प्राप्त कर सकता है, जिससे भविष्य में इस कार्य को बेहतर ढंग से करने में मदद मिलेगी।

संस्कृति और समाज समिति में पूर्णकालिक कार्यरत राष्ट्रीय असेंबली सदस्य लो थी वियत हा: स्पष्ट रूप से निर्धारित करें, नागरिक स्वागत को अधिकृत करने में दुरुपयोग और जिम्मेदारी से बचने से बचें

तुयेन क्वांग की वास्तविकता से, जहां पिछले समय में प्रांत से लेकर जिला और कम्यून स्तर तक ऑनलाइन नागरिक स्वागत को लागू किया गया है, मुझे एहसास हुआ कि नागरिक स्वागत, शिकायतों और निंदा के लिए सूचना प्रौद्योगिकी को लागू करना सही है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि लो थी वियत हा (तुयेन क्वांग) समूह में भाषण देते हुए। फोटो: फाम थांग

ऑनलाइन नागरिक स्वागत के स्वरूप को जोड़ने की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, ऑनलाइन नागरिक स्वागत के पैमाने और संरचना पर मसौदा कानून में सैद्धांतिक प्रावधानों का अध्ययन और उन्हें जोड़ने की सिफ़ारिश की गई है; द्वि-स्तरीय सरकार के अनुरूप नागरिक स्वागत, शिकायतों और निंदाओं पर एक डेटाबेस तैयार किया जाए। साथ ही, इलेक्ट्रॉनिक अभिलेखों के कानूनी मूल्य, ऑनलाइन नागरिक स्वागत में भाग लेने वाले घटकों की पहचान प्रमाणित करने वाले दस्तावेज़ों और डेटा सुरक्षा तंत्र पर भी नियम बनाए जाएँ।

मसौदा समिति को यह स्पष्ट करना होगा कि क्या ऑनलाइन नागरिक स्वागत के कार्यान्वयन से प्रशासनिक प्रक्रियाएँ उत्पन्न होंगी, क्योंकि ऑनलाइन नागरिक स्वागत को लागू करते समय क्या नागरिकों को अपॉइंटमेंट लेना होगा? या क्या व्यक्ति सीधे मुख्यालय आएँगे और केवल उसी व्यक्ति से ऑनलाइन बात करेंगे जिसके पास समस्या का समाधान करने का अधिकार है? इसके अलावा, ऑनलाइन नागरिक स्वागत को लागू करने के लिए तकनीकी कर्मचारियों, सुविधाओं और बुनियादी ढाँचे (ट्रांसमिशन लाइन, डेटाबेस, प्लेटफ़ॉर्म...) की सावधानीपूर्वक तैयारी आवश्यक है।

शिकायतों, निंदाओं का निपटारा और नागरिकों का स्वागत ऐसे क्षेत्र हैं जहाँ कानून स्पष्ट रूप से विषय को परिभाषित करता है और उन्हें निपटाने का अधिकार देता है। दूसरी ओर, शिकायतों और निंदाओं का निपटारा सीधे तौर पर मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों से जुड़ा है। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि प्रारूप समिति इन तीनों कानूनों द्वारा अनुमत मामलों के बाहर नागरिकों का स्वागत करने, शिकायतों और निंदाओं का निपटारा करने के लिए अधिकार सौंपने की अनुमति न देने का अध्ययन करे ताकि कार्यान्वयन प्रक्रिया में एकरूपता सुनिश्चित हो सके और दुरुपयोग और ज़िम्मेदारी से बचने से बचा जा सके। जिन मामलों में अधिकार सौंपने की अनुमति है, वहाँ ज़िम्मेदारियों को निर्दिष्ट और स्पष्ट करना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि वुओंग थी हुआंग (तुयेन क्वांग): ऑनलाइन नागरिक स्वागत को जोड़ना - डिजिटल परिवर्तन के अनुरूप एक कदम

मसौदा कानून के अनुच्छेद 1 के खंड 1 में नागरिक स्वागत के रूपों पर अनुच्छेद 3ए जोड़ा गया है, जो प्रत्यक्ष और ऑनलाइन नागरिक स्वागत को निर्धारित करता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि वुओंग थी हुआंग (तुयेन क्वांग) बोलते हैं। फोटो: फाम थांग

मैं ऑनलाइन नागरिक स्वागत के स्वरूप को पूरक बनाने संबंधी मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत हूँ। यह डिजिटल परिवर्तन की प्रवृत्ति के अनुरूप एक कदम है। इससे लोगों, वंचितों, सक्षम प्राधिकारियों से दूर काम करने वाले या रहने वाले लोगों के लिए बिना यात्रा किए याचिकाएँ, विचार, शिकायतें और निंदाएँ भेजने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ भी निर्मित होंगी, जिससे समय और लागत में कमी आएगी।

हालाँकि, लाभों के अलावा, ऑनलाइन नागरिक स्वागत समारोहों के आयोजन में कुछ उल्लेखनीय जोखिम भी हो सकते हैं। विशेष रूप से, व्यक्तिगत जानकारी की सुरक्षा का जोखिम, क्योंकि यदि ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म अच्छी तरह से सुरक्षित नहीं है, तो इससे व्हिसलब्लोअर या शिकायतकर्ता की जानकारी का खुलासा हो सकता है। यदि प्रतिभागी नकली पहचान का उपयोग कर सकते हैं, तो पहचान प्रमाणीकरण का जोखिम, जिससे कानूनी ज़िम्मेदारी निर्धारित करने में कठिनाई हो सकती है। इलेक्ट्रॉनिक डेटा का जोखिम, क्योंकि ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग की सामग्री को संपादित, काटा, विकृत किया जा सकता है, या इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ों की जालसाजी की जा सकती है। इसके अलावा, यदि कनेक्शन टूट जाता है, नागरिक स्वागत सत्र बाधित होता है, तो तकनीकी समस्याओं का भी जोखिम होता है, जिससे स्वागत समारोह की निरंतरता और कानूनी मूल्य प्रभावित होता है।

यदि इन मुद्दों को स्पष्ट रूप से विनियमित नहीं किया जाता है, तो ये ऑनलाइन नागरिक स्वागत के रूप में प्रभावशीलता और लोगों के विश्वास को कम कर देंगे। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि प्रारूप समिति ऑनलाइन नागरिक स्वागत गतिविधियों की व्यवहार्यता, पारदर्शिता, सुरक्षा और वैधता सुनिश्चित करने के लिए निषिद्ध कार्यों को पूरक बनाए, जिससे इस रूप को प्रभावी ढंग से, व्यवहार में स्थायी रूप से लागू करने और लोगों का विश्वास जीतने के लिए एक पूर्ण कानूनी गलियारा तैयार हो सके।

विशेष रूप से, नागरिक स्वागत में भाग लेने के लिए किसी अन्य व्यक्ति के इलेक्ट्रॉनिक खाते का उपयोग करना या उसका प्रतिरूपण करना; बिना अनुमति के नागरिकों की शिकायतों, निंदा और विचारों वाली जानकारी, छवियों, ध्वनियों, दस्तावेजों का खुलासा या साझा करना; ऑनलाइन नागरिक स्वागत के दौरान एकत्रित जानकारी और डेटा का उपयोग कानून के अनुसार नहीं किए जाने वाले उद्देश्यों के लिए करना; नागरिकों को प्राप्त करने वाले व्यक्ति या ऑनलाइन स्थान में नागरिकों को प्राप्त करने वाले व्यक्ति के सम्मान, प्रतिष्ठा और गरिमा में बाधा डालना, बाधा डालना या अपमान करना सख्त वर्जित है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-dieu-kien-bao-dam-cho-tiep-cong-dan-truc-tuyen-10396962.html