द्वीपीय कम्यूनों और सुरक्षित क्षेत्र कम्यूनों की मान्यता के लिए मानदंड

उप प्रधान मंत्री फाम थी थान ट्रा ने फ्रांस और अमेरिका के खिलाफ प्रतिरोध युद्धों के दौरान द्वीप कम्यूनों और सुरक्षित क्षेत्र कम्यूनों को मान्यता देने के लिए मानदंड, आदेश और प्रक्रियाओं पर 31 अक्टूबर, 2025 को निर्णय संख्या 40/2025/QD-TTg पर हस्ताक्षर किए।

नोन चाऊ द्वीप कम्यून का विहंगम दृश्य। फोटो: क्वांग थाई/वीएनए

द्वीपीय समुदायों की मान्यता के लिए मानदंड

निर्णय संख्या 40/2025/QD-TTg के अनुसार, द्वीप कम्यून के रूप में मान्यता प्राप्त कम्यून और वार्ड को निम्नलिखित दो मानदंडों को पूरा करना होगा:

प्राकृतिक क्षेत्र का 50% या अधिक हिस्सा एक द्वीप या द्वीपसमूह है जैसा कि वियतनाम सागर पर 2012 के कानून के अनुच्छेद 19 में निर्धारित है (16 जून, 2025 को स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून द्वारा संशोधित और पूरक) या संपूर्ण प्राकृतिक क्षेत्र मुख्य भूमि से अलग एक टापू है, जिसमें एक द्वीप के समान स्थितियां हैं;

द्वीपों, द्वीपसमूहों और टापुओं पर स्थायी निवासी या सशस्त्र बल तैनात होते हैं जो समुद्रों और द्वीपों के प्रबंधन, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और संप्रभुता के संरक्षण में भाग लेते हैं।

निर्णय में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया है: विशेष क्षेत्र को एक द्वीप कम्यून के रूप में मान्यता दी गई है और उसे द्वीप कम्यून के रूप में मान्यता प्राप्त करने के लिए प्रक्रियाओं का पालन करने की आवश्यकता नहीं है।

सुरक्षित समुदायों को मान्यता देने के मानदंड

निर्णय संख्या 40/2025/QD-TTg में यह प्रावधान है कि कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र (जिन्हें आगे कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के रूप में संदर्भित किया जाएगा) को सुरक्षित क्षेत्र कम्यून के रूप में मान्यता दी जाएगी, जब उनमें निम्नलिखित 5 मानदंडों में से 3 या अधिक मानदंड पूरे हों:

क्षेत्रीय पार्टी समिति, सैन्य क्षेत्र पार्टी समिति और उससे ऊपर की पार्टी समिति क्रांतिकारी सुरक्षा क्षेत्रों (भूभाग, स्थलाकृति, राजनीति , सैन्य, सामाजिक-आर्थिक, जनसंख्या के संदर्भ में अनुकूल परिस्थितियों वाले स्थान, और फ्रांस और अमेरिका के खिलाफ प्रतिरोध युद्ध के दौरान पार्टी के क्रांतिकारी नेतृत्व की गतिविधियों के लिए सुरक्षा सुनिश्चित करना) के निर्माण का निर्देश देती है।

निवास स्थान (पालन-पोषण, छिपाना, रहस्य रखना), कार्य और नेतृत्व की गतिविधियाँ, पार्टी, राज्य, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और क्षेत्रीय और सैन्य क्षेत्र स्तर और उससे ऊपर के सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के साथियों और कैडरों के फ्रांस और अमेरिका के खिलाफ प्रतिरोध युद्ध में क्रांतिकारी आंदोलनों के निर्माण का निर्देशन करना।

वे स्थान जहां विशेष रूप से महत्वपूर्ण घटनाएं घटित हुईं, जहां पार्टी के रणनीतिक निर्णय फ्रांस और अमेरिका के खिलाफ दो प्रतिरोध युद्धों के चरणों में निर्णायक मोड़ साबित हुए, या जहां फ्रांस और अमेरिका के खिलाफ प्रतिरोध युद्धों के दौरान पार्टी, राज्य, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, और क्षेत्रीय और सैन्य क्षेत्र स्तर और उससे ऊपर के सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के मुख्यालय, विदेशी राजनयिक मुख्यालय और अभियान स्तर के फ्रंट कमांड कार्यालय स्थित थे।

कंपनी स्तर और उससे ऊपर के सशस्त्र बलों (सेना, पुलिस) के लिए तैनाती, प्रशिक्षण, प्रशिक्षण, सभा और पारगमन स्थान; फ्रांस और अमेरिका के खिलाफ प्रतिरोध युद्ध में अभियान स्तर या सैन्य क्षेत्र स्तर और उससे ऊपर के मोर्चे की सेवा के लिए भोजन, प्रावधान, हथियार, उपकरण, सैन्य वर्दी, सैन्य आपूर्ति और अन्य आवश्यक उपकरण और आपूर्ति के भंडारण के लिए गोदामों वाले स्थान।

फ्रांस और अमेरिका के खिलाफ प्रतिरोध युद्धों में मजबूत क्रांतिकारी आधार और आंदोलनों वाले स्थान; साथ ही, स्थानीय सशस्त्र बलों ने सक्रिय रूप से या नियमित सशस्त्र बलों के साथ समन्वय में, क्षेत्र में तैनात पार्टी और राज्य के कैडरों, एजेंसियों और संगठनों की सुरक्षा की रक्षा के लिए दुश्मन के खिलाफ लड़ाई का आयोजन किया या जहां महत्वपूर्ण विजयी लड़ाई हुई, जिससे क्षेत्र और पड़ोसी क्षेत्रों में क्रांति और प्रतिरोध के लिए एक लाभप्रद युद्धक्षेत्र की स्थिति बनाने में योगदान मिला।

निर्णय संख्या 40/2025/QD-TTg में द्वीपीय कम्यूनों और सुरक्षित क्षेत्र कम्यूनों की मान्यता के अनुरोध के लिए आदेश, प्रक्रियाएं और डोजियर भी विशेष रूप से निर्धारित किए गए हैं।

निर्णय संख्या 40/2025/QD-TTg 31 अक्टूबर, 2025 से प्रभावी होगा।

संक्रमणकालीन प्रावधानों

इस निर्णय की प्रभावी तिथि से पहले प्रधानमंत्री द्वारा मान्यता प्राप्त द्वीप कम्यून और सुरक्षित क्षेत्र कम्यून, जो 2025 में प्रशासनिक इकाई व्यवस्था को लागू नहीं करते हैं, उन्हें इस निर्णय में निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन किए बिना द्वीप कम्यून और सुरक्षित क्षेत्र कम्यून के रूप में मान्यता दी जाती रहेगी।

कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की यथास्थिति को, जिन्हें द्वीप कम्यून के रूप में मान्यता दी गई है और जिनके पास द्वीपों, द्वीपसमूहों और टापुओं का संपूर्ण प्राकृतिक क्षेत्र है, नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में विलय करने के मामले में, नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को इस निर्णय में निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन किए बिना द्वीप कम्यून के रूप में मान्यता दी जाएगी।

किसी कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई, जिसे सुरक्षित क्षेत्र कम्यून के रूप में मान्यता दी गई है, की यथास्थिति को अन्य कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के सभी या कुछ भाग के साथ एक नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई में विलय करने की स्थिति में, नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई को इस निर्णय में निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन किए बिना ही एक सुरक्षित क्षेत्र कम्यून के रूप में मान्यता दी जाएगी।

किसी कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई का नाम बदलने की स्थिति में, जिसे द्वीप कम्यून या सुरक्षित क्षेत्र कम्यून के रूप में मान्यता दी गई है, या किसी कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई की यथास्थिति के आधार पर नव स्थापित किसी कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई का नाम बदलने की स्थिति में, जिसे द्वीप कम्यून या सुरक्षित क्षेत्र कम्यून के रूप में मान्यता दी गई है, नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई को इस निर्णय में निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन किए बिना ही द्वीप कम्यून या सुरक्षित क्षेत्र कम्यून के रूप में मान्यता दी जाती रहेगी।

सक्षम प्राधिकारियों के निर्णयों के अनुसार विलय, विभाजन या सीमाओं को समायोजित करके स्थापित कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के लिए, जिसका एक भाग द्वीप कम्यून या सुरक्षित क्षेत्र कम्यून है और जो इस अनुच्छेद के खंड 2 और 3 के प्रावधानों के अधीन नहीं है, प्रांतीय जन समिति कम्यून-स्तरीय जन समिति को इस निर्णय के प्रावधानों के अनुसार द्वीप कम्यून या सुरक्षित क्षेत्र कम्यून (यदि कोई हो) की मान्यता का अनुरोध करने के लिए समीक्षा करने, रिकॉर्ड तैयार करने और प्रक्रियाएं करने का निर्देश देगी।

सुरक्षित क्षेत्रों, सुरक्षित क्षेत्र कम्यूनों और द्वीप कम्यूनों की मान्यता पर प्रधानमंत्री के निर्णय तब तक प्रभावी रहेंगे जब तक कि द्वीप कम्यूनों और सुरक्षित क्षेत्र कम्यूनों की सूची की मान्यता या प्रकाशन पर प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष के निर्णय प्रभावी नहीं हो जाते।

जब तक इस अनुच्छेद के खंड 1, 2, 3, 4 और 5 में निर्धारित द्वीप कम्यूनों और सुरक्षित क्षेत्र कम्यूनों की सूची को मान्यता देने या घोषित करने का कोई निर्णय नहीं होता है, तब तक लोग, कैडर, सिविल सेवक, सार्वजनिक कर्मचारी, सशस्त्र बलों में श्रमिक और वेतनभोगी जो द्वीप कम्यूनों, सुरक्षित क्षेत्र कम्यूनों और सुरक्षित क्षेत्र क्षेत्रों के लिए शासन और नीतियों का आनंद ले रहे हैं, वे वर्तमान नियमों के अनुसार शासन और नीतियों का आनंद लेना जारी रखेंगे, जब तक कि द्वीप कम्यूनों और सुरक्षित क्षेत्र कम्यूनों की सूची को मान्यता देने या घोषित करने पर प्रांतीय पीपुल्स समिति के अध्यक्ष के निर्णय प्रभावी नहीं हो जाते।

कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के लिए जिन्हें इस निर्णय की प्रभावी तिथि से पहले द्वीप कम्यून के रूप में मान्यता दी गई है, लेकिन समीक्षा के बाद उन्हें द्वीप कम्यून के रूप में मान्यता नहीं दी गई है, इन कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के द्वीपों और द्वीपसमूहों के प्राकृतिक क्षेत्रों में रहने और काम करने वाले सशस्त्र बलों में लोग, कैडर, सिविल सेवक, सार्वजनिक कर्मचारी, मजदूर और वेतनभोगी वर्तमान नियमों के अनुसार द्वीप कम्यून के लिए समान व्यवस्थाओं और नीतियों के अधीन होंगे, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां व्यवस्थाओं और नीतियों पर दस्तावेजों में अन्य प्रावधान हैं।

स्रोत: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/tieu-chi-cong-nhan-xa-dao-xa-an-toan-khu-20251101133322790.htm