तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के विलय का प्रस्ताव करने वाली रिपोर्ट को शीघ्र पूरा करना

जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय, 2026-2035 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक एवं पर्वतीय क्षेत्रों में नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीतियों का प्रस्ताव करने वाली एक रिपोर्ट को पूरा करने के लिए कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के साथ समन्वय कर रहा है।

डाक पीएक्सआई कम्यून, क्वांग नगाई प्रांत का एक कोना। (फोटो: nhandan.vn)

28 अक्टूबर को जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय ने काओ बांग प्रांत की याचिका के जवाब में दस्तावेज़ संख्या 2474/BDTTG-VP जारी किया।

तदनुसार, जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय को सरकारी कार्यालय द्वारा 20 अक्टूबर, 2025 को स्थानीय लोगों की याचिकाओं का जवाब देने के लिए आधिकारिक डिस्पैच संख्या 10140/VPCP-QHDP में काओ बांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी की याचिका प्राप्त हुई, साथ ही जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय को काओ बांग प्रांत की याचिका सहित प्रधानमंत्री के 16 जुलाई, 2025 के निर्णय संख्या 1544/QD-TTg के अनुसार कार्य समूह संख्या 6 के तहत स्थानीय लोगों की याचिकाओं का जवाब देने के परिणामों को संश्लेषित करने के लिए वित्त मंत्रालय के 10 अक्टूबर, 2025 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 15769/BTC-KBNN भी शामिल थे।

जातीय अल्पसंख्यक नगोक लिन्ह जिनसेंग पौधों की देखभाल करते हैं। (फोटो: फुक थांग)

दस्तावेज़ में जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय से निम्नलिखित सामग्री उपलब्ध कराने का अनुरोध किया गया है।

सबसे पहले, 2026-2030 और 2026 की अवधि में कार्यक्रम के कार्यान्वयन हेतु धनराशि आवंटित करने की योजना शीघ्र तैयार करें; जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के दूसरे चरण के कार्यान्वयन हेतु मार्गदर्शक दस्तावेज़ जारी करें और विषयों में संशोधन व अनुपूरण करें, दूसरे चरण के पहले वर्ष से ही कार्यक्रम के कार्यान्वयन हेतु पूँजी आवंटित करें (निवेश पूँजी और कैरियर पूँजी सहित): 2026 से 2030 तक, ताकि स्थानीय क्षेत्र कार्यक्रम के कार्यान्वयन में सक्रिय भूमिका निभा सकें। संसाधन संरचना की एक उचित व्यवस्था प्रस्तावित करें, विशेष रूप से निवेश पूँजी 70%; कैरियर पूँजी 30-40%।

दूसरा, परियोजनाओं की निवेश सामग्री के लिए विशिष्ट दिशानिर्देश हैं, जो जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम और सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लाभार्थियों को तदनुसार समायोजित करते हैं, ताकि कार्यान्वयन प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर किया जा सके।

तीसरा, वर्तमान संदर्भ और स्थिति के अनुसार प्रांतीय से स्थानीय स्तर तक जातीय कार्य करने वाली एजेंसियों और इकाइयों के लिए स्टाफिंग और संगठन पर नीतियां और विनियम जारी करने के लिए सरकार को सलाह देने और प्रस्ताव देने के लिए गृह मंत्रालय के साथ अनुसंधान और समन्वय करना।

चौथा, धार्मिक प्रतिष्ठानों और कानूनी स्थानों के बाहर समारोहों के आयोजन को मंजूरी देने के लिए लिखित निर्देश जारी करने पर विचार करें; धार्मिक संगठनों, संबद्ध धार्मिक संगठनों और धार्मिक गतिविधियों के लिए पंजीकरण प्रमाण पत्र प्राप्त संगठनों के सम्मेलनों के आयोजन को मंजूरी दें।

पांचवां, जातीय अल्पसंख्यकों के बीच प्रतिष्ठित लोगों के अनुमोदन के लिए, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सरलीकरण को सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा और लिखित टिप्पणियों के लिए प्रांतीय जातीय और धार्मिक मामलों की एजेंसी को डोजियर भेजने के कदम को संशोधित करने या समाप्त करने के लिए सक्षम अधिकारियों पर विचार करें और प्रस्ताव दें।

बान गियांग सीमा चौकी, हा तिन्ह के सैनिक और लोग चावल उगाते हुए। (फोटो: nhandan.vn)

काओ बांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी की याचिका पर प्रतिक्रिया देते हुए, जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय की निम्नलिखित राय है:

सबसे पहले, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को मजबूत करने पर बैठक में स्थायी उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह के समापन की घोषणा करने वाले सरकारी कार्यालय के 17 अक्टूबर, 2025 के नोटिस नंबर 560/टीबी-वीपीसीपी को लागू करना: नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी में कमी, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास, जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय 2026-2035 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी में कमी और सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीतियों का प्रस्ताव करने वाली रिपोर्ट को पूरा करने के लिए कृषि और पर्यावरण मंत्रालय के साथ समन्वय कर रहा है।

राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित 2026-2035 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी में कमी और सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति के आधार पर, जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय निवेश अनुमोदन प्रक्रिया में तेजी लाएगा और 2026-2030 की अवधि के लिए कार्यक्रम का मार्गदर्शन करने वाले दस्तावेज जारी करेगा।

दूसरा, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम और सतत गरीबी न्यूनीकरण के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को 2026-2035 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में नवीन ग्रामीण विकास, सतत गरीबी न्यूनीकरण और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में एकीकृत किया जाएगा। उपरोक्त कार्यक्रमों को एकीकृत करने के बाद, यह सुनिश्चित किया जाएगा कि विषयों और स्थानों से संबंधित समस्याओं का समाधान स्थानीय सिफारिशों के अनुसार किया जाए।

तीसरा, कानूनी नियमों के आधार पर, वर्तमान में, राष्ट्रव्यापी जातीय कार्यों के लिए कर्मचारियों की एक निश्चित संख्या निर्धारित करने वाला कोई सामान्य नियम नहीं है (उदाहरण के लिए: प्रत्येक वार्ड/कम्यून में 2 कर्मचारी होने चाहिए, प्रत्येक प्रांत में 5 कर्मचारी होने चाहिए)। इसके बजाय, इस कार्य के लिए कर्मचारियों की संख्या का निर्धारण सामान्य रूप से सार्वजनिक कर्मचारी प्रबंधन के सिद्धांतों और नियमों के आधार पर उचित रूप से किया जाता है।

विशेष रूप से, सरकार के 1 जून, 2020 के डिक्री 62/2020/ND-CP के अनुसार, सामान्य पेरोल या जातीय कार्य के लिए पेरोल दो कारकों के आधार पर निर्धारित किया जाता है:

(i) कार्य स्थिति परियोजना: प्रत्येक एजेंसी और इकाई (केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक) को एक कार्य स्थिति परियोजना विकसित करनी होगी। यह परियोजना कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना का स्पष्ट वर्णन करती है, जिससे आवश्यक कार्य स्थितियों की सूची और सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए संबंधित योग्यता ढाँचे का निर्धारण होता है। यदि एजेंसी का कार्य जातीय समूहों के राज्य प्रबंधन का है, तो परियोजना में संबंधित कार्य स्थितियाँ भी होंगी।

(ii) सक्षम प्राधिकारी द्वारा नियुक्त कुल सिविल सेवकों की संख्या: पोलित ब्यूरो संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के सिविल सेवकों की कुल संख्या तय करेगा। इस आधार पर, सरकार और गृह मंत्रालय मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को कर्मचारियों की संख्या आवंटित करेंगे। एजेंसियाँ और स्थानीय निकाय, आवंटित कुल कर्मचारियों की संख्या के भीतर, जातीय क्षेत्र सहित, प्रत्येक क्षेत्र के लिए कर्मचारियों की संख्या का संतुलन, व्यवस्था और आवंटन करेंगे। उपरोक्त आधार पर, काओ बांग प्रांत की जन समिति, कानून के प्रावधानों और स्थानीय परिस्थितियों के आधार पर, नियुक्त कर्मचारियों के प्रबंधन और उपयोग के बारे में निर्देश और निर्णय लेगी।

चौथा, उपर्युक्त सिफ़ारिशें सरकार के 11 जून, 2025 के डिक्री संख्या 124/2025/ND-CP के अनुच्छेद 18 और 19 में निर्धारित की गई हैं, जो जातीय मामलों, विश्वासों और धर्मों के क्षेत्र में द्वि-स्तरीय स्थानीय प्राधिकरणों के अधिकारों के विकेंद्रीकरण, प्रत्यायोजन और परिसीमन को विनियमित करती हैं। विशेष रूप से, कार्यान्वयन प्रक्रियाएँ डिक्री संख्या 124/2025/ND-CP के साथ जारी परिशिष्ट I के खंड XIII और XIV में निर्धारित हैं।

इस प्रकार, इन दो प्रक्रियाओं का अनुमोदन प्राधिकरण बदल गया है (जिला स्तर की पीपुल्स कमेटी और विश्वासों और धर्मों पर प्रांतीय स्तर की विशेष एजेंसी से कम्यून स्तर की पीपुल्स कमेटी और प्रांतीय स्तर की पीपुल्स कमेटी तक स्थानांतरित) डिक्री नंबर 124/2025 / एनडी-सीपी में प्राधिकरण के विभाजन के प्रावधानों के अनुसार (नेशनल असेंबली के संकल्प संख्या 190/2025 / एनक्यू-क्यूएच 15 के खंड 1, अनुच्छेद 13 के प्रावधानों के अनुसार, डिक्री नंबर 124/2025 / एनडी-सीपी ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के अनुरूप विश्वास और धर्म पर कानून में संशोधन किया)।

प्रांतीय स्तर पर पीपुल्स कमेटी के लिए अधिकार के परिसीमन के साथ-साथ, डिक्री संख्या 124/2025/ND-CP का अनुच्छेद 23 यह भी निर्धारित करता है: "प्रांतीय स्तर पर पीपुल्स कमेटी, अपने अधिकार के अनुसार, स्थानीय सरकार के संगठन 2025 के कानून के प्रावधानों और इलाके की क्षमता और व्यावहारिक स्थितियों के अनुसार इस डिक्री में सीमांकित कार्यों और शक्तियों को निष्पादित करने के लिए प्रांतीय स्तर पर जातीयता, विश्वास और धर्म पर विशेष एजेंसी के विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण पर निर्णय लेती है"।

इसलिए, स्थानीय स्थिति के आधार पर, प्रांतीय जन समिति जातीयता, विश्वास और धर्म पर विशेष एजेंसियों को उनके सक्षम कार्यों को करने के लिए विकेन्द्रीकृत या अधिकृत कर सकती है।

पांचवां, सरकारी कार्यालय के 8 अक्टूबर, 2025 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 9656/वीपीसीपी-क्यूएचडीपी में उप प्रधान मंत्री माई वान चिन्ह के निर्देश को लागू करते हुए, जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय जातीय अल्पसंख्यकों के बीच प्रतिष्ठित लोगों के लिए नीतियों और प्रतिष्ठित लोगों को चुनने और पहचानने के मानदंडों को विनियमित करने वाले सरकारी डिक्री पर शोध और मसौदा तैयार कर रहा है।

जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय, आने वाले समय में प्रतिष्ठित व्यक्तियों को मान्यता देने की प्रक्रियाओं पर नियमों का अध्ययन और सलाह देने के लिए काओ बांग प्रांत के प्रस्ताव को स्वीकार करेगा। निकट भविष्य में, काओ बांग प्रांत से अनुरोध है कि वह नियमों के अनुसार प्रतिष्ठित व्यक्तियों को मान्यता देने की प्रक्रियाओं को लागू करना जारी रखे।

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स्रोत: https://nhandan.vn/som-hoan-thien-bao-cao-de-xuat-hop-nhat-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post918620.html