वैट कानून में संशोधन: कृषि और निर्यात के लिए 'अड़चनों' को दूर करना
अड़चनें व्यवसाय के नकदी प्रवाह को "अवरुद्ध" कर रही हैं
1 जुलाई, 2025 से प्रभावी वैट कानून संख्या 48/2024/QH15 से कर प्रबंधन दक्षता में सुधार और निष्पक्षता सुनिश्चित होने की उम्मीद है। हालाँकि, जैसे ही यह लागू होता है, कई कमियाँ तुरंत सामने आ जाती हैं। सबसे प्रमुख है वाणिज्यिक चरण में खरीद-बिक्री के दौरान अप्रसंस्कृत कृषि उत्पादों पर 5% वैट लगाने का नियम, जिससे "संग्रह और फिर वापसी" का एक दुष्चक्र शुरू हो जाता है। काली मिर्च, कॉफी, खाद्य या कैटफ़िश जैसे बड़े निर्यात दर वाले उद्योगों के लिए, व्यवसायों को पहले ही भारी मात्रा में कर चुकाना पड़ता है और निर्यात के बाद वापसी का इंतज़ार करना पड़ता है, जिससे कार्यशील पूंजी लंबे समय तक "लॉक" रहती है।
इस बीच, बैंक कर वापसी को संपार्श्विक या ऋण सीमा में शामिल नहीं करते हैं। इसलिए व्यवसायों को अतिरिक्त पूंजीगत लागत वहन करनी पड़ती है, खासकर अस्थिर बाजारों और प्राकृतिक आपदाओं के बाद उत्पादन बहाल करने के लिए संसाधनों की आवश्यकता के संदर्भ में।
उद्योग संघों के अनुमानों के अनुसार, 2025 के आखिरी 6 महीनों में ही, व्यवसायों को वैट के रूप में हज़ारों अरब VND का भुगतान करना होगा और उसकी वापसी का इंतज़ार करना होगा, जिसमें से कॉफ़ी-कोको उद्योग को लगभग 5,000 अरब VND, खाद्य उद्योग को 2,016 अरब VND से ज़्यादा, और काली मिर्च व मसालों को 2,162 अरब VND से ज़्यादा का भुगतान करना होगा। ये आँकड़े कृषि उत्पादन में संसाधनों के बड़े पैमाने पर अवरोध को दर्शाते हैं।
समस्या केवल "स्थिर" नकदी प्रवाह में ही नहीं, बल्कि घरेलू और आयातित वस्तुओं के बीच असमानता में भी है। जहाँ घरेलू स्तर पर उत्पादित कृषि उत्पाद वाणिज्यिक स्तर पर वैट के अधीन हैं, वहीं वियतनाम में आयातित कई वस्तुओं पर समान कर नहीं लगते, जिससे घरेलू बाजार में अनावश्यक अंतर पैदा होता है।
पशु आहार के लिए, गैर-कर योग्य श्रेणी में वर्गीकृत होने का अर्थ है कि व्यवसाय इनपुट टैक्स काटकर उसे वापस नहीं कर सकते। सभी कर उत्पाद की लागत में जोड़ दिए जाते हैं, जिससे व्यवसायों को बिक्री मूल्य बढ़ाने पर मजबूर होना पड़ता है, और अंततः यह लागत किसानों को ही उठानी पड़ती है। इसलिए, कड़ी प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, घरेलू पशु आहार उत्पादकों को उन आयातित वस्तुओं की तुलना में नुकसान होता है जिन पर वैट नहीं लगता है।
एक और समस्या उस नियमन से जुड़ी है जिसके अनुसार खरीदार को कर तभी वापस किया जाना चाहिए जब विक्रेता ने कर घोषित कर दिया हो और उसका भुगतान कर दिया हो। वास्तव में, निर्यातक उद्यम के पास विक्रेता भागीदार के कर दायित्वों की जाँच करने के लिए कोई कानूनी या तकनीकी साधन नहीं है। इसलिए, खरीदार की ज़िम्मेदारी को विक्रेता के अनुपालन से जोड़ना प्रत्येक व्यावसायिक इकाई की स्वतंत्र ज़िम्मेदारी के सिद्धांत के साथ असंगत माना जाता है, और साथ ही उद्यम के वैध अधिकारों को "निलंबित" कर देता है।
उत्पादन बहाली के लिए संसाधनों को मुक्त करने हेतु कानून में संशोधन
उपर्युक्त तथ्यों के आधार पर, वित्त मंत्रालय इस बात पर ज़ोर देता है कि मूल्य वर्धित कर कानून में संशोधन और अनुपूरण एक अत्यावश्यक आवश्यकता है। विशेष रूप से तूफ़ान और बाढ़ के कारण कई इलाकों में कृषि उत्पादन को गंभीर नुकसान पहुँचने के संदर्भ में, कर संबंधी "बाधाओं" को दूर करना व्यवसायों के लिए शीघ्रता से परिचालन बहाल करने का एक व्यावहारिक समाधान माना जा रहा है।
कानूनी दस्तावेज़ों के प्रख्यापन संबंधी कानून के अनुच्छेद 26 के खंड 2 के अनुसार, यदि व्यवहारिक रूप से उत्पन्न होने वाले तात्कालिक मुद्दों से निपटने के लिए राष्ट्रीय सभा के सत्र में तत्काल कोई कानून प्रख्यापित करना आवश्यक हो, तो परियोजना प्रस्तुत करने वाली एजेंसी सक्रिय रूप से मसौदा तैयार कर राष्ट्रीय सभा के विचारार्थ प्रस्तुत कर सकती है। इसी भावना को ध्यान में रखते हुए, 26 नवंबर, 2025 को, वित्त मंत्री ने प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत प्रस्तुति संख्या 1090/TTr-CP पर हस्ताक्षर किए, ताकि मूल्य वर्धित कर संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को रिपोर्ट प्रस्तुत की जा सके।
मसौदे की एक प्रमुख बात यह है कि इस नियम को वापस लाया जाएगा जिसके तहत वैट की घोषणा और भुगतान की आवश्यकता नहीं होगी, लेकिन व्यावसायिक स्तर पर खरीदे और बेचे गए असंसाधित या पूर्व-संसाधित कृषि, पशुधन और जलीय उत्पादों पर इनपुट टैक्स काटा जा सकेगा। इस समायोजन के साथ, व्यवसायों को अब प्रमुख निर्यात उत्पादों के लिए इनपुट टैक्स का अग्रिम भुगतान करके रिफंड का इंतज़ार नहीं करना पड़ेगा। "पहले वसूली - बाद में रिफंड" का दुष्चक्र समाप्त हो जाएगा, जिससे नकदी प्रवाह अधिक सुचारू रूप से होगा।
इसके अलावा, मसौदा पशु आहार कानून के प्रावधानों के अनुसार पशु आहार के रूप में उपयोग किए जाने वाले कृषि उत्पादों पर कर नीति में भी संशोधन करता है। इसका मतलब है कि पशु आहार उत्पादन उद्यमों को अब वर्तमान 5% इनपुट वैट नहीं देना होगा। उत्पादन लागत कम होगी, कीमतें कम होंगी, किसानों को लाभ होगा, और साथ ही, आयातित वस्तुओं की तुलना में घरेलू उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ेगी।
एक और "प्रक्रिया-मुक्त" संशोधन उस नियम को समाप्त करना है जिसके अनुसार खरीदार केवल तभी कर वापसी प्राप्त कर सकते हैं जब विक्रेता ने करों की घोषणा और भुगतान कर दिया हो। इस नियम के हटने के बाद, कर वापसी निर्यातक उद्यम के वैध दस्तावेजों पर आधारित होगी, न कि विक्रेता भागीदार की अनुपालन स्थिति पर। कर वापसी प्रक्रिया का समय कम हो जाएगा, खरीदारों के लिए कानूनी जोखिम कम हो जाएँगे, और प्रत्येक संस्था की ज़िम्मेदारियाँ अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित होंगी।
वित्त मंत्रालय के अनुसार, उपरोक्त समायोजनों का उद्देश्य तीन प्रमुख लक्ष्य प्राप्त करना है। पहला, कृषि और निर्यात क्षेत्रों में व्यवसायों की कठिनाइयों को दूर करना। दूसरा, घरेलू और आयातित वस्तुओं के बीच एक निष्पक्ष प्रतिस्पर्धी माहौल बनाना। तीसरा, कर प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सरलता, पारदर्शिता और अनुपालन लागत में कमी लाने के लिए सुधार करना।
प्राकृतिक आपदाओं और बाज़ार में उतार-चढ़ाव से अर्थव्यवस्था पर पड़ रहे भारी असर के मद्देनज़र, वैट कानून में संशोधन से न केवल एक तकनीकी नीतिगत समायोजन की उम्मीद है, बल्कि विनिर्माण क्षेत्र के लिए एक "बढ़ावा" भी मिलने की उम्मीद है, जिसे उबरने के लिए संसाधनों की ज़रूरत है। जब करों के कारण नकदी प्रवाह अवरुद्ध नहीं होता है, तो व्यवसायों के पास पुनर्निवेश करने, उत्पादन बढ़ाने, प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और विकास में योगदान देने के लिए परिस्थितियाँ होती हैं।
व्यापक दृष्टिकोण से, यह संशोधित कानून परियोजना प्रबंधन एजेंसी की सुनने की भावना और व्यवहारिक सिफारिशों पर समय पर प्रतिक्रिया को भी दर्शाती है। कानून में संशोधनों के लंबे दौर का इंतज़ार करने के बजाय, सरकार ने तात्कालिक समस्याओं के समाधान के लिए इस परियोजना को सत्र में ही प्रस्तुत करने का विकल्प चुना। यह केवल करों की कहानी नहीं है, बल्कि एक लचीली आर्थिक नीति का संदेश है, जो व्यवसायों के साथ तालमेल बिठाने के लिए तैयार है।
श्री मिन्ह
स्रोत: https://baochinhphu.vn/sua-luat-thue-gtgt-khoi-thong-hoan-thue-giam-ap-luc-von-cho-nong-nghiep-va-xuat-khau-102251128142725454.htm
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