सार्वजनिक सेवा इकाइयों को सुव्यवस्थित करना, व्यापक सार्वजनिक सेवा वितरण केंद्र, भूमि निधि विकास केंद्र और निर्माण निवेश केंद्र बनाना।

उप प्रधान मंत्री फाम थी थान त्रा लाओ कै प्रांत के मुओंग खुओंग कम्यून में दो-स्तरीय स्थानीय सरकार की गतिविधियों का निरीक्षण करते हुए - फोटो: वीजीपी/थु गियांग

सार्वजनिक सेवा वितरण इकाइयों को सुव्यवस्थित करना, व्यापक सार्वजनिक सेवा वितरण केंद्र, भूमि निधि विकास और निर्माण निवेश केंद्र बनाना; प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण के आधार पर कम्यून स्तर के विभागों की संख्या लचीली होगी।

कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्षों की संख्या बढ़ाने का प्रस्ताव; कम्यून आर्थिक विभाग को दो विशेष विभागों में विभाजित करना

उप प्रधान मंत्री फाम थी थान ट्रा ने मुओंग खुओंग कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र के संचालन का निरीक्षण किया और प्रशासनिक इकाई के पुनर्गठन के बाद कम्यून की पार्टी समिति और पीपुल्स कमेटी के नेताओं के साथ काम किया।

उप-प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करते हुए, मुओंग खुओंग कम्यून पार्टी समिति के सचिव गियांग सेओ वान ने कहा कि कम्यून की स्थापना पाँच प्रशासनिक इकाइयों के विलय के आधार पर की गई थी। 1 जुलाई, 2025 को अपनी स्थापना के तुरंत बाद, कम्यून पार्टी समिति ने शीघ्रता से अपना संगठनात्मक ढाँचा तैयार किया, स्पष्ट रूप से कार्य सौंपे, कार्य-नियम जारी किए और केंद्रीय एवं प्रांतीय पार्टी समितियों की प्रमुख नीतियों को कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और जनता तक पहुँचाने पर ध्यान केंद्रित किया।

इसके कारण, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में जागरूकता और कार्रवाई एकीकृत हुई, जिससे सामाजिक सहमति बनी। 2025 की चौथी तिमाही की शुरुआत तक, कम्यून ने 23 सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्य पूरे कर लिए थे, जिनमें से 12 लक्ष्य योजना के 100% तक पहुँच गए और उससे भी आगे निकल गए। शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और ग्रामीण बुनियादी ढाँचे जैसे कई क्षेत्रों में सकारात्मक बदलाव हुए।

हालांकि, नए मॉडल के कार्यान्वयन में अभी भी कुछ कठिनाइयां हैं, जैसे: दस्तावेजों की बड़ी मात्रा और मानव संसाधनों की कमी के कारण भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र देने में धीमी प्रगति; कम मुआवजा कीमतों के कारण कुछ प्रमुख परियोजनाओं के लिए साइट मंजूरी में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है; विलय के बाद गांव के सांस्कृतिक घरों की सुविधाएं आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती हैं।

इसके अतिरिक्त, सार्वजनिक सेवा इकाइयों को सुव्यवस्थित करने की दिशा में प्रारंभिक समेकन अभी भी सीमित है, क्योंकि विभिन्न क्षेत्रों में कार्य की प्रकृति भिन्न है, जैसे कि कृषि, संस्कृति और सूचना से भिन्न है, जिसके कारण अप्रभावी प्रदर्शन होता है।

श्री गियांग सियो वान ने प्रस्ताव रखा कि सरकार जल्द ही सीमावर्ती कम्यूनों के लिए विदेश मामलों में विशिष्ट निर्देश जारी करे, और कम्यून की जन समिति में एक और उपाध्यक्ष को शामिल करने पर विचार करे ताकि राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा कार्यों के साथ उनके विशाल, जटिल कार्यभार और घनिष्ठ संबंधों की विशिष्ट विशेषताओं को पूरा किया जा सके। इसके अलावा, उन्होंने परामर्श की गहराई और प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए कम्यून के आर्थिक विभाग (जो वर्तमान में कई कार्य और ज़िम्मेदारियाँ संभाल रहा है) को दो अलग-अलग विशिष्ट विभागों में विभाजित करने का भी प्रस्ताव रखा।

उप प्रधानमंत्री फाम थी थान ट्रा और मुओंग खुओंग कम्यून की पार्टी समिति और जन समिति के नेता - फोटो: वीजीपी/थु गियांग

प्रारंभिक परिणाम बहुत सकारात्मक हैं।

कार्य सत्र का समापन करते हुए, उप प्रधान मंत्री फाम थी थान ट्रा ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के आयोजन और संचालन में पार्टी समिति और मुओंग खुओंग कम्यून की सरकार की पहल, प्रयासों और जिम्मेदारी की भावना को स्वीकार किया और उसकी अत्यधिक सराहना की।

उप-प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा कि मुओंग खुओंग में शुरुआती नतीजे बेहद सकारात्मक रहे। सरकारी तंत्र मूलतः बिना किसी रुकावट के सुचारू रूप से संचालित हुआ; संगठन और कर्मचारी अपने कार्यों, ज़िम्मेदारियों और अधिकारों के मामले में स्थिर और स्पष्ट थे।

उप-प्रधानमंत्री ने कहा, "ये प्रारंभिक परिणाम हैं, विशेषकर तब जब हमने लगभग वही स्टाफ रखा है जो पहले था - यह परिवर्तन प्रक्रिया में मदद करने और व्यवधान को न्यूनतम करने के लिए एक महत्वपूर्ण लाभ है।"

इसके अलावा, कम्यून प्रशासन केंद्र प्रभावी ढंग से काम करता है, कर्मचारियों ने प्रक्रियाओं को समझ लिया है, मूल रूप से लोगों की सेवा की आवश्यकताओं को पूरा कर रहे हैं।

नेतृत्व और निर्देशन का कार्य सभी क्षेत्रों में समकालिक रूप से किया जाता है - पार्टी निर्माण से लेकर राजनीतिक व्यवस्था को मजबूत करने से लेकर सामाजिक-आर्थिक विकास तक।

हालाँकि, उप-प्रधानमंत्री के अनुसार, प्राप्त परिणामों के अलावा, अभी भी कुछ कठिनाइयाँ हैं जिनसे मुओंग खुओंग कम्यून को पार पाना होगा। नए कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों को लागू करने की प्रक्रिया में, कार्य के पैमाने और प्रकृति में कई बदलावों के कारण अभी भी शुरुआती असमंजस की स्थिति है।

विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण में अभी भी कुछ ऐसे पहलू हैं जो सुसंगत नहीं हैं और कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए शर्तों का अभाव है, विशेष रूप से भूमि क्षेत्र से संबंधित प्रक्रियाएं।

व्यापक सार्वजनिक सेवा प्रावधान मॉडल के अनुसार क्षेत्र में सार्वजनिक सेवा इकाइयों को प्रभावी और सुव्यवस्थित बनाने के लिए उन्हें संगठित करने और संचालित करने में भी चिंताएं और भ्रम की स्थिति है।

उप प्रधान मंत्री फाम थी थान ट्रा और मुओंग खुओंग कम्यून की पार्टी समिति और जन समिति के नेता - फोटो: वीजीपी/थु गियांग

सार्वजनिक सेवा इकाइयों को सुव्यवस्थित करना; कम्यून स्तर पर कमरों की लचीली संख्या

उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि केंद्र सरकार बुनियादी कानूनी दस्तावेज़ों की व्यवस्था को तत्काल पूरा कर रही है। पोलित ब्यूरो की राय मिलने के बाद, सरकार प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण पर एक नया आदेश जारी करेगी और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति प्रत्येक प्रकार के लिए मानक जारी करेगी।

उप-प्रधानमंत्री ने बताया, "प्रशासनिक संगठन के संबंध में, प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण के आधार पर कम्यून-स्तरीय विभागों की संख्या लचीली होगी। सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए, उन्हें सुव्यवस्थित किया जाएगा, व्यापक सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए केंद्र बनाए जाएंगे, भूमि निधि और निर्माण निवेश विकसित करने के लिए केंद्र बनाए जाएंगे।"

विशेष रूप से, उप प्रधान मंत्री ने सांप्रदायिक स्तर के कैडर और सिविल सेवकों की गुणवत्ता में सुधार के कार्य पर जोर दिया - जो नए मॉडल की सफलता के लिए निर्णायक कारक है।

उप-प्रधानमंत्री ने कहा, "134 अधिकारियों और सिविल सेवकों के साथ, कम्यून की वर्तमान संख्या काफी बड़ी है। सबसे महत्वपूर्ण बात गुणवत्ता, विशेषज्ञता और अनुकूलनशीलता पर ध्यान केंद्रित करना है। अधिकारियों को नियमित रूप से अपने कानूनी ज्ञान को अद्यतन करना चाहिए और भूमि, पर्यावरण, वित्त, निर्माण निवेश, सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन जैसे क्षेत्रों में अपनी योग्यता में सुधार करना चाहिए।"

उप प्रधानमंत्री फाम थी थान ट्रा और मुओंग खुओंग कम्यून की पार्टी समिति और जन समिति के नेता - फोटो: वीजीपी/थु गियांग

कम्यून स्तर पर जन समितियों के उपाध्यक्षों की संख्या को विनियमित करने वाला एक नया आदेश होगा।

कम्यून जन समिति के उपाध्यक्षों की संख्या बढ़ाने के कम्यून के प्रस्ताव पर उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि इसके नियमन के लिए जल्द ही एक नया आदेश जारी किया जाएगा। 2 या 3 उपाध्यक्षों की विशिष्ट व्यवस्था प्रत्येक इकाई के पैमाने, प्रकृति और विशेषताओं के आधार पर स्थानीय प्रशासन के अधीन है; केंद्र सरकार के पास इस संबंध में कोई सख्त नियम नहीं हैं।

उप-प्रधानमंत्री फाम थी थान त्रा ने विशेष रूप से इस बात पर ज़ोर दिया कि हमें अपनी मानसिकता में आमूल-चूल परिवर्तन लाना होगा, न कि केवल दैनिक कार्यों तक ही सीमित रहना होगा। हमें अपनी कार्य-पद्धतियों, कौशलों और ज्ञान में नवीनता लानी होगी। आवश्यकता केवल लोगों की बेहतर सेवा करने की ही नहीं है, बल्कि समाज पर अधिक प्रभावी ढंग से शासन करने के लिए भी नवीनता लाने की है, जिससे विकास संभव हो सके।

उप प्रधानमंत्री ने जोर देकर कहा, "स्थानीय शासन की प्रकृति लोगों को केन्द्र में रखना तथा सामाजिक शासन में सम्पूर्ण जनता की शक्ति को संगठित करना है।"

स्रोत: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/sap-xep-tinh-gon-don-vi-su-nghiep-hinh-thanh-cac-trung-tam-cung-ung-dich-vu-cong-tong-hop-trung-tam-phat-trien-quy-dat-dau-tu-xay-dung