जब दुनिया "विश्वास" शब्द का आह्वान करती है...
ग्लोबल फाइनेंशियल सेंटर्स इंडेक्स (जीएफसीआई) के जनक मार्क येंडल ने एक बार कहा था: यदि आपको अंतरराष्ट्रीय वित्तीय बाजार को केवल एक शब्द में परिभाषित करना हो, तो वह होगा "विश्वास"।
लंदन और न्यूयॉर्क से लेकर सिंगापुर और दुबई तक, दुनिया के प्रमुख अंतरराष्ट्रीय वित्तीय बाजारों के मानचित्र पर एक कारक निर्णायक महत्व रखता है: संस्थानों, न्याय और कानूनों के प्रवर्तन में विश्वास। यह विश्वास कि जब जोखिम उत्पन्न होते हैं, तो न केवल धन, बल्कि कानून पर भी भरोसा किया जा सकता है। यही कारण है कि राष्ट्र इस सच्चाई को समझते हैं: "विश्वास के बिना केवल खुलापन पर्याप्त नहीं है," और भले ही कार्यालय भवनों को धन प्राप्त हो, विश्वास को बनाए रखने का आधार कानूनी व्यवस्था ही है।
युद्धों, व्यापारिक संघर्षों, शुल्कों, आपूर्ति श्रृंखला संकटों और मुद्रा अस्थिरता से ग्रस्त अस्थिर वैश्विक वित्तीय प्रणाली के संदर्भ में, विश्वास ही वह अंतिम संपत्ति बन जाता है जो मूल्य को बनाए रखता है। जो राष्ट्र इस विश्वास के फलने-फूलने के लिए संस्थागत ढांचा तैयार कर सकता है, वही पूंजी प्रवाह और दीर्घकालिक निवेश निर्णयों का गंतव्य होगा।
लेकिन भरोसा वादों से नहीं, बल्कि अस्थिरता के प्रत्येक दौर के उतार-चढ़ाव और चुनौतियों के बावजूद उन वादों को निभाने की सिद्ध क्षमता से आता है।
वियतनाम ने कभी भी इतना बड़ा व्यवस्थित वित्तीय झटका अनुभव नहीं किया है जिससे उसके संस्थागत ढांचे की लचीलता और स्थिरता का परीक्षण हो सके, तो वह खुद को कैसे साबित कर सकता है?
अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि बाहरी प्रणालियों से कुछ विश्वसनीयता प्राप्त करके हम प्रारंभिक विश्वास का निर्माण कर सकते हैं। मुक्त व्यापार समझौते, निवेश समझौते, अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता प्रणाली या स्वतंत्र वैश्विक रेटिंग एजेंसियों के संदर्भ एक स्वतंत्र कानूनी प्रणाली के निर्माण के दौरान अस्थायी "विश्वास के सेतु" का काम करते हैं।
दूसरी ओर, जहां प्रमुख वित्तीय केंद्र गति और लचीलेपन की होड़ में लगे हैं, वहीं वियतनाम एक विपरीत राह चुनता दिख रहा है: धीमी लेकिन स्थिर गति से आगे बढ़ना और संस्थागत स्थिरता को प्राथमिकता देना। यह चुनाव विवादास्पद हो सकता है, लेकिन यदि इसे सही ढंग से लागू किया जाए, तो यह विशिष्टता का आधार बनेगा।
वास्तव में, विश्वास तभी टिकता है जब वह गहराई पर आधारित हो, न कि गति पर। इसके विपरीत, यदि नीतियां स्थिर हो जाएं या राजनीतिक इच्छाशक्ति की उपेक्षा की जाए, तो "विश्वास" शब्द बनने से पहले ही नष्ट हो सकता है।
और यदि नीतियां केवल "बाजों के लिए घोंसले बनाने" जैसी बातों पर ध्यान केंद्रित करती हैं, यानी बड़ी कंपनियों की सेवा करने पर, छोटे व्यवसायों की सुरक्षा के लिए तंत्रों के अभाव में या विवादों को सार्वजनिक रूप से निपटाने की क्षमता के अभाव में, तो यह विश्वास विशेषाधिकार में परिवर्तित हो जाएगा। साझा हितों की गारंटी देने वाले तंत्रों के अभाव में, अंतरराष्ट्रीय वित्तीय बाजार एक रणनीतिक राष्ट्रीय संपत्ति होने के बजाय आसानी से केवल "बड़े खिलाड़ियों" की सेवा करने वाला क्षेत्र बन सकता है।
विश्वास बिना किसी स्पष्ट स्वामी के दिशाहीन रूप से नहीं भटकता; इसका एक स्पष्ट लक्ष्य होना आवश्यक है: विश्वास के फलने-फूलने के लिए वातावरण बनाने की जिम्मेदारी किसकी है? और यदि कोई विफलता उत्पन्न होती है, तो अंततः उसे संभालने और सुधारने की जिम्मेदारी किसकी होगी?... जब हम ये प्रश्न पूछेंगे और संतोषजनक, ठोस उत्तर प्राप्त करेंगे, तभी हम एक वैश्वीकृत वित्तीय प्रणाली के बारे में गंभीर संवाद शुरू कर सकते हैं।
एक अनूठी पहचान को परिभाषित करना
दुनिया में अप्रत्याशित बदलाव हो रहे हैं; वित्तीय मूल्यों में न केवल चक्रीय गिरावट आती है, बल्कि सोशल मीडिया पर हर भावनात्मक उतार-चढ़ाव के साथ ये मूल्य भी कम हो सकते हैं। यह वियतनाम के लिए एक अवसर प्रस्तुत करता है। जहां कई वित्तीय बाजार कर छूट, प्रौद्योगिकी या भौगोलिक स्थिति जैसे लाभों को चुनते हैं, वहीं वियतनाम एक अलग प्रकार की संपत्ति चुन सकता है: विश्वास – एकमात्र ऐसी संपत्ति जो अपना मूल्य बनाए रखने में सक्षम है।
ऐतिहासिक रूप से सफल अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों की वास्तविकता दर्शाती है कि विश्वास एक स्वतंत्र अवधारणा नहीं है, बल्कि कानूनी ढाँचों, सांस्कृतिक मानदंडों और राजनीतिक प्रतिबद्धताओं द्वारा आपस में जुड़े संस्थानों की एक "बुनियाद" है। इस विश्वास को प्राप्त करने के लिए, एक प्रणालीगत बदलाव की आवश्यकता है, जिसमें योजना-आधारित सोच से नींव-निर्माण की सोच की ओर बढ़ना शामिल है। निम्नलिखित चार प्रमुख समाधानों का उद्देश्य इसे पूरा करना है:
सर्वप्रथम, एक आधुनिक कानूनी ढांचा तैयार करना। अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के निर्माण की यात्रा में जिन प्रमुख अनिश्चितताओं का समाधान करना आवश्यक है, उनमें से एक है कानूनी मॉडल। व्यावहारिक अनुभव से पता चलता है कि सामान्य कानून प्रणाली केवल एक कानूनी ढांचा नहीं है। सही मायने में समझने पर, यह विश्वासों की एक परत है जो एक संस्था बनने के लिए पूर्णतः संहिताबद्ध है।
सामान्य कानून निश्चित कानूनों पर निर्भर नहीं करता, बल्कि मिसाल के सिद्धांत पर काम करता है, जिसमें फैसले सार्वजनिक रूप से उपलब्ध और पूर्वानुमानित होते हैं। इससे तीन रणनीतिक लाभ मिलते हैं: निवेशकों और व्यवसायों के लिए कानूनी जोखिमों का पूर्वानुमान लगाने की क्षमता; नई वित्तीय घटनाओं (ब्लॉकचेन, एआई, डिजिटल संपत्ति) के सामने लचीलापन; और न्यायिक और कार्यकारी शक्ति को संतुलित करने के लिए एक तंत्र का निर्माण, जिससे प्रशासनिक निर्णयों के प्रभुत्व की भावना कम हो जाती है।
हालांकि, वास्तविक विश्वास पैदा करने के लिए केवल सामान्य कानून ही पर्याप्त नहीं है! अबू धाबी अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र की विफलता इसका एक प्रमुख उदाहरण है – जिसने सामान्य कानून, कम करों, यहां तक कि दुनिया की पहली डिजिटल अदालत और एक उन्नत कानूनी संरचना का उपयोग करते हुए एक मॉडल लागू किया। फिर भी, दुबई, रियाद और अन्य वैश्विक शहरों जैसे पड़ोसी वित्तीय केंद्रों में पूंजी का प्रवाह लगातार बढ़ता रहा। क्योंकि उस आधुनिक संरचना के पीछे, यदि न्याय करने की शक्ति एक ऐसी प्रणाली के हाथों में रहती है जिसमें पारदर्शिता और स्वतंत्र निगरानी तंत्र का अभाव है, तो सामान्य कानून केवल एक संस्थागत आवरण बनकर रह जाता है – एक लागू करने योग्य ठोस आधार नहीं।
दूसरा, हमें रणनीतिक विश्वास क्षमता का एक मात्रात्मक सूचकांक विकसित करने की आवश्यकता है। अबू धाबी वित्तीय केंद्र का अनुभव दर्शाता है कि विश्वास के उतार-चढ़ाव को मापने के लिए एक मापक और हितधारकों को स्पष्टता प्रदान करने के लिए पारदर्शी प्रकटीकरण आवश्यक है। समय के साथ विश्वास उत्पन्न करने और उसे बनाए रखने की क्षमता का आकलन करने के लिए रणनीतिक विश्वास सूचकांक जैसे एक समग्र सूचकांक का अध्ययन किया जाना चाहिए। इस सूचकांक में राजनीतिक प्रतिबद्धता, कानूनी पूर्वानुमान, विवाद समाधान का समय, राजकोषीय पारदर्शिता, सार्वजनिक आंकड़ों तक पहुंच और नीतिगत जवाबदेही जैसे घटक शामिल हो सकते हैं।
तीसरा, अंतर्राष्ट्रीय सह-पर्यवेक्षण तंत्र शुरुआत से ही विश्वसनीयता स्थापित करता है। प्रारंभिक चरणों से ही, वियतनाम वित्त मंत्रालय और स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के साथ संचालन की निगरानी में सहयोग करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय रेटिंग एजेंसियों (ज़ेड/येन, मूडीज़, फिच, आदि) को आमंत्रित कर सकता था। यह एक ऐसा समाधान है जो सहयोगी एजेंसियों की वैश्विक प्रणाली की प्रतिष्ठा को अस्थायी रूप से उधार लेता है। वास्तव में, सिंगापुर ने अपने गठन के प्रारंभिक चरणों में ब्रिटेन और ऑस्ट्रेलिया को अंतर्राष्ट्रीय निर्णायक के रूप में भाग लेने के लिए आमंत्रित किया था।
चौथा, एक ट्रस्ट लैब का निर्माण करें – संस्थागत शासन के लिए एक “विश्वास प्रयोगशाला”। अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय बाजार पारिस्थितिकी तंत्र के एक प्रमुख घटक के रूप में, ट्रस्ट लैब केवल एक प्रदर्शन स्थल नहीं है, बल्कि उन्नत शासन मॉडलों के लिए एक परीक्षण स्थल है: खुली न्यायनिर्णय प्रक्रिया, ई-कोर्ट तंत्र, वास्तविक समय में नीतिगत प्रतिक्रिया, कुशल विवाद समाधान, डेटा पारदर्शिता और एक लचीला, आधुनिक कानूनी ढांचा (प्रारंभिक चरण में सामान्य कानून की ओर उन्मुख)।
निःसंदेह, जब वियतनाम यह संदेश देता है कि "विश्वास केवल एक मूल्य नहीं है - यह हमारा प्रस्ताव है," तो ठोस प्रतिबद्धताओं और कार्यों की आवश्यकता है ताकि यह संदेश केवल एक नारा न रहकर एक विशिष्ट पहचान बन जाए - एक विश्वसनीय संस्था, पारदर्शी विधि शासन और सत्यापन योग्य न्याय प्रणाली के प्रति प्रतिबद्धता। एक बार जब इस संदेश के साथ कानूनी प्रतिबद्धताएं, सुसंगत आचरण और समयबद्ध नीतिगत प्रतिक्रियाएं जुड़ जाती हैं, तो विश्वास वियतनाम के लिए क्षेत्र और विश्व स्तर पर अग्रणी वित्तीय केंद्रों के साथ खड़े होने का "पासपोर्ट" बन जाएगा।
स्रोत: https://nhandan.vn/tu-loi-hua-den-hanh-dong-thuc-thi-post909190.html
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