परियोजना निवेश हनोई के पूर्व में नए विकास ध्रुव को बढ़ावा देने में योगदान देता है

जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा निर्माण निवेश परियोजना की निवेश नीति पर हॉल में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के कुछ प्रतिनिधियों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह परियोजना हनोई के पूर्व में एक नए विकास स्तंभ को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। साथ ही, यह भी ध्यान दिया गया कि इस परियोजना के लिए पुनर्वास का उद्देश्य जीवन को बहाल करना होना चाहिए; मुआवज़े के अलावा, निवेशकों को लोगों के जीवन में साथ देना होगा।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: फाम थांग

8 दिसंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मान की अध्यक्षता और नेशनल असेंबली के वाइस चेयरमैन वु होंग थान के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने हॉल में निम्नलिखित पर चर्चा की: उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए लागू कई विशिष्ट तंत्र और नीतियां; जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा निर्माण निवेश परियोजना के लिए निवेश नीति; विन्ह - थान थुय एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश परियोजना के लिए निवेश नीति; लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के लिए निवेश नीति पर नेशनल असेंबली के संकल्प संख्या 94/2015/QH13 की सामग्री का समायोजन; हो ची मिन्ह सिटी, डा नांग सिटी और खान होआ प्रांत में निरीक्षण, परीक्षा और निर्णय निष्कर्षों में परियोजनाओं और भूमि के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर नेशनल असेंबली के 30 नवंबर, 2024 के संकल्प संख्या 170/2024/QH15 का संशोधन और अनुपूरण।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: फाम थांग

ऐतिहासिक अवशेषों को पुनर्स्थापित करने से उनका अंतर्निहित ऐतिहासिक चरित्र सुनिश्चित होना चाहिए।

गिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा निर्माण परियोजना की निवेश नीति पर राय देते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने मूल रूप से सहमति व्यक्त की और कहा कि यह एक ऐसी परियोजना है जो हनोई के पूर्व में एक नए विकास ध्रुव को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

राष्ट्रीय सभा के उपसभापति त्रान वान तिएन (फू थो) के अनुसार, मसौदा प्रस्ताव बाक निन्ह प्रांत की जन समिति को ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेषों को स्थानांतरित करने की अनुमति देता है। सरकार ने स्पष्ट किया है कि ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेषों को स्थानांतरित करने से उनके मूल मूल्य पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है, इसलिए स्थानांतरण के बाद भी ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेषों को मान्यता दी जानी चाहिए।

नेशनल असेंबली के सदस्य ट्रान वान तिएन (फू थो) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

हालांकि, सांस्कृतिक विरासत पर 2024 कानून के अनुच्छेद 22 के खंड 1 के बिंदु ए, बी और सी में यह निर्धारित किया गया है कि ऐतिहासिक अवशेषों के संबंध में, निर्माण कार्य और स्थान देश के निर्माण और रक्षा की प्रक्रिया में राष्ट्र या इलाके की विशिष्ट ऐतिहासिक और सांस्कृतिक घटनाओं से जुड़े होने चाहिए, या राष्ट्रीय नायकों, मशहूर हस्तियों, ऐतिहासिक हस्तियों के जीवन और करियर से जुड़े होने चाहिए, या औद्योगिक, शहरी और ग्रामीण विकास के इतिहास से जुड़े होने चाहिए, जिनका राष्ट्र या इलाके के विकास पर सकारात्मक प्रभाव हो।

"इस प्रकार, ऐतिहासिक अवशेषों के लिए, मुख्य बात यह है कि निर्माण स्थल किसी ऐतिहासिक घटना से जुड़ा होना चाहिए। अब, एक नए स्थान पर जाने पर, वह नया स्थान सांस्कृतिक विरासत कानून के अनुच्छेद 22 के खंड 1, बिंदु क, बिंदु ख और बिंदु ग के प्रावधानों में से किसी एक के अंतर्गत नहीं आता है। अगर हम इसे एक ऐतिहासिक अवशेष के रूप में मान्यता देते रहेंगे, तो क्या इसका ऐतिहासिक महत्व तब भी बना रहेगा?", प्रतिनिधि ट्रान वान तिएन ने सोचा।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

इसलिए, प्रतिनिधि ट्रान वान टीएन ने सुझाव दिया कि ऐतिहासिक अवशेषों के स्थानांतरण से उनके अंतर्निहित ऐतिहासिक चरित्र को संरक्षित करने के लिए अनुसंधान किया जाना चाहिए।

निवेश पूंजी और निवेश स्रोतों के संबंध में, परियोजना का अनुमान है कि कुल निवेश पूंजी लगभग 196,000 बिलियन VND है, जिसमें से इक्विटी पूंजी 15% है, शेष पूंजी अन्य कानूनी स्रोतों से जुटाई गई है और इसमें राज्य पूंजी का उपयोग नहीं किया गया है।

हालाँकि, प्रतिनिधि ट्रान वान तिएन के अनुसार, परियोजना व्याख्यात्मक नोट के खंड V.3.8 में, तकनीकी अवसंरचना कार्यों की प्रतिपूर्ति के लिए राज्य की पूँजी का उल्लेख है। तदनुसार, इसमें शामिल हैं: कब्रिस्तान; धार्मिक और पुनर्वास कार्य; स्कूल, शैक्षणिक सुविधाएँ; सिंचाई कार्य; सड़कें; बिजली लाइनें और अन्य तकनीकी अवसंरचनाएँ। इस प्रकार, परियोजना में राज्य की पूँजी भी शामिल है।

इसलिए, प्रतिनिधि त्रान वान तिएन ने तकनीकी अवसंरचना कार्यों की प्रतिपूर्ति के लिए कुल राज्य पूंजी और किस स्रोत से, केंद्रीय बजट या स्थानीय बजट या दोनों से, स्पष्ट करने का अनुरोध किया? साथ ही, परियोजना की कुल निवेश पूंजी और पूंजी वसूली अवधि की पुनर्गणना करना आवश्यक है, जब व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए राज्य पूंजी की भागीदारी भी हो।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

मुआवजे और पुनर्वास के बारे में चिंतित, नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन होआंग बाओ ट्रान (हो ची मिन्ह सिटी) ने कहा कि जब 7,000 से अधिक घरों के साथ बड़े पैमाने पर भूमि प्राप्त की जाती है, तो लोगों को सबसे ज्यादा चिंता इस बात की नहीं होती है कि मुआवजे की कीमत अधिक है या कम, बल्कि इस बात की होती है कि मुआवजा मिलने के बाद वे कैसे रहेंगे, उनके पास नौकरी होगी या नहीं, उनके बच्चों के पास पढ़ाई के लिए स्थिर जगह होगी या नहीं, और क्या उन्हें उनके रहने की जगह से बाहर धकेल दिया जाएगा या नहीं?

इसलिए, प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा को पर्यावरणीय प्रभाव आकलनों की तरह ही लोगों के जीवन पर पड़ने वाले प्रभावों का भी अनिवार्य आकलन करना चाहिए। ये आकलन स्वतंत्र और पारदर्शी होने चाहिए, इन्हें आर्थिक और तकनीकी रिपोर्टों में शामिल नहीं किया जाना चाहिए; आकलन के परिणामों का उपयोग दीर्घकालिक आजीविका नीतियों को तैयार करने के लिए किया जाना चाहिए, न कि केवल एकमुश्त मुआवज़ा देने के लिए।

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान (हो ची मिन्ह सिटी) बोलते हैं। फोटो: फाम थांग

प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान ने इस बात पर भी ज़ोर दिया कि पुनर्वास का उद्देश्य जीवन को फिर से स्थापित करना होना चाहिए, न कि केवल आवास की व्यवस्था करना; पुनर्वास की सफलता के लिए तीन कारकों का ध्यान रखना ज़रूरी है: लोगों की आदतों और जीवन-संस्कृति के अनुकूल रहने की जगह; सामुदायिक संचार के लिए जगह वाला आवास; कार्यस्थल से निकटता या आवासीय क्षेत्र में ही कार्यस्थल बनाना। निवेशकों को मुआवज़े के अलावा लोगों के जीवन में साथ देने की ज़िम्मेदारी भी लेनी चाहिए।

जल विज्ञान के अनुसार सड़क ढलान की गणना

विन्ह-थान थुई एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश परियोजना के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने विदेशी मामलों, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने तथा आर्थिक विकास के सभी पहलुओं में महत्व के साथ परियोजना में निवेश की आवश्यकता पर अपनी स्वीकृति व्यक्त की।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष त्रान न्हात मिन्ह (न्घे आन) ने कहा कि न्घे आन प्रांत के लिए, विन्ह-थान थुई एक्सप्रेसवे मुख्यतः न्घे आन के पश्चिमी भाग के कम्यून्स से होकर गुजरता है - जहाँ अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं, इस क्षेत्र की प्रति व्यक्ति औसत आय राष्ट्रीय औसत से बहुत कम है। इस मार्ग के निर्माण से थान थुई बॉर्डर गेट आर्थिक क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचा तैयार होगा, जिससे आस-पास के क्षेत्र में विकास का आधार तैयार होगा और लोगों को आपस में जुड़ने और वस्तुओं के व्यापार में मदद मिलेगी।

नेशनल असेंबली के डिप्टी ट्रान नहत मिन्ह (न्घे अन) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

इसके अलावा, प्रतिनिधि त्रान नहत मिन्ह ने मसौदा प्रस्ताव की विषयवस्तु को स्पष्ट करने का अनुरोध किया, जिसमें यह प्रावधान है कि परियोजना पूरी होने पर 6 लेन के मानक पैमाने के अनुसार कार्यान्वित की जाएगी, लेकिन 2026-2030 की अवधि में इसे 4 लेन के पैमाने के अनुसार कार्यान्वित किया जाएगा। साथ ही, पूरे मार्ग को 6 लेन के पैमाने के अनुसार मंजूरी दी जाएगी।

हालाँकि, मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 2 के खंड 5 के बिंदु a के प्रावधानों से यह स्पष्ट रूप से पता नहीं चलता कि परियोजना का कुल निवेश सभी 6 लेन के निर्माण के लक्ष्य के लिए है या केवल 4-लेन चरण के लिए? वहीं, मसौदा प्रस्ताव चरणों का विभाजन नहीं करता, बल्कि इसे केवल विन्ह-थान थुई एक्सप्रेसवे के निर्माण में निवेश बताता है।

इसलिए, परियोजना के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के लिए, प्रतिनिधि ट्रान नहत मिन्ह ने इस अवधि की उपयोग आवश्यकताओं को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने के लिए मसौदा प्रस्ताव के खंड 5, अनुच्छेद 2 के शीर्षक को "2026 - 2030 की अवधि के लिए प्रारंभिक कुल निवेश और पूंजी स्रोत" में समायोजित करने का प्रस्ताव रखा।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के स्पष्टीकरण के अनुसार, किमी 25+200 से किमी 37+500 तक निचला क्षेत्र है, जो बाढ़ के मौसम (ओवरफ्लो 1-24) के दौरान अक्सर बाढ़ग्रस्त रहता है।

हालाँकि, प्रतिनिधि ट्रान वान तिएन ने कहा कि प्रारंभिक डिज़ाइन ड्राइंग के अनुसार, किलोमीटर 25+200 से किलोमीटर 37+500 तक के खंड में केवल 2142.3 किलोमीटर पुल शामिल हैं, शेष 10.16 किलोमीटर सड़क बनाने के लिए मिट्टी से भरा गया है। दूसरी ओर, दो तूफ़ानों संख्या 13 और 14 के माध्यम से, यह दिखाया गया कि तूफ़ानों ने जन-धन को बहुत नुकसान पहुँचाया।

इसलिए, बाढ़ को सीमित करने और मौजूदा प्राकृतिक प्रवाह को सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधि ट्रान वान टीएन ने सुझाव दिया कि किमी 25+200 से किमी 37+500 तक के खंड के साथ-साथ तटबंध वाले खंडों के लिए पूरे मार्ग को ओवरपास द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए, ताकि भूभाग के विभाजन को सीमित किया जा सके और प्रवाह को बाधित होने से बचाया जा सके, जिससे स्थानीय बाढ़ आ सकती है; तटबंध के लिए भूमि अधिग्रहण के साथ-साथ खनिज दोहन को भी सीमित किया जा सके।

इसके अलावा, किलोमीटर 37+500 से लेकर मार्ग के अंत तक, अधिकांश पहाड़ियों में तीव्र ढलान है। प्रतिनिधि ट्रान वान तिएन ने सुझाव दिया कि कई दिनों तक भारी बारिश होने पर भूस्खलन से बचने के लिए, सड़क के ढलान की गणना जल-भूविज्ञान के अनुसार करना आवश्यक है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/viec-dau-tu-du-an-gop-phan-thuc-day-cuc-tang-truong-moi-phia-dong-ha-noi-10399688.html