ओवरलैप से बचने के लिए प्रत्येक पर्यवेक्षी इकाई के अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

मसौदे में प्रत्येक पर्यवेक्षी इकाई के प्राधिकार को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है, लेकिन पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधिमंडल के पर्यवेक्षी प्राधिकार के संबंध में अभी भी मसौदा तैयार करने वाली और समीक्षा करने वाली एजेंसियों के बीच मतभेद हैं।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के सदस्य डुओंग थान बिन्ह ने 24 अक्टूबर की सुबह राष्ट्रीय असेंबली और पीपुल्स काउंसिल्स की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर कानून के मसौदे (संशोधित) की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: क्वांग फुक

24 अक्टूबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने प्रस्तुतियाँ सुनीं, रिपोर्टें सुनीं और राष्ट्रीय सभा एवं जन परिषदों की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की। वर्तमान पर्यवेक्षण कानून में व्यापक संशोधन के लिए संशोधनों के दायरे को समायोजित करने के बाद, इस मसौदा कानून का नाम बदलकर राष्ट्रीय सभा एवं जन परिषदों की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर कानून (संशोधित) कर दिया गया।

मौजूदा सिद्धांतों को विरासत में लेने के अलावा, मसौदे में तीन नए सिद्धांत जोड़े गए हैं। ये हैं : वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी का व्यापक और प्रत्यक्ष नेतृत्व सुनिश्चित करना; व्यापक लेकिन केंद्रित पर्यवेक्षण, वास्तविकता का बारीकी से पालन करना; पर्यवेक्षण गतिविधियों और नीतियों व कानूनों में सुधार के बीच संबंध सुनिश्चित करना, और देश व स्थानीय क्षेत्रों के महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेना।

डिएन होंग हॉल का दृश्य। फोटो: क्वांग फुक

पर्यवेक्षण गतिविधियों में "अतिव्यापी" स्थिति से निपटने के लिए, मसौदे में प्रत्येक पर्यवेक्षी संस्था के अधिकार स्पष्ट रूप से निर्धारित किए गए हैं। तदनुसार, राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति (एनएएससी), जातीय परिषद (ईसी), और राष्ट्रीय सभा की समितियाँ केंद्रीय स्तर पर सक्षम एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की गतिविधियों और कानूनी दस्तावेजों (एलडीओ) का नियमित रूप से पर्यवेक्षण करती हैं। जन परिषद, जन परिषद की स्थायी समिति, और प्रांतीय/कम्यून स्तर पर जन परिषद की समितियाँ संबंधित स्तर पर सक्षम एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की गतिविधियों और एलडीओ का नियमित रूप से पर्यवेक्षण करती हैं।

24 अक्टूबर की सुबह डिएन होंग हॉल में हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के सचिव, डिप्टी ट्रान लु क्वांग और डिप्टी गुयेन त्रि थुक (हो ची मिन्ह सिटी)। फोटो: क्वांग फुक

कुछ नई पर्यवेक्षी गतिविधियाँ जोड़ी गई हैं, जिनमें कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों के प्रारूपण की प्रक्रिया के दौरान राय एकत्र करने के संगठन के साथ एजेंसियों, संगठनों और सक्षम व्यक्तियों के अनुपालन की निगरानी शामिल है। इस कार्य की प्रभावशीलता में सुधार के लिए, मतदाताओं की याचिकाओं के निपटारे और प्रतिक्रिया की निगरानी हेतु राष्ट्रीय सभा की परिषदों, राष्ट्रीय सभा की समितियों, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के प्रतिनिधिमंडलों और जन परिषद समितियों की गतिविधियों को जोड़ा गया है।

उल्लेखनीय रूप से, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अनुसार, जन परिषद प्रतिनिधिमंडल का पर्यवेक्षी प्राधिकरण वर्तमान में मसौदा तैयार करने और समीक्षा करने वाली एजेंसियों के बीच अलग-अलग विचारों का विषय है। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना ​​है कि वर्तमान पर्यवेक्षण कानून को लागू करने, संगठनात्मक ढांचे के अनुरूपता सुनिश्चित करने और जन परिषद प्रतिनिधिमंडल की भूमिका को बढ़ावा देने के लिए जन परिषद प्रतिनिधिमंडल के पर्यवेक्षी प्राधिकरण को विनियमित करना जारी रखना आवश्यक है। अन्य मत विनियमित न करने का सुझाव देते हैं क्योंकि उनका मानना ​​है कि अतीत में जन परिषद प्रतिनिधिमंडल की पर्यवेक्षी गतिविधियाँ व्यवहार में कम, औपचारिक और वास्तव में प्रभावी नहीं रही हैं।

स्थानीय क्षेत्रों पर राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षण का दायरा भी एक ऐसा मुद्दा है जिस पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर अपनी रिपोर्ट में ज़ोर दिया है। कुछ राय यह भी हैं कि शोध और संशोधन का सुझाव दिया जाना चाहिए ताकि राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, राष्ट्रीय सभा की जातीय अल्पसंख्यक परिषद और राष्ट्रीय सभा की समितियाँ स्थानीय राज्य एजेंसियों का पर्यवेक्षण केवल तभी करें जब अत्यंत आवश्यक हो ताकि जन परिषद की पर्यवेक्षण गतिविधियों के साथ कोई अतिव्यापन न हो।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने मसौदे में संशोधन करके प्राधिकरण (केंद्र सरकार का केंद्रीय पर्यवेक्षण, स्थानीय सरकार का स्थानीय पर्यवेक्षण) को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है। हालाँकि, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति अभी भी वर्तमान पर्यवेक्षण कानून के अनुच्छेद 4 के खंड 2 के प्रावधानों को बरकरार रखती है। तदनुसार, राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा की संस्थाएँ व्यावहारिक आवश्यकताओं के कारण आवश्यक होने पर स्थानीय संस्थाओं की गतिविधियों का पर्यवेक्षण करती हैं।

श्री फुओंग

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-tranh-chong-lan-post819669.html