बाधाओं को दूर करना, राष्ट्रीय ऊर्जा के लिए संसाधनों को मुक्त करना

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने कानूनी ढांचे को पूर्ण करने, अत्यावश्यक क्षेत्रों को प्राथमिकता देने तथा उच्च विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए जल विद्युत सुरक्षा सुनिश्चित करने, ऊर्जा सुरक्षा और सतत विकास सुनिश्चित करने का प्रस्ताव रखा।

8 दिसंबर की दोपहर को नेशनल असेंबली सत्र का दृश्य। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

अपतटीय पवन ऊर्जा विकास और पारेषण अवसंरचना के लिए तंत्र में सफलता

8 दिसंबर की दोपहर को, बैठक हॉल में 2026-2030 की अवधि में राष्ट्रीय ऊर्जा विकास के लिए तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा करते हुए , कई राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने ऊर्जा क्षेत्र में लंबे समय से चली आ रही बाधाओं को दूर करने के लिए नए, सफल तंत्रों की आवश्यकता पर बल दिया, विशेष रूप से अपतटीय पवन ऊर्जा, बिजली संचरण और जल विद्युत सुरक्षा सुनिश्चित करना।

ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने , उच्च विकास आवश्यकताओं को पूरा करने, नेटजीरो प्रतिबद्धताओं को लागू करने और आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए समाधान प्रस्तावित करने पर केंद्रित राय ।

प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम ( ह्यू ) ने कहा कि 2026 तक 10% से अधिक की आर्थिक वृद्धि के लिए प्रयास करने हेतु, ऊर्जा विकास, विशेष रूप से बिजली, की आवश्यकता बहुत अधिक है। विशेष रूप से, अपतटीय पवन ऊर्जा एक महत्वपूर्ण स्तंभ है, लेकिन अभी भी कई कानूनी समस्याएँ हैं जिनका समाधान किया जाना आवश्यक है।

प्रतिनिधि गुयेन है नाम (ह्यू) बोलते हैं। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

प्रतिनिधियों के अनुसार, इस क्षेत्र को पाँच प्रमुख कानूनी कठिनाइयों और समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है, जिनमें शामिल हैं: पहला, नियोजन में समन्वय नहीं है। स्थानिक नियोजन को मंजूरी नहीं मिली है, जिसके कारण अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए कोई ठोस कानूनी आधार नहीं है, हालाँकि विद्युत क्षेत्र नियोजन में लक्ष्य हैं।

दूसरा, मूल्य निर्धारण तंत्र उपयुक्त नहीं है। अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए अंतर्राष्ट्रीय और घरेलू निवेशकों को आकर्षित करने हेतु स्पष्ट, आकर्षक और दीर्घकालिक नीतियों और मूल्य निर्धारण तंत्रों का अभाव है।

तीसरा, समुद्री क्षेत्र आवंटन पर विनियमन के संबंध में: अपतटीय नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के सर्वेक्षण, अनुसंधान, निर्माण और संचालन के लिए समुद्री क्षेत्रों को पट्टे पर देने और आवंटित करने के आदेश और प्रक्रियाओं पर कोई स्पष्ट निर्देश नहीं हैं।

चौथा, निवेशकों के चयन की प्रक्रियाओं और मानदंडों के संबंध में: उच्च निवेश पूंजी वाली बड़े पैमाने की अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए निवेशकों के चयन की प्रक्रियाओं और मानदंडों पर विशिष्ट नियमों का अभाव है। विशेष रूप से, सर्वेक्षण लागत बहुत अधिक है।

पांचवां, निवेश मूल्यांकन/अनुमोदन का विकेन्द्रीकरण: अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों को मंजूरी देने के प्राधिकरण में अभी भी कठिनाइयां हैं।

उपरोक्त कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम ने अपतटीय पवन ऊर्जा उद्योग के लिए एक महत्वपूर्ण उपलब्धि हासिल करने हेतु विकास को बढ़ावा देने हेतु समाधान प्रस्तावित किए। तदनुसार, वियतनाम को कानून, तंत्र और बुनियादी ढाँचे के संदर्भ में समकालिक समाधानों को लागू करने की आवश्यकता है।

सबसे पहले, कानूनी ढांचे को बेहतर बनाएं: एक मजबूत कानूनी गलियारा बनाएं, जिसमें सर्वेक्षण, समुद्री क्षेत्रों के आवंटन, निवेश और संचालन से लेकर अन्य मुद्दे शामिल हों।

दूसरा, समकालिक योजना को मंजूरी देना: अपतटीय पवन ऊर्जा विकास के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की स्पष्ट पहचान करने के आधार के रूप में कार्य करने के लिए योजना को तत्काल पूरा करना और अनुमोदित करना।

तीसरा, समुद्र आवंटन/पट्टे पर विनियमन, सर्वेक्षण गतिविधियों में तेजी लाना: समुद्र सतह पट्टे के लिए प्रक्रियाओं पर स्पष्ट विनियमन जारी करना तथा पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए सर्वेक्षण और अनुसंधान लाइसेंस प्रदान करना।

चौथा, एक उपयुक्त मूल्य निर्धारण तंत्र और मॉडल अनुबंध विकसित करें: शीघ्र ही एक अपतटीय पवन ऊर्जा मूल्य निर्धारण तंत्र जारी करें, जो प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रिया के साथ उचित हो, जिससे प्रतिस्पर्धात्मकता और आकर्षण सुनिश्चित हो, और जिसे तकनीक और परियोजना के पैमाने के अनुसार लचीले ढंग से समायोजित किया जा सके। एक विद्युत क्रय समझौता (पीपीए) विकसित करें जिसमें जोखिम आश्वासन प्रावधान जैसे कि ठहराव/अपस्फीति खंड शामिल हों, जिससे निवेशकों को अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों से आसानी से पूंजी जुटाने में मदद मिल सके।

पाँचवाँ, पारदर्शी निवेशक चयन प्रक्रिया। विद्युत क्षेत्र योजना में आवंटित परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु सक्षम निवेशकों का चयन करने हेतु एक सार्वजनिक और पारदर्शी बोली/नीलामी प्रक्रिया स्थापित करें।

छठा, कार्यान्वयन प्रक्रिया और आपूर्ति श्रृंखला को बढ़ावा देना। आपूर्ति श्रृंखला और मानव संसाधनों के लिए समर्थन विकसित करना। उपकरण आपूर्ति श्रृंखला (आधार, विशिष्ट बंदरगाह, स्थापना पोत) के स्थानीयकरण और उच्च तकनीक वाले मानव संसाधनों के प्रशिक्षण को बढ़ावा देने के लिए समर्थन और प्रोत्साहन तंत्र (जैसे हरित ऋण) स्थापित करना।

प्रतिनिधि गुयेन थी लैन (हनोई) बोलते हैं। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

प्रतिनिधि गुयेन थी लान (हनोई) ने इस बात पर जोर दिया कि मसौदा प्रस्ताव तीन कारणों से "बहुत जरूरी" है: बिजली प्रणाली उच्च तकनीक कृषि, रसद और अनुसंधान के लिए एक अड़चन है; यूरोपीय संघ की नेटज़ीरो प्रतिबद्धताओं और सीबीएएम तंत्र का दबाव; कई ट्रांसमिशन परियोजनाएं, नवीकरणीय ऊर्जा, एलएनजी और अपतटीय पवन ऊर्जा "तंत्र की प्रतीक्षा कर रही हैं"।

मसौदे को पूरा करने के लिए, सुश्री लैन ने विषय-वस्तु के 4 समूहों का प्रस्ताव रखा: पहला, बायोमास ऊर्जा की अवधारणा को अनुच्छेद 3 में जोड़ें, यह मानते हुए कि यह वियतनाम के लिए एक लाभ है और चक्रीय अर्थव्यवस्था के लिए उपयुक्त है।

दूसरा, अनुच्छेद 6 और 7 में, मेकांग डेल्टा, सेंट्रल हाइलैंड्स और रेड रिवर डेल्टा जैसे प्रमुख कृषि क्षेत्रों के लिए ट्रांसमिशन योजना में स्थानीय समायोजन को प्राथमिकता दी जानी चाहिए - जहां संरक्षण, प्रसंस्करण और रसद के लिए बिजली की बड़ी मांग है।

तीसरा, पेट्रोलियम भंडार पर अनुच्छेद 22 में, ई5, ई10, एसएएफ जैसे जैव ईंधनों के अनुपात को बढ़ाने के लिए निर्देश जोड़ना आवश्यक है; साथ ही, अनुसंधान और परीक्षण में भाग लेने के लिए विश्वविद्यालयों और अनुसंधान संस्थानों को जुटाना भी आवश्यक है।

चौथा, लघु-स्तरीय परमाणु ऊर्जा के विकास (अनुच्छेद 12) के संबंध में, प्रतिनिधियों का मानना ​​है कि प्रारंभिक चरण के लिए, मुख्यतः अनुसंधान, प्रशिक्षण और तकनीक में महारत हासिल करने के लिए, यह एक उपयुक्त विकल्प है। बड़े निवेश, लंबी पुनर्प्राप्ति अवधि और उच्च जोखिम के कारण, प्रारंभिक चरण में राज्य की अग्रणी भूमिका आवश्यक है। पर्याप्त क्षमता संचय के बाद, वियतनाम पैमाने का विस्तार कर सकता है और निजी क्षेत्र को आकर्षित कर सकता है; लघु-स्तरीय से बड़े-स्तरीय तक का रोडमैप अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास के अनुरूप है।

जल विद्युत की पूर्ण सुरक्षा सुनिश्चित करना: "यदि यह सुरक्षित नहीं है, तो इसे निश्चित रूप से नहीं किया जाना चाहिए"

प्रतिनिधि गुयेन अन्ह त्रि (हनोई) बोलते हैं। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

प्रतिनिधि गुयेन आन त्रि (हनोई) ने जल विद्युत पर टिप्पणी देने पर ध्यान केंद्रित किया - एक ऐसा क्षेत्र जिसके बारे में उन्होंने कहा कि यह "बहुत महत्वपूर्ण है, लेकिन इसका मसौदा प्रस्ताव में उल्लेख नहीं किया गया है", जबकि कई इलाकों में बाढ़ के कारण क्षति हुई है।

उन्होंने कहा कि जलविद्युत जलाशयों को बिजली के लिए जल भंडारण, सिंचाई, जलकृषि, पर्यटन और पर्यावरण विनियमन जैसे कार्यों को सुनिश्चित करना चाहिए; लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उन्हें लोगों को नुकसान नहीं पहुंचाना चाहिए या मानव जीवन को प्रभावित नहीं करना चाहिए।

प्रतिनिधियों के अनुसार, जलविद्युत जलाशयों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए यह आवश्यक है कि: 200 वर्ष या उससे अधिक की सुरक्षित वर्षा के आधार पर पर्याप्त क्षमता हो; वर्षा ऋतु के दौरान, क्षमता का अधिकतम 50% ही भण्डारित किया जाए; तल स्पिलवे को उचित रूप से संचालित किया जाए; मौसम का सटीक पूर्वानुमान लगाया जाए; जब जल स्तर नीचे की ओर अधिक हो तो बाढ़ के पानी को बिल्कुल भी न बहाया जाए।

उन्होंने कहा कि लगभग 20 छोटे जल विद्युत संयंत्रों ने बाढ़ का पानी छोड़ा है, जिससे निचले इलाकों में नुकसान हुआ है। उन्होंने इसके तीन मुख्य कारण बताए: संयंत्र का ढलान वाले क्षेत्र में स्थित होना; अपर्याप्त भंडारण क्षमता वाले छोटे जलाशय; तथा असामयिक संचालन प्रक्रियाएं और बाढ़ निकासी सूचनाएं।

हालाँकि सरकार को भेजी गई रिपोर्ट 921 में इस मुद्दे का ज़िक्र किया गया था, लेकिन मसौदा प्रस्ताव में अभी तक इसका ज़िक्र नहीं किया गया है। प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा और सरकार तीन तरह की सिफारिशों पर विचार करें: सभी चालू छोटे और मध्यम आकार के जलविद्युत संयंत्रों की समीक्षा करें, बाढ़ के कारणों का समाधान करें; अगर ऐसा नहीं है, तो उन्हें बंद कर दें। अगर नुकसान हुआ है, तो मुआवज़ा दिया जाना चाहिए, और अगर मौत हुई है, तो आपराधिक मुकदमा चलाया जाना चाहिए।

साथ ही, सभी स्वीकृत लघु एवं मध्यम जल विद्युत परियोजनाओं की समीक्षा करना आवश्यक है, जिसमें लघु जल विद्युत परियोजनाओं का निर्माण खड़ी पहाड़ी क्षेत्रों, अनेक धाराओं वाले क्षेत्रों, या सुरक्षित संचालन प्रक्रियाओं के अभाव वाले स्थानों पर नहीं किया जाना चाहिए।

इसके अलावा, बड़े जल विद्युत संयंत्रों में निवेश को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, जिससे उच्च सुरक्षा सुनिश्चित हो सके, साथ ही वियतनाम के तकनीकी लाभ और स्थितियों के अनुसार छोटे जल विद्युत संयंत्रों के स्थान पर पवन और सौर ऊर्जा का विकास किया जा सके।

प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव में उपरोक्त विषय-वस्तु को शामिल करने का प्रस्ताव रखा, जिसमें स्पष्ट रूप से दृष्टिकोण व्यक्त किया गया: "यदि हम जलविद्युत संयंत्र बनाते हैं, तो हमें इसे सुरक्षित रूप से करना चाहिए। यदि यह सुरक्षित नहीं है, तो हमें निश्चित रूप से ऐसा नहीं करना चाहिए।"

उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन ने बैठक में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को स्पष्ट करने के लिए बात की। (फोटो: दुय लिन्ह)

बैठक में प्रतिनिधि ट्राई की राय को आगे स्पष्ट करते हुए उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन हांग दीएन ने कहा कि लघु जल विद्युत से संबंधित वर्तमान कानूनी नियम अभी भी अपेक्षाकृत उपयुक्त हैं।

उन्होंने कहा कि लघु जल विद्युत परियोजना एक दीर्घकालिक परियोजना है, बहुत जरूरी नहीं है, इसलिए मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी प्रतिनिधियों की राय को सम्मानपूर्वक स्वीकार करती है और विद्युत कानून की समीक्षा और संशोधन की प्रक्रिया में उन पर विचार करेगी, जिसके 2026 में लागू होने की उम्मीद है।

अपतटीय पवन ऊर्जा के संबंध में, मंत्री महोदय ने कहा कि वर्तमान कानूनी नीतियाँ अपेक्षाकृत पूर्ण हैं; मूल्य निर्धारण ढाँचा जून 2025 से जारी किया जा चुका है, जिसमें प्रत्येक क्षेत्र के लिए विशिष्ट नियम शामिल हैं। वियतनाम में 3,000 किलोमीटर से अधिक लंबी तटरेखा के साथ अपार संभावनाएँ हैं, लेकिन यह एक बिल्कुल नई प्रकार की ऊर्जा है, और समुद्र में राष्ट्रीय सुरक्षा कारकों से जुड़ी है।

मंत्री महोदय ने कहा कि देश लंबा है और समुद्र तक पहुँचने का केवल एक ही रास्ता है। यदि अपतटीय पवन ऊर्जा का विकास एक साथ किया जाता है, तो आने वाली जटिल परिस्थितियों का आकलन और उनसे निपटना आवश्यक है, खासकर भविष्य में जब बाहरी कारक बहुत बड़े होंगे।

मंत्री गुयेन हांग डिएन ने जोर देकर कहा कि सरकार का दृष्टिकोण चरणबद्ध तरीके से, सावधानीपूर्वक कार्य करना, क्षमता का दोहन करते हुए अनुभव से सीखना तथा सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करना है।

स्रोत: https://nhandan.vn/thao-diem-nghen-giai-phong-nguon-luc-cho-nang-luong-quoc-gia-post928816.html