 |
| वियतनाम गोल्ड बिजनेस एसोसिएशन के प्रतिनिधि श्री गुयेन क्वोक हंग ने कार्यशाला में बात की। |
सोने का व्यापार: सिर्फ सोने की छड़ें नहीं...
सशर्त निवेश और व्यवसाय क्षेत्रों की सूची और प्रस्तावित संशोधनों को अगस्त 2025 के मसौदे की तरह डिक्री में निर्दिष्ट करने के बजाय निवेश पर मसौदा कानून में वापस लाने के निर्णय ने वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (वीसीसीआई) द्वारा आयोजित निवेश कानून टिप्पणी कार्यशाला को गर्म कर दिया है।
वियतनाम गोल्ड बिज़नेस एसोसिएशन के प्रतिनिधि श्री गुयेन क्वोक हंग, मसौदा सूची की "पंक्ति 226" को लेकर उत्साहित थे, क्योंकि मसौदा समिति ने स्पष्ट रूप से "दायरे को सीमित करने" की बात कही थी। श्री हंग ने कहा, "हम विशेष रूप से, सूची में दर्ज तीन शब्दों 'सोने का व्यापार' के स्थान पर चार शब्द 'सोने की छड़ का उत्पादन' रखने का प्रस्ताव रखते हैं, ताकि सोने के आभूषणों और अन्य सोने के उत्पादन, व्यापार और वितरण की गतिविधियों के लिए स्वर्ण वलय को हटाया जा सके।"
वियतनाम गोल्ड बिज़नेस एसोसिएशन का उपरोक्त प्रस्ताव नया नहीं है। श्री हंग ने कहा कि वास्तव में, सोने के बाज़ार में लंबे समय से चली आ रही विकृति की समस्या को हल करने के लिए इसे प्रस्तावित किया गया था और इसके समाधान के लिए एक दशक तक इंतज़ार किया गया था, जिससे अर्थव्यवस्था पर गंभीर परिणाम पड़ रहे हैं।
कारण यह है कि सोने की व्यापारिक गतिविधियों में सोने की छड़ों का उत्पादन और व्यापार; सोने के आभूषणों का उत्पादन, प्रसंस्करण, खरीद-बिक्री; सोने का आयात-निर्यात और अन्य सोने की व्यापारिक गतिविधियाँ शामिल हैं। लेकिन निवेश कानून के परिशिष्ट 4 में "सोने का व्यापार" शब्द के कारण, वर्तमान में कच्चे माल का आयात, सोने की छड़ों का उत्पादन और प्रचलन से लेकर सोने के आभूषणों के प्रसंस्करण तक, ऐसी गतिविधियाँ जो राष्ट्रीय सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा या समुदाय की नैतिकता और स्वास्थ्य (निवेश कानून के अनुच्छेद 7 के अनुसार व्यावसायिक क्षेत्र निर्धारित करने की शर्तें) को प्रभावित नहीं करती हैं, सभी सशर्त व्यवसाय के अधीन हैं, जिसके लिए कई सख्त आवश्यकताओं वाले लाइसेंस की आवश्यकता होती है।
परिणामस्वरूप, कई स्वर्ण आभूषण निर्माण उद्यम दुनिया के साथ प्रतिस्पर्धा तो कर सकते हैं, लेकिन उनके पास उत्पादन और निर्यात के लिए कच्चा माल नहीं है। आयात-निर्यात गतिविधियों में इस उद्योग की "विदेशी मुद्रा पुनर्जीवित करने" की विशेषता का तो ज़िक्र ही नहीं किया जा सकता।
हालाँकि, सोने का कारोबार सिर्फ़ सोने की छड़ों या सोने के गहनों तक ही सीमित नहीं है। ग्रांट थॉर्नटन में कर सलाहकार सेवाओं की निदेशक सुश्री बुई किम नगन ने कार्यशाला में उन कठिनाइयों के बारे में बताया जिनका सामना इलेक्ट्रॉनिक्स उद्योग में विनिर्माण उद्यमों के ग्राहक करते हैं और जिन्हें पता नहीं होता कि उनका समाधान कैसे किया जाए।
इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों के उत्पादन के लिए कच्चे माल में सोने सहित कीमती धातुएँ शामिल हैं। उत्पादन शुरू करने के लिए, व्यवसायों को प्रक्रियाएँ पूरी करनी होती हैं और कच्चे सोने के आयात की अनुमति के लिए आवेदन करना होता है, जिसमें काफी समय लगता है। हालाँकि, उत्पादन प्रक्रिया के दौरान, बदलावों के कारण, सोने का पूरा उपयोग नहीं हो पाता है, और व्यवसाय निर्यात करना चाहते हैं, लेकिन इसके लिए कोई व्यवस्था नहीं है।
इसके अतिरिक्त, इलेक्ट्रॉनिक उत्पादन गतिविधियों से इलेक्ट्रॉनिक अपशिष्ट भी उत्पन्न होता है, जिसे कई व्यवसाय पुनर्चक्रित करके सोने सहित बहुमूल्य धातुएं प्राप्त करते हैं।
"चूँकि सोने का व्यापार एक सशर्त व्यवसाय है, इसलिए व्यवसाय इस गतिविधि को अंजाम नहीं दे सकते। हमें उम्मीद है कि संशोधन निर्देश यह होगा कि सोने की छड़ों के उत्पादन के लिए शर्तें आवश्यक हैं, जबकि अन्य गतिविधियों को हटा दिया जाना चाहिए, ताकि इलेक्ट्रॉनिक्स व्यवसायों की पुनर्चक्रण गतिविधियों को बढ़ावा मिले और व्यवसायों की उत्पादन गतिविधियों में लचीलापन आए," सुश्री नगन ने प्रस्ताव को स्पष्ट किया।
ठोस परिवर्तन हो रहे हैं।
स्वर्ण व्यवसाय के दायरे को सीमित करने के प्रस्ताव के स्पष्टीकरण में, प्रारूप समिति ने काफी स्पष्ट व्याख्या की थी, जिसमें उसने पुष्टि की थी कि स्वर्ण आभूषण और ललित कला व्यवसाय गतिविधियों के लिए वर्तमान व्यावसायिक परिस्थितियों में सशर्त व्यवसाय की विशेषताएं नहीं हैं, और यह स्पष्ट नहीं है कि किन प्रभावशाली कारकों को नियंत्रित किया जाए।
विशेष रूप से, व्यवसायों को जिन शर्तों का पालन करना होगा, वे हैं "सोने के आभूषणों और ललित कलाओं के उत्पादन के लिए स्थान, सुविधाएं और आवश्यक उपकरण होना", इसके अलावा व्यवसाय पंजीकरण प्रमाणपत्र में सोने के आभूषणों और ललित कलाओं के उत्पादन को पंजीकृत करने का विनियमन भी शामिल है।
मसौदा समिति के प्रतिनिधि, विधि विभाग (वित्त मंत्रालय) के उप निदेशक श्री होआंग मान्ह फुओंग ने कहा कि यह दृष्टिकोण कई सशर्त निवेश और व्यवसाय क्षेत्रों और व्यवसायों के दायरे को समाप्त करने या संशोधित करने के प्रस्तावों पर भी लागू होता है।
उदाहरण के लिए, वैकल्पिक निवेश कानून की प्रारूप समिति ने सूची से जमे हुए खाद्य पदार्थों के अस्थायी आयात और पुनः निर्यात को हटाने का प्रस्ताव इसलिए रखा है, क्योंकि यह गतिविधि एक व्यवसायिक प्रक्रिया है, उद्योग नहीं, इसलिए नियंत्रण के उपाय, यदि आवश्यक हो, तो प्रत्येक शिपमेंट के लिए सीमा शुल्क प्रक्रिया और पारगमन परिवहन हैं, न कि व्यवसायों के लिए शर्तें।
इसी प्रकार, चावल निर्यात को भी सूची से हटाने का प्रस्ताव है, जबकि इस उद्योग के लिए वर्तमान में निर्धारित शर्तें (जैसे कि विशेष गोदाम होना, मिलिंग सुविधा होना, आदि) व्यवसाय संचालन सुनिश्चित करने के उद्देश्य से हैं - ये मुद्दे व्यवसाय की स्वायत्तता के अंतर्गत आते हैं, प्रबंधन लक्ष्यों से संबंधित नहीं हैं...
यहां तक कि जो उद्योग और व्यवसाय लाइनें अभी भी बरकरार हैं, उनमें से प्रत्येक उद्योग की विषय-वस्तु की भी मसौदा समिति द्वारा समीक्षा की जाती है।
ऐसे उद्योग हैं जो लंबे समय से सूची में विनियमित हैं, जैसे स्वच्छ जल व्यवसाय, लेकिन मसौदा समिति के प्रतिनिधि ने कहा कि, अब तक, इस उद्योग की व्यावसायिक स्थितियों को विनियमित करने वाला कोई दस्तावेज नहीं मिला है और यह स्पष्ट नहीं है कि यह उद्योग कैसा है, क्या यह जल संसाधन सेवा व्यवसाय के साथ ओवरलैप करता है - जो सूची में भी सूचीबद्ध है।
या उर्वरक व्यवसाय में केवल आयात और निर्यात, सूची में उत्पादन शामिल हो सकता है, व्यापारिक गतिविधियों के लिए व्यावसायिक शर्तों की आवश्यकता नहीं होगी...
व्यावसायिक शर्तों में 30% की कटौती का लक्ष्य
अब तक, मसौदा सूची में लगभग 20 अनुपयुक्त उद्योगों और व्यवसायों को हटा दिया गया है, और दायरे को सीमित करने के लिए 4 उद्योगों और व्यवसायों की विषय-वस्तु को स्पष्ट करने का प्रस्ताव दिया गया है, लेकिन यह संख्या यहीं नहीं रुक सकती। श्री फुओंग ने यह बात व्यवसायों के साथ साझा की।
एक ओर, श्री फुओंग के अनुसार, वीसीसीआई और व्यावसायिक संघ लगातार समीक्षाएँ और प्रस्ताव भेज रहे हैं, और आगे और भी सिफ़ारिशें आएंगी जिन पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है। दूसरी ओर, इस वर्ष व्यावसायिक परिस्थितियों में 30% की कटौती करने का प्रधानमंत्री का अनुरोध एक ऐसा लक्ष्य है जिसे मसौदा समिति को अवश्य प्राप्त करना चाहिए।
प्रतिस्थापन निवेश पर मसौदा कानून पर कार्य सत्रों के दौरान पार्टी और राज्य के नेताओं से प्राप्त हालिया निर्देशों के बारे में जानकारी साझा करते हुए श्री फुओंग ने कहा, "कटौती की दर और भी अधिक होगी।"
यह देखा जा सकता है कि जब ज़्यादा समय नहीं बचा होता, तो मसौदा समिति पर दबाव कम नहीं होता। हालाँकि, सुश्री गुयेन मिन्ह थाओ (आर्थिक और वित्तीय नीति रणनीति संस्थान, वित्त मंत्रालय) ने कहा कि सूची की इस समीक्षा में ऐसा किया जा सकता है और इसे तुरंत करने की आवश्यकता है। क्योंकि एक विशिष्ट कटौती दर की आवश्यकता के अलावा, निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मज़बूत करने से जुड़े पूर्व-निरीक्षण से लेकर निरीक्षण-पश्चात की ओर मज़बूत बदलाव, व्यावसायिक स्थितियों के प्रबंधन को लाइसेंसिंग और प्रमाणन से हटाकर व्यावसायिक स्थितियों की घोषणा और निरीक्षण-पश्चात के कार्यान्वयन की ओर स्थानांतरित करने के प्रधानमंत्री के निरंतर निर्देशों ने कार्यान्वयन की दिशा खोल दी है।
इस प्रकार, सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों की सूची की समीक्षा से न केवल उन क्षेत्रों और व्यवसायों को हटाया जाएगा जिनके लिए शर्तों की आवश्यकता नहीं है, बल्कि उन क्षेत्रों और व्यवसायों को भी हटाया जाएगा जिन्हें पश्च-लेखापरीक्षा तंत्र में स्थानांतरित किया जा सकता है, जिससे उद्यमों को व्यावसायिक शर्तों की आवश्यकताओं को पूरा करने की घोषणा करने और राज्य प्रबंधन एजेंसियों को सूचित करने की अनुमति देने का स्वरूप विस्तृत हो जाएगा। यही प्रबंधन एजेंसियों के लिए पश्च-लेखापरीक्षा करने का आधार भी है...
"किसी उद्योग या पेशे को सूची से हटाने पर न केवल व्यावसायिक परिस्थितियाँ, बल्कि प्रक्रियाएँ और प्रणालियाँ भी समाप्त हो जाएँगी। लेकिन सबसे बढ़कर, प्रबंधन की सोच में बदलाव की आवश्यकता संस्थागत हो जाती है," सुश्री थाओ ने पुष्टि की।
इसके अलावा, सुश्री थाओ ने सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों के नामों को स्पष्ट करने का भी प्रस्ताव रखा। वर्तमान में, निवेश कानून के परिशिष्ट IV में कई क्षेत्रों और व्यवसायों के नामकरण का दायरा बहुत व्यापक है और इसलिए, विशिष्ट कानून इन क्षेत्रों और व्यवसायों का विस्तार जारी रख सकते हैं। परिणामस्वरूप, परिशिष्ट IV में सूचीबद्ध सशर्त व्यावसायिक क्षेत्रों की संख्या, विशिष्ट कानूनों में व्यावसायिक शर्तों पर विनियमन वाले क्षेत्रों और व्यवसायों की संख्या से कम है...
वीसीसीआई के कानूनी विभाग के प्रमुख, उप महासचिव श्री दाऊ आन्ह तुआन ने मसौदा समिति के विचारों के साथ-साथ उद्यमों से सशर्त निवेश और व्यवसाय के साथ उद्योगों और व्यवसायों की सूची में उद्योगों और व्यवसायों की सामग्री, दायरे और नामों को स्पष्ट करने के अनुरोध पर सहमति व्यक्त की, जो वर्तमान निवेश कानून को बदलने के लिए तैयार किए जा रहे मसौदा निवेश कानून के साथ जारी किया गया था।
श्री दाऊ आन्ह तुआन ने सुझाव दिया, "हमारी हालिया व्यावसायिक स्थिति सुधार प्रक्रिया से प्राप्त सबक यह दर्शाते हैं कि यदि यह स्पष्ट, विशिष्ट और व्यवहार पर आधारित नहीं है, तो इससे बहुत बड़ी बाधाएं उत्पन्न होंगी।"
सोने के आभूषणों और ललित कला व्यापार के क्षेत्र में व्यवसायों के संचालन में आने वाली कठिनाइयां, साथ ही अन्य सोने की व्यापारिक गतिविधियां, व्यावहारिक सबक हैं जिन्हें सीखने की आवश्यकता है।
श्री तुआन ने कहा कि पहले, सशर्त निवेश और व्यापार क्षेत्रों की सूची में, सोने के व्यापार क्षेत्र में गतिविधियों को अलग-अलग क्षेत्रों के रूप में विनियमित किया गया था, जैसे कि सोने की छड़ों का आयात, सोने की छड़ों का व्यापार, सोने के आभूषणों का व्यापार, आदि। लेकिन व्यापार की शर्तों को कम करने के अनुरोध को लागू करते समय, स्टेट बैंक ने उन सभी को एक समूह में रखा: "सोने का व्यापार"।
परिणामस्वरूप, इस उद्योग में कई सरल कदम और गतिविधियाँ सशर्त व्यवसाय बन गई हैं, और सोने के व्यापार उद्यमों के साथ-साथ कई संबंधित गतिविधियाँ भी बहुत प्रभावित हुई हैं।
स्रोत: https://baodautu.vn/thu-hep-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-khong-chi-giam-so-luong-ma-la-thay-doi-co-che-quan-ly-d395218.html
टिप्पणी (0)