कंबोडिया-लाओस-वियतनाम (सीएलवी) विकास त्रिभुज क्षेत्र में सहयोग को बढ़ावा देने के लिए बुनियादी ढांचे के विकास, मानव संसाधन विकास और संस्थागत सुधार में निर्णायक समाधान की आवश्यकता है।
1 मार्च की सुबह अट्टापेउ प्रांत (लाओस) में, सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र की संयुक्त समन्वय समिति की 13वीं बैठक लाओस के योजना और निवेश मंत्री खम्मौने वोंगफोसी, लाओस के सीएलवी समन्वय समिति के अध्यक्ष; वाणिज्य मंत्री चाम निमुल, कंबोडिया के सीएलवी समन्वय समिति के अध्यक्ष, और योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग, वियतनाम के सीएलवी समन्वय समिति के अध्यक्ष की अध्यक्षता में हुई।
सम्मेलन में हाल के समय में सहयोग के परिणामों की अत्यधिक सराहना की गई तथा प्रत्येक पक्ष तथा सम्पूर्ण क्षेत्र के सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए सहयोग को बढ़ावा देने की आवश्यकता पर बल दिया गया।
विदेश नीति में सर्वोच्च प्राथमिकता
सम्मेलन के उद्घाटन अवसर पर बोलते हुए, मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि कंबोडिया - लाओस - वियतनाम तीनों देशों के बीच एकजुटता, मित्रता, निकटता और राजनीतिक विश्वास तीनों देशों के लोगों के लिए एक अनमोल विरासत है और तीनों देशों के निर्माण, संरक्षण और विकास में इसका रणनीतिक महत्व है। मंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "वियतनाम हमेशा इसे एक रणनीतिक कार्य मानता है और वियतनाम की विदेश नीति में इसे सर्वोच्च प्राथमिकता देता है। 2024 में, हमारे तीनों देश कंबोडिया - लाओस - वियतनाम विकास त्रिभुज की स्थापना की 25वीं वर्षगांठ मनाएंगे, यह इस क्षेत्र में सहयोग प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है।"
पिछले 25 वर्षों में, तीनों देशों ने कई संयुक्त सहयोग गतिविधियों को करने के लिए समन्वय किया है, जिससे न केवल सामाजिक-आर्थिक विकास, गरीबी उन्मूलन और कनेक्टिविटी को बढ़ावा देने में सीएलवी क्षेत्र के विकास में योगदान मिला है, बल्कि परिवहन, दूरसंचार, ऊर्जा, व्यापार, निवेश, उद्योग, बैंकिंग और वित्त, कृषि, पर्यटन, स्वास्थ्य, संस्कृति, श्रम, शिक्षा, पर्यावरण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में व्यापक सहयोग के माध्यम से तीनों देशों की तीन राष्ट्रीय विधानसभाओं, तीन सरकारों, संगठनों और लोगों के बीच आदान-प्रदान को भी बढ़ावा मिला है।
सहयोग के ढाँचे के अंतर्गत, क्षेत्र में निवेश और व्यापार को बढ़ावा देने के लिए आरंभ में खुली नीति व्यवस्थाएँ बनाई और विकसित की गई हैं। जलविद्युत के क्षेत्र में बड़ी निवेश परियोजनाएँ लागू की गई हैं और की जा रही हैं; खनिजों की खोज, दोहन और प्रसंस्करण में सहयोग; उच्च मूल्य वाली औद्योगिक फसलों की बुवाई और प्रसंस्करण... बुनियादी ढाँचा प्रणाली का धीरे-धीरे निर्माण और विकास हुआ है, विशेष रूप से परिवहन और जलविद्युत के क्षेत्र में।
मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि अब तक वियतनामी उद्यमों ने लाओस और कंबोडिया में विकास त्रिभुज क्षेत्र में 3.7 बिलियन अमरीकी डालर की कुल निवेश पूंजी के साथ 110 परियोजनाओं में निवेश किया है।
वियतनाम और लाओस के बीच व्यापार का आकार 2016 के 823.4 मिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2023 में 1.63 बिलियन अमेरिकी डॉलर (2.1 गुना) हो गया है। वियतनाम-कंबोडिया व्यापार का आकार लगभग तीन गुना बढ़कर 2016 के 2.92 बिलियन अमेरिकी डॉलर से 2023 में 8.56 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया है। कूटनीति, सुरक्षा, परिवहन, कृषि, स्वास्थ्य, पर्यटन आदि क्षेत्रों में सहयोग को भी तीनों देशों के मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा सक्रिय और प्रभावी ढंग से लागू किया गया है।
क्षेत्र में पिछले समय में प्राप्त परिणामों के अलावा, मंत्री गुयेन ची डुंग ने स्पष्ट रूप से यह भी बताया कि ये परिणाम अभी भी सीमित हैं, अपेक्षाओं पर खरे नहीं उतरे हैं, तथा क्षेत्र के स्थानीय लोगों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए वास्तव में कोई सफलता नहीं मिली है।
मंत्री गुयेन ची डुंग ने कुछ विशिष्ट कारणों का उल्लेख किया, जिनमें शामिल हैं: बुनियादी ढांचे, मानव संसाधन और संस्थानों में सीमाएं और अपर्याप्तताएं; क्षेत्र में कुछ तंत्र और समझौते स्वीकृत किए गए हैं, लेकिन उन्हें सक्रिय रूप से लागू नहीं किया गया है; प्रत्येक देश से इस क्षेत्र के लिए कार्यक्रमों और परियोजनाओं को लागू करने के संसाधन अभी भी सीमित हैं, जबकि क्षेत्र के बाहर से समर्थन संसाधनों को आमंत्रित करना और आकर्षित करना बहुत अधिक नहीं है...
इसके अलावा, व्यापार और निवेश सहयोग में अभी भी कई कमियां हैं, कर नीतियां, सीमा शुल्क, निवेश प्रक्रियाएं सुसंगत नहीं हैं...
बुनियादी ढांचे, मानव संसाधन और संस्थागत विकास में सफलता की आवश्यकता
मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा, "कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के साथ-साथ आगामी वर्षों के लिए विकास त्रिभुज क्षेत्र की दिशा और सहयोग योजना बनाने के लिए, हमारे तीनों देशों को बुनियादी ढांचे के विकास, मानव संसाधन विकास और संस्थागत सुधार में सफल समाधानों की आवश्यकता है।"
बुनियादी ढाँचे के विकास के संदर्भ में, देशों को बंदरगाहों और वाणिज्यिक केंद्रों तक माल के परिवहन के लिए प्रमुख यातायात मार्गों के विकास हेतु संसाधनों को प्राथमिकता देने की आवश्यकता है। मंत्री ने प्रस्ताव दिया, "वियतनाम विकास त्रिभुज क्षेत्र में माल की निर्यात आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए न्गोक होई-क्वे नॉन एक्सप्रेसवे के निर्माण को प्राथमिकता देगा। यह अनुशंसा की जाती है कि लाओस और कंबोडिया वियतनाम के न्गोक होई-क्वे नॉन एक्सप्रेसवे से जुड़ने वाले यातायात मार्गों के नवीनीकरण और उन्नयन के लिए संसाधनों को सक्रिय रूप से प्राथमिकता दें।"
मानव संसाधन विकास के संबंध में, तीनों देशों को निवेश आकर्षित करने के लिए मानव संसाधन विकसित करने के लिए समकालिक समाधान की आवश्यकता है, विशेष रूप से उच्च तकनीक कृषि, नवीकरणीय ऊर्जा, खनन, पर्यटन आदि जैसे क्षेत्रीय शक्तियों वाले क्षेत्रों में। निकट भविष्य में, क्षेत्र में मानव संसाधन विकास के लिए मौजूदा प्रशिक्षण सहयोग कार्यक्रमों को प्राथमिकता देना आवश्यक है।
संस्थागत सुधार के संबंध में, प्रत्येक देश को वर्तमान तंत्र, व्यापार विकास में आने वाली बाधाओं, निवेश आकर्षण की सक्रिय समीक्षा करने की आवश्यकता है... तथा क्षेत्र में प्रत्येक स्थान की शक्तियों के आधार पर प्राथमिकता वाली परियोजनाओं की सक्रिय रूप से पहचान करने की आवश्यकता है।
इसके साथ ही, मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि तीनों देशों को विभिन्न क्षेत्रों में सहयोग कार्यक्रमों को लागू करना जारी रखना होगा। विशेष रूप से आर्थिक सहयोग पर, सीएलवी विकास त्रिभुज के सहयोग ढाँचे के भीतर सहमत और हस्ताक्षरित समझौतों और समझौतों के प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए एक कार्य योजना का प्रसार और विकास जारी रखना आवश्यक है। व्यापार और निवेश को प्रोत्साहित करने, सीमा व्यापार और भूमि सीमा द्वार अर्थव्यवस्था के विकास और सीमावर्ती बुनियादी ढाँचे के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करने के लिए विकास त्रिभुज के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के माध्यम से ठोस रूप देने के लिए अनुसंधान जारी रखें। सीमा पार माल परिवहन, कृषि उत्पादों के संरक्षण, गुणवत्ता निरीक्षण की प्रक्रियाओं को सरल बनाएँ... श्रम और परिवहन के साधनों की लागत को कम करने में योगदान दें।
क्षेत्र में उच्च तकनीक वाली कृषि, सौर ऊर्जा, पवन ऊर्जा, खनन और प्रसंस्करण उद्योगों के क्षेत्रों में परियोजनाओं को सुगम बनाना। तीनों अर्थव्यवस्थाओं को जोड़ने के लिए कार्य योजना को शीघ्र और प्रभावी ढंग से लागू करना ताकि प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार हो, विदेशी निवेश आकर्षित हो और अन्य आसियान सदस्यों के साथ विकास के अंतर को कम किया जा सके।
आर्थिक विकास सहयोग के अतिरिक्त, सुरक्षा - विदेशी मामले, समाज और पर्यावरण में सहयोग को मजबूत करने पर ध्यान देना आवश्यक है; क्षेत्र के प्रांतों के बीच सहयोग को बढ़ावा देना जैसे प्रतिनिधिमंडलों के आदान-प्रदान, लोगों के बीच आदान-प्रदान आदि को बढ़ाना।
कार्यान्वयन के लिए संसाधनों के संबंध में, मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, सीएलवी विकास त्रिभुज के विकास लक्ष्यों पर शोध करना और उन्हें राष्ट्रीय और स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाओं में एकीकृत करना आवश्यक है; क्षेत्र में परियोजनाओं को लागू करने के लिए राष्ट्रीय बजट संसाधनों (सार्वजनिक निवेश) के आवंटन को प्राथमिकता देना; निजी क्षेत्र से संसाधनों को आकर्षित करने के लिए तंत्र बनाना और प्रोत्साहित करना; सीएलवी विकास त्रिभुज में कार्यान्वयन के लिए उपयुक्त क्षेत्रों में वियतनाम और कंबोडिया की ओडीए परियोजनाओं पर शोध करना और उन्हें उन्मुख करना।
मंत्री गुयेन ची डुंग का मानना है कि आज के सम्मेलन की सफलता और परिणाम आगामी वर्षों के लिए सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र की अभिविन्यास और सहयोग योजना के निर्माण के साथ-साथ कार्यान्वयन को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण योगदान देंगे।
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