जब परियोजना के लिए 75% से अधिक क्षेत्र पर सहमति हो गई हो तो भूमि की पुनर्प्राप्ति एक विशेष मामला है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने कहा कि जब परियोजना के लिए 75% से अधिक क्षेत्र पर सहमति हो गई हो और 75% से अधिक भूमि उपयोगकर्ता सहमत हों, तो भूमि पुनर्प्राप्ति एक विशेष मामला है, जिस पर सभी पहलुओं पर सावधानीपूर्वक विचार और मूल्यांकन किए जाने की आवश्यकता है, ताकि लोगों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा की जा सके।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: डुय लिन्ह)

1 दिसंबर की दोपहर को 10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा की, जिसमें भूमि कानून के कार्यान्वयन के आयोजन में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई तंत्र और नीतियां निर्धारित की गईं।

जिन लोगों की भूमि वापस ली गई है, उनके वैध अधिकारों को सुनिश्चित करना

एक मुद्दा जिसके बारे में कई प्रतिनिधि अभी भी चिंतित हैं, वह है भूमि पुनर्प्राप्ति तंत्र, जबकि परियोजना के लिए 75% से अधिक क्षेत्र पर सहमति हो चुकी है तथा 75% से अधिक भूमि उपयोगकर्ता भी इससे सहमत हैं।

प्रतिनिधि हा सी डोंग ( क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि यह एक महत्वपूर्ण लेकिन सबसे संवेदनशील मुद्दा है, जो संविधान द्वारा संरक्षित नागरिकों के संपत्ति अधिकारों को सीधे प्रभावित करता है। यदि नियम सख्त नहीं हैं, तो शिकायतों के लंबे समय तक चलने, आम सहमति के टूटने और यहाँ तक कि सामाजिक तनाव पैदा होने का खतरा पूरी तरह से संभव है।

राज्य द्वारा शेष भूमि पर पुनः कब्जा लेने पर मुआवजे के संबंध में, नवीनतम मसौदे में दो विकल्प प्रस्तावित हैं।

विकल्प 1: राज्य भूमि अधिग्रहण के मामलों में 2024 भूमि कानून में निर्धारित अनुसार मुआवजा, सहायता और पुनर्वास लागू किया जाएगा।

विकल्प 2 को विकल्प 1 के रूप में क्रियान्वित किया जाता है, लेकिन यदि प्रति इकाई क्षेत्र प्राप्त कुल मुआवजा और सहायता राशि पहले से सहमत भूमि मूल्य के औसत से कम है, तो जिस व्यक्ति की भूमि वापस ली गई है, उसे अंतर राशि प्राप्त होगी।

निवेशक को यह अंतर उस व्यक्ति को देना होगा जिसकी भूमि वापस ली गई है तथा इसे परियोजना निवेश लागत में शामिल किया जाएगा।

अधिकांश प्रतिनिधि विकल्प 2 से सहमत थे। प्रतिनिधि दो थी वियत हा ( बाक निन्ह प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, यदि इस विकल्प को क्रियान्वित किया जाता है, तो यह उन लोगों के वैध अधिकारों को सुनिश्चित करेगा जिनकी भूमि उन मामलों में पुनः प्राप्त की जाती है जहां परियोजना के लिए 75% से अधिक भूमि क्षेत्र पर सहमति हो चुकी है।

प्रतिनिधि दो थी वियतनाम हा. (फोटो: ड्यू लिन्ह)

अंतर के लिए भुगतान तंत्र जोड़ने से लोगों को सहमत मूल्य स्तर से कम मुआवज़ा प्राप्त करने में मदद मिलती है, जिससे निष्पक्षता सुनिश्चित होती है, शिकायतों को सीमित किया जाता है और शेष क्षेत्र को पुनः प्राप्त करते समय स्व-बातचीत तंत्र की प्रकृति के अनुरूप होता है। अंतर का भुगतान निवेशक द्वारा किया जाता है और परियोजना लागत में शामिल किया जाता है, इसलिए इससे बजट का बोझ नहीं बढ़ेगा।

प्रतिनिधि डांग थी माई हुआंग (खान्ह होआ प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि दूसरे विकल्प के तहत विनियमन, अक्सर बाज़ार मूल्य से कम मुआवज़ा मूल्य लागू करने की सीमा को आंशिक रूप से दूर कर देगा, जिससे उन लोगों को नुकसान होता है जिनकी ज़मीन वापस ली जाती है। यह विनियमन निवेशकों की वित्तीय ज़िम्मेदारी को भी स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, इसलिए इसे लागू करना ज़्यादा सुविधाजनक होगा।

प्रतिनिधि गुयेन थी थू थू (जिया लाई प्रतिनिधिमंडल) ने अनुरोध किया कि प्रारूप समिति 75% निर्धारित करने के आधार को स्पष्ट करे, तथा यह स्पष्ट करे कि यह विनियमन किन परियोजनाओं पर लागू होता है, क्योंकि मूलतः परियोजनाएं पैमाने और क्षेत्र में भिन्न होंगी।

प्रतिनिधि थ्यू ने कहा, "25% परिवारों के सहमत न होने की दर से संभावित रूप से इलाके में सामाजिक अस्थिरता, सुरक्षा और व्यवस्था, तथा भूमि से संबंधित प्रशासनिक शिकायतें और मुकदमें उत्पन्न हो सकते हैं।"

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई फोंग सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने भी विकल्प 2 को चुना, क्योंकि यद्यपि विकल्प 1 में सरल प्रक्रियाएं और निवेशकों के लिए कम लागत का लाभ है, लेकिन यह एक ही भूमि अधिग्रहण क्षेत्र में घरों के बीच बड़ा अंतर पैदा करता है, जिससे आसानी से शिकायतें बढ़ जाती हैं।

विकल्प 2 में राज्य, जिन लोगों की भूमि वापस ली गई है, तथा निवेशकों के हितों के बीच अधिक सामंजस्य है।

प्रतिनिधि नगा ने कहा, "यह योजना निष्पक्षता सुनिश्चित करती है और यह सुनिश्चित करती है कि शेष क्षेत्र के लोगों को परिवारों के साथ पहले से तय औसत मूल्य से कम मुआवज़ा न मिले। इससे न केवल उन लोगों के वैध अधिकारों की रक्षा होती है जिनकी ज़मीन वापस ली गई है, बल्कि विवादों और मुकदमों का जोखिम भी कम होता है।"

शेष भूमि क्षेत्र की वसूली पर विचार करने और निर्णय लेने के लिए प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को नियुक्त करें।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए अनेक मुद्दों पर रिपोर्ट देते हुए और स्पष्टीकरण देते हुए, कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने कहा कि 2024 के भूमि कानून के अनुच्छेद 79 में विशेष रूप से 31 मामलों का उल्लेख किया गया है, जहां राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि का अधिग्रहण करता है।

हालांकि, नई स्थिति में देश के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए, दोहरे अंक की वृद्धि के लक्ष्य के साथ, भूमि पुनर्प्राप्ति के कुछ मामलों को जोड़ना आवश्यक है।

प्रस्तावित भूमि पुनर्प्राप्ति के मामलों में शामिल हैं: मुक्त व्यापार क्षेत्रों, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों में परियोजनाएं; बीटी अनुबंधों के तहत परियोजना भुगतानों के लिए भूमि निधि बनाने के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति, और उन मामलों में उत्पादन और व्यवसाय जारी रखने के लिए भूमि पट्टे के लिए भूमि निधि निर्माण जहां संगठन भूमि का उपयोग कर रहे हैं, लेकिन उनकी भूमि राज्य द्वारा पुनर्प्राप्त की गई है।

अगला चरण परियोजना के शेष क्षेत्र के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति का है, जब निवेशक 75% से अधिक क्षेत्र पर सहमत हो जाता है और परियोजना कार्यान्वयन के दायरे में भूमि उपयोगकर्ताओं की संख्या के 75% से अधिक से आम सहमति प्राप्त कर लेता है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

भूमि पुनर्प्राप्ति के मामले में, जब परियोजना के लिए 75% से अधिक क्षेत्र पर सहमति हो चुकी है और 75% से अधिक भूमि उपयोगकर्ता सहमत हैं, मंत्री ट्रान डुक थांग ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने निर्धारित किया है कि यह भूमि पुनर्प्राप्ति का एक "विशेष" मामला है, जिस पर सामाजिक-आर्थिक, सुरक्षा, व्यवस्था, सामाजिक सुरक्षा और लोगों के वैध अधिकारों और हितों के संरक्षण के संदर्भ में सावधानीपूर्वक विचार और मूल्यांकन किए जाने की आवश्यकता है।

इसलिए, मसौदा प्रस्ताव में प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल - स्थानीय राज्य शक्ति एजेंसी, जो लोगों की इच्छा, आकांक्षाओं और प्रभुत्व का प्रतिनिधित्व करती है, को यह विचार करने और निर्णय लेने का दायित्व सौंपा गया कि शेष भूमि क्षेत्र को पुनः प्राप्त किया जाए या नहीं, जबकि निवेशक 75% से अधिक क्षेत्र और 75% से अधिक भूमि उपयोगकर्ताओं पर सहमत हो चुका है।

मसौदा प्रस्ताव में राज्य द्वारा शेष भूमि पर पुनः कब्ज़ा करने पर दो मुआवज़े के विकल्प भी प्रस्तावित हैं। कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ने जवाब दिया, "राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा आज समूहों में की गई चर्चा के आधार पर, सरकार मूल्यांकन एजेंसी के साथ समन्वय करके अध्ययन करेगी और राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करने के लिए एक विकल्प का चयन करेगी।"

मुआवजे, सहायता और पुनर्वास योजनाओं को मंजूरी देने से पहले भूमि की वसूली की अनुमति देने वाले नियमों पर विचार करने का सुझाव देने वाले प्रतिनिधियों की कुछ राय के बारे में, मंत्री ट्रान डुक थांग ने बताया कि यह तंत्र केवल महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं, सार्वजनिक निवेश पर कानून के अनुसार तत्काल सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं और परियोजना कार्यान्वयन के लिए बहुमत की सहमति प्राप्त परियोजनाओं पर लागू होता है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ने कहा, "सरकार उन लोगों के अधिकारों और वैध हितों के लोकतांत्रिक, वस्तुनिष्ठ, निष्पक्ष, सार्वजनिक और पारदर्शी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं को विस्तार से निर्दिष्ट करेगी, जिनकी भूमि पुनः प्राप्त की जाएगी।"

साहित्य

स्रोत: https://nhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-du-an-da-thoa-thuan-tren-75-dien-tich-la-truong-hop-dac-biet-post927235.html