मतदाताओं और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की रुचि के सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों पर चर्चा

पिछले सप्ताह, नेशनल असेंबली ने मसौदा कानूनों पर सक्रिय रूप से चर्चा की, जिसमें नेशनल असेंबली ने 29 और 30 अक्टूबर को पूरे दो दिन बिताए, हॉल में 2025 में राज्य बजट के कार्यान्वयन, राज्य बजट अनुमान, 2026 में केंद्रीय बजट आवंटन योजना; 2021-2025 की अवधि के लिए 5-वर्षीय योजना पर नेशनल असेंबली के प्रस्तावों को लागू करने के परिणाम, मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश; राष्ट्रीय वित्त और उधार और सार्वजनिक ऋण चुकौती; 2026-2030 की अवधि के लिए अनुमानित राष्ट्रीय 5-वर्षीय वित्तीय योजनाएं; 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश पर चर्चा की।

30 अक्टूबर को, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई के निर्देशन में नेशनल असेंबली ने सामाजिक -आर्थिक मुद्दों पर चर्चा जारी रखी। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई के अनुसार, सामान्य तौर पर, चर्चा का माहौल जीवंत, स्पष्ट और जिम्मेदार था, और नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने 2025 के राज्य बजट, 2026 के बजट अनुमान, मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश, राष्ट्रीय वित्त, उधार और सार्वजनिक ऋण चुकौती पर 5-वर्षीय योजनाओं के कार्यान्वयन पर कई महत्वपूर्ण और उत्साही राय दीं।

समूहों और हॉल में प्रतिनिधियों के चर्चा सत्रों की निगरानी से पता चलता है कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति से यह आकलन किया: 2025 में, विश्व परिदृश्य में कई उतार-चढ़ाव और चुनौतियाँ होंगी। देश में, कई महत्वपूर्ण क्षेत्रों में कार्यान्वयन किया जाएगा, और साथ ही, 8% से अधिक की विकास दर के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए संसाधन जुटाए जाने चाहिए।

हालांकि, राज्य बजट के प्रबंधन और संचालन ने सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए, अनुमानित राजस्व अनुमान से अधिक रहा, बुनियादी व्यय कार्य पूरे हुए, जिससे स्वीकार्य सीमा के भीतर सार्वजनिक ऋण के लिए पर्याप्त धन सुनिश्चित हुआ।
2025 के शेष महीनों में सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य में कई चुनौतियाँ आने का अनुमान है, खासकर प्राकृतिक आपदाओं, तूफ़ानों और बाढ़ों के प्रभाव और वैश्विक आर्थिक अस्थिरता के कारण। इसलिए, प्रतिनिधियों ने 2025 के बजट लक्ष्यों और कार्यों को उच्चतम स्तर पर पूरा करने के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने का काम जारी रखने का प्रस्ताव रखा।

2026, 2026-2030 पंचवर्षीय योजना के क्रियान्वयन का पहला वर्ष है, जिसमें सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताएँ पिछली अवधि की तुलना में काफ़ी ऊँची हैं। बजट राजस्व और व्यय, बजट घाटा और सार्वजनिक ऋण दोहरे अंकों के विकास लक्ष्य से जुड़े हैं, इसलिए कई चुनौतियाँ हैं। इसलिए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने राजस्व अनुमानों के जोखिमों का पूर्वानुमान लगाने, राजस्व प्रबंधन को मज़बूत करने, राजस्व स्रोतों को समझने, राजस्व आधार का विस्तार करने और सही, पर्याप्त और समय पर संग्रह सुनिश्चित करने के उपाय सुझाए।

30 अक्टूबर की दोपहर को, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण देने के लिए एक भाषण दिया। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने यह भी कहा कि 2026 में केंद्रीय बजट व्यय में वृद्धि की आवश्यकता बहुत अधिक है, इसलिए लक्ष्यों और कार्यों को पूरा करने के लिए संसाधनों को जुटाने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने के समाधान आवश्यक हैं। मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने, बजट व्यय का बारीकी से, प्रभावी ढंग से और पूरी तरह से प्रबंधन करने और नियमित व्यय को बचाने के लिए, मुद्रास्फीति पर बढ़े हुए सार्वजनिक व्यय के प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करना आवश्यक है। नेशनल असेंबली के कुछ प्रतिनिधियों ने यह भी सुझाव दिया कि प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों की रोकथाम और उनसे निपटने, विकास निवेश पर खर्च करने और केंद्र सरकार की नीतियों के अनुसार सफलताओं को लागू करने के लिए संसाधन बढ़ाने हेतु राज्य के बजट घाटे को यथोचित रूप से बढ़ाना संभव है।

2026 में सार्वजनिक निवेश पूँजी का शीघ्र आवंटन और आवंटन आवश्यक है, संवितरण की प्रगति में तेज़ी लाने, अनुशासन को कड़ा करने और प्रमुख की ज़िम्मेदारी को सार्वजनिक निवेश योजना के कार्यान्वयन के परिणामों से जोड़ने के लिए दृढ़ निर्देश दिए जाएँ। कानून के अनुसार सार्वजनिक निवेश पूँजी का प्रभावी प्रबंधन और उपयोग करें, अपव्यय और नकारात्मकता का मुकाबला करें, विलय के बाद इकाइयों, स्थानीय प्रशासनिक इकाइयों और मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों की सार्वजनिक संपत्तियों का प्रभावी उपयोग करें, राज्य के बजट के बाहर वित्तीय निधियों के प्रबंधन और उपयोग में नवाचार जारी रखें, स्वास्थ्य बीमा कोष, सामाजिक बीमा कोष और अन्य प्रकार की निधियों पर ध्यान दें; राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की परिसंपत्ति प्रबंधन संस्था को मज़बूत करें।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने कर छूट और कटौती नीतियों, बकाया राशि और कर चोरी की स्थिति, जिससे बजट राजस्व में कमी आती है, पर भी अपनी राय दी। ओडीए पूंजी, विदेशी ऋण, पीपीपी प्रारूपों के वितरण अनुमानों पर प्रतिशत में बचत, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों का कार्यान्वयन, कच्चे माल की कमी, सामग्री, नियोजन, भूमि अधिग्रहण और मूल्यांकन का सार्वजनिक निवेश पर प्रभाव।

राष्ट्रीय पंचवर्षीय वित्तीय योजना और मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने इस बात पर सहमति व्यक्त की कि 2021-2025 की अवधि में विश्व और घरेलू परिस्थितियाँ तेज़ी से और जटिल रूप से विकसित होंगी, कुछ मामलों में पूर्वानुमान क्षमता से परे, और केंद्र सरकार के कई महत्वपूर्ण, क्रांतिकारी और सफल प्रस्तावों को घरेलू स्तर पर लागू किया जाएगा। हालाँकि, पंचवर्षीय वित्तीय योजना के लक्ष्यों और उद्देश्यों को मूल रूप से पूरा किया जाएगा, बजट राजस्व और व्यय में सुधार किया जाएगा, निवेश व्यय को प्राथमिकता दी जाएगी और सभी क्षेत्रों में महत्वपूर्ण व्यय कार्यों के लिए पर्याप्त संसाधनों का संतुलन बनाया जाएगा, राज्य के बजट और विकास निवेश के लिए ऋण सुनिश्चित किए जाएँगे, और सार्वजनिक ऋण सुरक्षा संकेतक स्वीकार्य सीमा के भीतर रहेंगे।

उप-प्रधानमंत्री फाम थी थान त्रा राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण देते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि 2026-2030 की अवधि के लिए वित्तीय और बजट योजना को पिछली अवधि की सीमाओं से आगे बढ़ना चाहिए। कुछ प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय वित्तीय प्रबंधन की मानसिकता को बदलना आवश्यक है, राज्य के बजट संसाधनों के आवंटन से हटकर राज्य के संसाधनों का नेतृत्व करना और सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों की पूर्ति हेतु आउटपुट परिणामों पर आधारित बजट प्रबंधन तंत्र के अनुप्रयोग को मज़बूत करना, जिससे देश विकास के एक नए चरण में प्रवेश कर सके।

बजट के राजस्व और व्यय संबंधी नियमों में निरंतर सुधार, केंद्रीय बजट की अग्रणी भूमिका सुनिश्चित करना, बजट राजस्व को एक स्थायी दिशा में संरचित करना, सार्वजनिक निवेश संवितरण योजनाओं के आवंटन और समनुदेशन में सुधार, प्रमुख परियोजनाओं, क्षेत्रीय संपर्क वाली बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं पर पूंजी केंद्रित करना, कठिन क्षेत्रों और प्रमुख क्षेत्रों को प्राथमिकता देना, विकास को गति प्रदान करना और विकास प्रक्रिया में असमानताओं से बचना, दोनों ही हैं। केंद्र सरकार के दोहरे अंकों के विकास लक्ष्यों और महत्वपूर्ण संकल्पों को लागू करने के लिए नियमित व्यय के अनुपात को कम करना, हस्तांतरित व्यय को सीमित करना, राजस्व, व्यय और सार्वजनिक ऋण संकेतकों को पिछली अवधि की तुलना में बहुत अधिक बढ़ाना जारी रखें।

इसलिए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने जोखिमों के लिए पूरी तरह से तैयार रहने, राजस्व प्रबंधन को मजबूत करने, प्रभावी और व्यवहार्य समाधान करने, सार्वजनिक ऋण सुरक्षा और राष्ट्रीय वित्तीय सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए विकास लक्ष्यों के लिए पर्याप्त संसाधन जुटाने, सोने और विदेशी मुद्रा जैसे सामाजिक संसाधनों को जुटाने और संसाधनों का प्रभावी प्रबंधन और उपयोग सुनिश्चित करने; 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार वित्तीय प्रबंधन, बजट और सार्वजनिक संपत्तियों को सुचारू रूप से संचालित करने के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को संभालने; स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन और सार्वजनिक निवेश में सफलताओं को लागू करते समय बजट अनुशासन को मजबूत करने, नुकसान और बर्बादी को रोकने का प्रस्ताव दिया।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने उधार लेने की क्षमता, ऋण चुकौती क्षमता की समीक्षा और सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करने, आकस्मिक ऋण दायित्वों, सरकारी गारंटी पर सख्ती से नियंत्रण करने, उधार लेने के जोखिमों, विनिमय दरों और ऋण चुकौती स्रोतों को संतुलित करने के जोखिमों की पूरी तरह पहचान करने का भी प्रस्ताव रखा ताकि उचित समाधान निकाला जा सके; सरकारी बांड जारी करने, ऋण शर्तों और ऋण ब्याज दरों की सावधानीपूर्वक समीक्षा की जानी चाहिए, विशेष रूप से अल्पकालिक बांडों की।

29 अक्टूबर, 2025 की सुबह की बैठक का दृश्य। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

चर्चा सत्रों में, राष्ट्रीय सभा ने स्वास्थ्य, संस्कृति, खेल और पर्यटन, कृषि और पर्यावरण मंत्रियों; उप प्रधानमंत्रियों फाम थी थान ट्रा और ले थान लोंग; और विशेष रूप से राष्ट्रीय सभा ने प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह को मतदाताओं और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के लिए चिंता के कई मुद्दों को समझाते हुए सुना।

तीसरे कार्य सप्ताह (3 से 7 नवंबर, 2025 तक) में प्रवेश करते हुए, नेशनल असेंबली अपना अधिकांश समय मसौदा कानूनों पर चर्चा करने में बिताएगी, जिसमें शामिल हैं: निवेश कानून (संशोधित); सार्वजनिक ऋण प्रबंधन पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; बीमा व्यवसाय पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; सांख्यिकी पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; कीमतों पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; ई-कॉमर्स पर कानून; निर्माण कानून (संशोधित); भूविज्ञान और खनिजों पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में कानूनों के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; कर प्रशासन पर कानून (संशोधित); व्यक्तिगत आयकर पर कानून (संशोधित); बचत और अपशिष्ट विरोधी कानून; अस्थायी नजरबंदी, अस्थायी कारावास और निवास स्थान छोड़ने पर प्रतिबंध के प्रवर्तन पर कानून; आपराधिक निर्णयों के प्रवर्तन पर कानून (संशोधित); न्यायिक रिकॉर्ड पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने पर कानून; बौद्धिक संपदा पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने पर कानून; कर प्रशासन पर कानून (संशोधित); व्यक्तिगत आयकर पर कानून (संशोधित); बचत और अपशिष्ट विरोधी कानून; निर्माण पर कानून (संशोधित); डिजिटल परिवर्तन पर कानून; उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून (संशोधित); प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने पर कानून; योजना पर कानून (संशोधित); 2021 - 2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान का समायोजन; शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने पर कानून; साइबर सुरक्षा पर कानून; राज्य रहस्यों के संरक्षण पर कानून (संशोधित)। पार्टी की 14 वीं राष्ट्रीय कांग्रेस को प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा दस्तावेज पर समूह में चर्चा।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-luan-linh-vuc-kinh-te-xa-hoi-duoc-cu-triva-dai-bieu-quoc-hoi-quan-tam-20251101140329772.htm