दो-स्तरीय सरकार के संचालन के दौरान भूमि प्रक्रियाओं में आने वाली बाधाओं को दूर करना

खान होआ प्रांत, दो-स्तरीय सरकारी तंत्र के संचालन के दौरान, भूमि के राज्य प्रबंधन में, विशेष रूप से जमीनी स्तर पर, कई कठिनाइयों का सामना करता है। इस वास्तविकता को देखते हुए, खान होआ के कृषि एवं पर्यावरण विभाग ने भूमि, कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए धीरे-धीरे समाधान खोजे हैं।

इसका उद्देश्य प्रांत में कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तर पर कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए प्रबंधन क्षमता में सुधार करना और कार्यान्वयन प्रक्रियाओं को एकीकृत करना भी है।

लोग खान होआ प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र, सुविधा 1 में प्रक्रियाएं करते हुए। फोटो: गुयेन थान/वीएनए

नाम निन्ह होआ कम्यून के लोक प्रशासन सेवा केंद्र को प्रतिदिन प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण के क्षेत्र में दर्जनों दस्तावेज प्राप्त होते हैं।

नाम निन्ह होआ कम्यून के आर्थिक विभाग के प्रमुख श्री गुयेन दीन्ह सू के अनुसार, भूमि प्रक्रियाओं को लागू करने की प्रक्रिया प्रांत द्वारा हाल ही में जारी की गई है, इसलिए कोई विशिष्ट निर्देश नहीं हैं। संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में अभी भी कुछ बाधाएँ आ रही हैं, खासकर जब कम्यून स्तर के भूकर अधिकारी भूमि अभिलेखों तक पहुँचते हैं और उन्हें संसाधित करते हैं।

खान होआ प्रांतीय जन समिति की हाल ही में नवंबर में हुई नियमित बैठक में, कई स्थानीय लोगों ने खुलकर अपनी कठिनाइयों और समस्याओं को उठाया जिनका समाधान ज़रूरी था। तान दीन्ह, थुआन नाम और फुओक हा कम्यून्स ने बताया कि लोक प्रशासन सॉफ़्टवेयर और वीबीडीएलआईएस भूमि प्रबंधन प्रणाली के बीच डेटा समन्वयित नहीं था, और अक्सर तकनीकी त्रुटियाँ होती थीं, जिससे रिकॉर्ड प्रोसेसिंग में देरी होती थी।

माई सन और थुआन बेक जैसे कम्यूनों की जन समितियों ने कहा कि बुनियादी ढाँचे का अभी भी अभाव है, इंटरनेट कनेक्शन कमज़ोर है, ई-ऑफिस प्रणाली स्थिर रूप से काम नहीं कर रही है, और कर्मचारी अभी भी अपने कर्तव्यों का पालन करते समय भ्रमित हैं। कुछ इलाकों में भूमि, लेखा और सूचना प्रौद्योगिकी में विशेषज्ञ मानव संसाधनों का अभाव है, जिससे लोगों को दी जाने वाली सेवाओं की प्रगति और गुणवत्ता प्रभावित हो रही है।

भूमि प्रबंधन विभाग (खान्ह होआ प्रांत के कृषि एवं पर्यावरण विभाग) के उप प्रमुख श्री गुयेन ट्रोंग बाओ ने कहा कि वर्तमान में कम्यून स्तर पर स्थानीय अधिकारियों को भूमि, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण से संबंधित कई प्रशासनिक प्रक्रियाओं का संचालन करने का दायित्व सौंपा गया है। वहीं, जमीनी स्तर पर विशेषज्ञ कर्मचारियों की संख्या अभी भी कम है, पेशेवर कौशल एक समान नहीं हैं, और भूमि प्रबंधन सॉफ्टवेयर प्रणाली एक समान रूप से संचालित नहीं हो रही है। यही मुख्य कारण है कि दस्तावेजों की प्राप्ति, मूल्यांकन और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करने की प्रक्रिया अभी भी धीमी है, खासकर नए विलय वाले कम्यूनों में।

2024 के भूमि कानून में भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों और दायित्वों, भूमि पुनर्प्राप्ति, मुआवज़ा, पुनर्वास सहायता, योजना घोषणा, भूमि मूल्य सूची और कृषि भूमि हस्तांतरण पर कई नए नियम शामिल हैं। खान होआ प्रांत के कई इलाकों का मानना ​​है कि तकनीकी बुनियादी ढाँचे और मानव संसाधनों के बीच समन्वय के अभाव में कम्यून स्तर तक मज़बूत विकेंद्रीकरण से, विशेष रूप से द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल के संचालन के शुरुआती चरणों में, आसानी से कार्यभार बढ़ सकता है। इसलिए, कृषि एवं पर्यावरण विभाग के विशिष्ट विभागों और ज़मीनी स्तर के बीच समन्वय तंत्र को जल्द ही पूरा करना आवश्यक है...

खान होआ प्रांत के कृषि एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन नोक तुयेन के अनुसार, प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद, कई कम्यूनों और वार्डों ने अपनी सीमाएँ बदल दी हैं, भूमि अभिलेख और भूमि आँकड़े समन्वित नहीं हुए हैं। कृषि एवं पर्यावरण विभाग ने भूमि पंजीकरण कार्यालय को निर्देश दिया है कि वह स्थानीय लोगों के साथ समन्वय स्थापित करके जानकारी की समीक्षा करे, उसे अद्यतन करे और पूरे प्रांत में प्रबंधन को एकीकृत करने के लिए VBDLIS भूमि प्रबंधन प्रणाली के उपयोग के निर्देश प्रदान करे। यह भूमि प्रबंधन की दक्षता में सुधार और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में लगने वाले समय को कम करने का एक महत्वपूर्ण समाधान है। तकनीकी समाधानों के साथ-साथ, कम्यून-स्तरीय अधिकारियों और सिविल सेवकों की टीम सक्रिय रूप से शोध कर रही है और स्थानीय प्रथाओं पर कानूनी नियमों को उचित रूप से लागू कर रही है।

प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण के क्षेत्र में प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर करने के उपाय खोजकर, खान होआ प्रांत का लक्ष्य एक सेवा-उन्मुख प्रशासन का निर्माण करना है। इसका उद्देश्य शिकायतों और विवादों की घटनाओं को सीमित करते हुए लोगों और व्यवसायों के अधिकारों को सुनिश्चित करना भी है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thao-go-vuong-mac-ve-thu-tuc-dat-dai-khi-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-20251112212321429.htm