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वैश्विक न्यूनतम कर दर के अनुकूल होना

Báo Quân đội Nhân dânBáo Quân đội Nhân dân24/03/2023

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वियतनाम को अवसरों और चुनौतियों को सक्रिय रूप से पहचानने की आवश्यकता है, ताकि कर अधिकारों को बनाए रखने, बजट राजस्व बढ़ाने के अवसरों का लाभ उठाने के लिए उचित प्रतिक्रिया हो, और साथ ही "बाजों" को घोंसला बनाने और निवेश करने के लिए आकर्षित करने की नीति सुनिश्चित हो सके।

निष्पादन का समय निकट आ रहा है

वैश्विक न्यूनतम कर दर नियम, आर्थिक सहयोग एवं विकास संगठन (OECD) द्वारा शुरू किए गए आधार क्षरण एवं लाभ स्थानांतरण कार्यक्रम (BEPS) का एक प्रमुख घटक है, जिस पर वियतनाम सहित 140 से अधिक देशों ने सहमति व्यक्त की है। इस नियम के अनुसार, कर दायित्व कार्यान्वयन से ठीक पहले की चार वर्षों की अवधि में कम से कम दो वर्षों के लिए 750 मिलियन यूरो (870 मिलियन अमेरिकी डॉलर के बराबर) की वैश्विक समेकित आय वाली बहुराष्ट्रीय कंपनियों पर लाभ पर न्यूनतम 15% की कर दर लागू होगी। इसका अर्थ है कि जब ये कंपनियाँ विदेश में निवेश करती हैं और निवेश करने वाले देश में 15% से कम आयकर का भुगतान करती हैं, तो उन्हें उस देश में अंतर का भुगतान करना होगा जहाँ उनका मुख्यालय है।

बड़े निवेश प्राप्त करने वाले देश के रूप में, वैश्विक न्यूनतम कर नीति का हमारे देश में निवेश गतिविधियों पर निश्चित रूप से कई प्रभाव पड़ेंगे। वर्तमान में, वियतनाम तरजीही उपायों और निवेश सहायता के माध्यम से व्यवसायों को वियतनाम में निवेश के लिए आकर्षित और प्रोत्साहित कर रहा है, जिसमें कॉर्पोरेट आयकर प्रोत्साहन सबसे महत्वपूर्ण उपाय है। जब वैश्विक न्यूनतम कर दर लागू होगी, तो वर्तमान में लागू अधिकांश कॉर्पोरेट आयकर प्रोत्साहन (कर छूट, 15% से कम तरजीही कर दरें) वैश्विक न्यूनतम कर दर के अधीन व्यवसायों के लिए मान्य नहीं होंगे। इसके परिणामस्वरूप वियतनाम की निवेश आकर्षण नीति बड़े निगमों और व्यवसायों के लिए कम आकर्षक हो जाती है।

दक्षिण कोरिया का हवाला देते हुए, वियतनाम में कोरियाई चैंबर ऑफ कॉमर्स (कोचैम) के अध्यक्ष श्री होंग सन ने कहा कि कोरियाई सरकार जनवरी 2024 से आधिकारिक तौर पर वैश्विक न्यूनतम कर दर नियम लागू करने की योजना बना रही है। कोरियाई सरकार द्वारा नियमों में हाल ही में किए गए बदलावों और वियतनामी सरकार द्वारा वर्तमान में लागू की गई अधिमान्य कॉर्पोरेट कर नीतियों के आधार पर, 2024 से, वियतनाम में निवेश करने वाले बड़े कोरियाई उद्यमों को वैश्विक न्यूनतम कर दरों के नियमों के कारण वियतनाम में दक्षिण कोरिया को कम कर का भुगतान करना होगा। यदि ऐसा होता है, तो विदेशी निवेश आकर्षित करने के लिए वियतनामी सरकार द्वारा लागू किए जा रहे कर प्रोत्साहन प्रयास निरर्थक हो जाएँगे।

वियतनाम पर इस कर नीति के प्रभाव का और विश्लेषण करते हुए, योजना एवं निवेश उप मंत्री गुयेन थी बिच न्गोक ने कहा कि वैश्विक न्यूनतम कर दर नीति 2024 से यूरोपीय संघ, यूनाइटेड किंगडम, दक्षिण कोरिया, जापान, मलेशिया आदि द्वारा लागू की जाएगी। वियतनाम पर इस कर नीति का प्रभाव अत्यावश्यक है, जो दो पहलुओं में परिलक्षित होता है: वियतनाम में कर अधिकारों को सुनिश्चित करना और विदेशी निवेश आकर्षित करने में प्रतिस्पर्धात्मकता। उप मंत्री गुयेन थी बिच न्गोक ने कहा, "समस्या यह है कि यदि वियतनाम अतिरिक्त कर नहीं वसूलता है, तो वैश्विक न्यूनतम कर दर के अधीन व्यवसायों को अन्य देशों में अतिरिक्त कर चुकाने होंगे। इसलिए, वियतनाम को अपनी प्रोत्साहन और निवेश आकर्षण नीतियों को वैश्विक न्यूनतम कर दर के अनुकूल बनाने और वियतनाम में निवेश करने वाले व्यवसायों पर कम से कम प्रभाव डालने के लिए समायोजित करने की आवश्यकता है, ताकि वियतनाम में निवेश करने वाले, कर रहे और करने वाले निवेशकों के लिए अपनी निवेश आकर्षण और गारंटी नीतियों में एकरूपता सुनिश्चित हो सके। साथ ही, यदि वियतनाम तत्काल कार्रवाई नहीं करता है या वैश्विक न्यूनतम कर दर को लागू करने में धीमा है, तो वियतनाम कर अधिकार प्राप्त करने का अवसर खो देगा।"

प्रोत्साहन और निवेश सहायता के नए रूप शीघ्र ही उपलब्ध होंगे।

वैश्विक न्यूनतम कर नीति के प्रभाव से चिंतित, वियतनाम में कई विशेषज्ञ और विदेशी उद्यम इस बात पर ज़ोर देते हैं कि वैश्विक न्यूनतम कर को एक वैश्विक खेल के रूप में परिभाषित किया जाना चाहिए। वियतनाम को तुरंत और प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया देने और प्रोत्साहनों एवं निवेश सहायता के नए रूप जारी करने की आवश्यकता है। सिंगापुर की तुलना में, इस देश से अपेक्षा की जाती है कि वह 1 जनवरी, 2025 से लागू होने वाली वैश्विक न्यूनतम कर दर को पूरा करने के लिए कॉर्पोरेट कर व्यवस्था को समायोजित करने हेतु अतिरिक्त घरेलू कर लागू करे। या थाईलैंड से अपेक्षा की जाती है कि वह वैश्विक न्यूनतम कर दर को लागू करने के लिए कई नई नीतियाँ बनाए, जिनमें घरेलू कर प्रोत्साहन, घरेलू न्यूनतम कर दरें और 2023 में बुनियादी ढाँचे के विकास लागत और बिजली सब्सिडी के लिए समर्थन जैसे निवेश समर्थन नियम शामिल हैं।

इस नई कर नीति के अनुकूल समाधान सुझाते हुए, वियतनाम में सैमसंग समूह के वित्त प्रभारी उप-महानिदेशक, श्री किम जिन सियोंग ने प्रस्ताव रखा कि वियतनाम में बहुराष्ट्रीय निगमों पर कर लगाने का अधिकार बरकरार रखने के लिए वियतनाम एक अतिरिक्त घरेलू न्यूनतम कर लागू करे। श्री किम जिन सियोंग ने सुझाव दिया, "इस कर के आधार पर, एक नया निवेश आकर्षण तंत्र बनाया जाना चाहिए।" कैनन वियतनाम की उप-महानिदेशक, सुश्री दाओ थी थू हुएन ने सुझाव दिया कि वियतनामी सरकार को मौजूदा निवेश प्रोत्साहनों को बनाए रखना चाहिए, लेकिन वैश्विक न्यूनतम कर से प्रभावित व्यवसायों के लिए और अधिक लागत सहायता प्रदान करनी चाहिए ताकि व्यवसाय अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रख सकें।

विशेष रूप से, वियतनाम में यूरोपीय चैंबर ऑफ कॉमर्स (यूरोचैम) के उपाध्यक्ष श्री गुयेन हाई मिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि यूरोपीय व्यवसाय वैश्विक न्यूनतम कर दर को लेकर बहुत चिंतित नहीं हैं, लेकिन 50% से अधिक व्यवसायों ने सुझाव दिया कि वियतनाम प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाए। साथ ही, अगर वियतनामी सरकार समर्थन करती है, तो उसे बुनियादी ढांचे और हरित ऊर्जा में निवेश करना चाहिए। यह एक प्रतिस्पर्धात्मक लाभ होगा। इस दृष्टिकोण से सहमति जताते हुए, कई विशेषज्ञों ने यह भी कहा कि वियतनाम को अपनी निवेश आकर्षण नीति में बदलाव करके प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार लाने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, जैसे कि: व्यावसायिक वातावरण, श्रम संसाधन, बुनियादी ढांचा... जो कर प्रोत्साहनों पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय व्यावसायिक निवेश संबंधी निर्णय लेते समय बुनियादी कारक हैं। साथ ही, इन नीतियों के बारे में संवाद करने की योजना होनी चाहिए; अधिकारियों और व्यवसायों को कानूनी नियमों में समायोजन को समझने और ठीक से लागू करने के लिए प्रशिक्षित करना चाहिए। "वैश्विक न्यूनतम कर दर निवेश और कारोबारी माहौल में मज़बूत सुधारों के लिए नए दबाव और नई ज़रूरतें पैदा करेगी। इसलिए, वियतनाम को एक अनुकूल कारोबारी माहौल के साथ निवेश आकर्षण बढ़ाने, प्रशासनिक प्रक्रिया लागत का बोझ कम करने और एक आकर्षक निवेश और कारोबारी माहौल बनाने के लिए क़ानून का पालन करने की ज़रूरत है," नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के स्थायी सदस्य श्री फ़ान डुक हियू ने प्रस्ताव रखा।

पिछले 35 वर्षों से वियतनाम की निरंतर नीति, खुलेपन और विदेशी निवेश को आकर्षित करने की रही है, और यह एक खुला और अनुकूल निवेश एवं व्यावसायिक वातावरण बनाने की रही है। उप मंत्री गुयेन थी बिच न्गोक ने कहा कि विदेशी प्रत्यक्ष निवेश उद्यम वियतनाम में निवेश करते हैं और आर्थिक विकास में योगदान देते हैं, और वियतनाम एक प्रभावी निवेश वातावरण बनाने के लिए ज़िम्मेदार है। वर्तमान में, संबंधित मंत्रालय और शाखाएँ राज्य और निवेशकों के हितों में सामंजस्य स्थापित करने, निवेशकों को वियतनाम में निवेश गतिविधियों को बनाए रखने और बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करने, और नए दौर में देश की सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति के अनुरूप प्रमुख निवेश परियोजनाओं को आकर्षित करने के लिए वियतनाम के समाधानों का प्रस्ताव देने हेतु तत्काल शोध और रिपोर्ट कर रही हैं।

कुछ विशिष्ट समाधान साझा करते हुए, कराधान विभाग के उप-महानिदेशक, श्री डांग न्गोक मिन्ह ने बताया कि अल्पावधि में, कर प्राधिकरण वैश्विक न्यूनतम कर दर से प्रभावित उद्यमों और निगमों पर 15% की न्यूनतम कॉर्पोरेट आयकर दर लागू करने की योजना बना रहा है। इसके बाद, वियतनाम में स्रोत पर कर कटौती पर नियम और विनियम जारी करना आवश्यक है। मध्यम अवधि में, घरेलू राजस्व स्रोतों की सुरक्षा के लिए कर प्रोत्साहनों में संशोधन करने, निवेश लागत और श्रम प्रशिक्षण को समर्थन देने की दिशा में कर प्रोत्साहन जारी करने; हरित विकास और पर्यावरण संरक्षण को समर्थन देने की सिफारिश की गई है...

वु डुंग


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