रूस-यूक्रेन संघर्ष: जब बातचीत ही एकमात्र रास्ता है

(सीएलओ) ऐसे संघर्ष में जहां कोई भी पक्ष अपने अधिकतम लक्ष्यों को प्राप्त नहीं कर पाता, केवल बातचीत ही दीर्घकालिक स्थिरता का मार्ग प्रशस्त कर सकती है।

क्षेत्रीय मुद्दे - केंद्रीय अड़चन

विशेष दूत स्टीफन विटकॉफ की हालिया यात्रा, जिसमें जेरेड कुशनर भी शामिल थे (2 दिसंबर), अंतर्राष्ट्रीय मीडिया का विशेष ध्यान आकर्षित कर रही है।

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के एक करीबी विश्वासपात्र की उपस्थिति ने तुरंत मिश्रित व्याख्याएं उत्पन्न कीं: यूरोपीय प्रेस ने निराशावादी टिप्पणियां कीं कि वाशिंगटन "यूक्रेन को रूस को सौंपने" की तैयारी कर रहा है, जबकि रूसी मीडिया ने उम्मीदें दर्ज कीं कि एक कूटनीतिक मोड़ बन सकता है।

यूक्रेन का राजनीतिक परिदृश्य भ्रष्टाचार के घोटालों से घिरा हुआ है तथा युद्ध के मैदान में प्रतिकूल घटनाक्रमों ने अटकलों को और बढ़ा दिया है।

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने अमेरिकी विशेष दूत स्टीफन विटकॉफ से मुलाकात की। फोटो: TASS

हालाँकि, वार्ता की वास्तविकता कहीं अधिक जटिल है। मीडिया में जो ज़्यादातर प्रचार है, वह विश्वसनीय जानकारी के अभाव से उपजा है, खासकर जब वाशिंगटन ने "28-सूत्री योजना" के समय से पहले सार्वजनिक प्रकटीकरण के बाद गोपनीयता का उच्च स्तर अपनाया है। यह गोपनीयता वास्तविक कूटनीति की कठोर प्रकृति को दर्शाती है, जहाँ सफलता के लिए समय, सावधानी और न्यूनतम लीक की आवश्यकता होती है जो प्रगति को कमज़ोर कर सकती है।

क्रेमलिन वार्ता का विवरण अभी तक सार्वजनिक नहीं किया गया है, लेकिन यात्रा से पहले ही एजेंडे की रूपरेखा कुछ हद तक तय कर दी गई है। शांति समझौते में तीन मुख्य बाधाएँ प्रमुख हैं: (i) क्षेत्रीय मुद्दा, (ii) यूक्रेन का राजनीतिक भविष्य, और (iii) युद्धोत्तर सुरक्षा, जिसमें कीव की अंतर्राष्ट्रीय स्थिति भी शामिल है। ये वे विवाद के बिंदु थे जिनके कारण 2022 में इस्तांबुल में गतिरोध पैदा हुआ और नए संदर्भ में भी ये जटिल बने हुए हैं।

वर्तमान वार्ताओं में क्षेत्रीय मुद्दा सबसे कठिन बना हुआ है। मास्को की ओर से, "डोनबास की मुक्ति" एक घरेलू राजनीतिक लक्ष्य बन गया है, जिसे 2022 के जनमत संग्रह और डोनेट्स्क, लुगांस्क, ज़ापोरिज्जिया और खेरसॉन को अपने में मिलाने के फैसले से बल मिला है। रूस की व्याख्या इन प्रांतों की प्रशासनिक सीमाओं को संवैधानिक सीमाएँ मानती है। इसके कारण सैकड़ों किलोमीटर तक फैली एक "विवादित संपर्क पट्टी" अस्तित्व में आ गई है।

इसके विपरीत, कीव का सार्वजनिक रुख यही है कि 1992 की सीमाएँ बहाल होनी चाहिए। हालाँकि सैन्य वास्तविकताओं ने यूक्रेन को अपने अधिकांश भूभाग पर रूस का नियंत्रण देखने के लिए मजबूर कर दिया है, लेकिन उसके नेता स्वेच्छा से कोई क्षेत्रीय रियायत स्वीकार करने को तैयार नहीं हैं। घरेलू राजनीतिक स्थिति में किसी भी तरह के हस्तक्षेप की गुंजाइश कम ही है: भ्रष्टाचार और युद्ध के दबाव से कमज़ोर सरकार के साथ, राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की के पास गंभीर राजनीतिक जोखिमों का सामना किए बिना समझौता करने की बहुत कम गुंजाइश है।

मीडिया लीक के अनुसार, अमेरिकी पक्ष एक समझौता फार्मूले का परीक्षण कर रहा है: पूरे डोनबास पर रूसी नियंत्रण को मान्यता देना, जिसके बदले में मास्को यूक्रेन के कब्जे वाले ज़ापोरिज़िया और खेरसॉन क्षेत्रों पर अपना दावा छोड़ देगा, जो "विटकोफ़ योजना" का हिस्सा थे। रूस ने इस प्रस्ताव के आधार पर बातचीत की संभावना से इनकार नहीं किया है, लेकिन सभी चार प्रांतों पर पूर्ण नियंत्रण की अपनी आधिकारिक मांग पर कायम है।

सबसे बड़ी बाधा कीव की ओर है, क्योंकि क्षेत्रीय अखंडता के रुख में कोई भी बदलाव मौजूदा सरकार के लिए जीवन-मरण की "लाल रेखा" बन सकता है। यही कारण है कि क्षेत्रीय मुद्दा मॉस्को में भी सबसे बड़ी बाधा बना हुआ है, जैसा कि रूसी राष्ट्रपति के सहयोगी यूरी उशाकोव ने स्वीकार किया है।

यूक्रेन का राजनीतिक भविष्य: एक महत्वपूर्ण चर

दूसरा, उतना ही संवेदनशील मुद्दा यूक्रेन की युद्धोत्तर राजनीतिक संरचना है। मॉस्को के लिए, यह सीधे तौर पर "फासीवाद-विरोधी" लक्ष्य से जुड़ा है और इस तर्क से जुड़ा है कि राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की की सरकार में किसी भी समझौते के क्रियान्वयन को सुनिश्चित करने की कानूनी और राजनीतिक क्षमता का अभाव है।

यूक्रेन में संघर्ष जटिल और अप्रत्याशित रूप से विकसित हो रहा है, और अब समय आ गया है कि सभी पक्ष इस संकट से बाहर निकलने का रास्ता खोजें। फोटो: आरआईए नोवोस्ती

वाशिंगटन की ओर से भी कीव को लेकर चिंता बढ़ रही है, खासकर यूक्रेन की शासन संबंधी कठिनाइयों और आंतरिक विवादों को देखते हुए। हालाँकि, अमेरिका यह भी मानता है कि मौजूदा सरकार को बातचीत की प्रक्रिया से हटाने से अराजकता बढ़ेगी। इसलिए, वाशिंगटन की रणनीति ज़ेलेंस्की सरकार को कुछ शर्तें मानने के लिए मजबूर करने और फिर चुनावों के ज़रिए नई सरकार को कार्यान्वयन की ज़िम्मेदारी सौंपने की हो सकती है।

इस परिदृश्य में, राष्ट्रीय चुनाव राजनीतिक पुनर्गठन का एक साधन बन जाते हैं: ये न केवल एक अधिक वैध सरकार बना सकते हैं, बल्कि मास्को के साथ विवादास्पद नीतियों, जैसे रूसी भाषा का मुद्दा या यूक्रेनी ऑर्थोडॉक्स चर्च से संबंधित विवादों, को समायोजित करने का आधार भी बन सकते हैं। हालाँकि, युद्धग्रस्त वातावरण में चुनाव कराने की संभावना एक बड़ा प्रश्नचिह्न बनी हुई है, और सत्ता के व्यवस्थित हस्तांतरण की संभावना की गारंटी नहीं दी जा सकती।

युद्धोत्तर सुरक्षा: आम सहमति के लिए एक संकीर्ण लेकिन व्यवहार्य स्थान

तीसरा मुद्दा यूक्रेन के भविष्य के सुरक्षा ढांचे से संबंधित है। इस्तांबुल में यूक्रेन की सैन्य क्षमता की सीमाओं, रक्षा सिद्धांत और गठबंधनों, खासकर नाटो में उसकी स्थिति पर चर्चा हुई और यह चर्चा अभी भी प्रमुख बनी हुई है।

"नाटो सदस्यता नहीं" शायद वह तत्व है जो तीनों पक्षों: मास्को, वाशिंगटन और यूरोपीय राजधानियों के बीच बातचीत की गुंजाइश बना सकता है। हालाँकि नाटो ने अपने 2024 के बयान में पुष्टि की है कि "दरवाज़ा खुला है", यूरोप की राजनीतिक वास्तविकताओं के कारण यह संभावना कम है कि यूक्रेन निकट भविष्य में गठबंधन में शामिल होगा।

अब चर्चा का केंद्रबिंदु एक उपयुक्त प्रतिबद्धता तंत्र को आकार देने पर केंद्रित है: न तो इतना नरम कि उसका निवारक प्रभाव खत्म हो जाए, और न ही इतना कठोर कि वह अमेरिका के लिए राजनीतिक बोझ बन जाए या रूस की अस्वीकृति को आमंत्रित करे। इस संदर्भ में, ज़ब्त रूसी संपत्तियों का मुद्दा, महत्वपूर्ण होते हुए भी, एक पूरक भूमिका निभा सकता है, केंद्रीय नहीं।

क्रेमलिन में पाँच घंटे चली बैठक में कोई भी अपेक्षित सफलता नहीं मिली। सबसे उल्लेखनीय सकारात्मक बात यह रही कि रूस और अमेरिका दोनों ही बातचीत जारी रखने पर सहमत हुए। दोनों पक्षों की ओर से कोई नकारात्मक बयान, आरोप-प्रत्यारोप या निंदा नहीं हुई, जो इस बात का संकेत है कि इस प्रक्रिया को अभी भी गंभीरता से लिया जा रहा है।

अगले कदम काफी हद तक अमेरिका और यूक्रेन के बीच विचार-विमर्श के दौर पर निर्भर करते हैं। वाशिंगटन को कीव के साथ अपने मतभेदों को कम करने का कोई रास्ता निकालना होगा, जो एक मुश्किल काम है क्योंकि एक पक्ष को लगता है कि उसे सैन्य बढ़त हासिल है और दूसरा पक्ष भारी आंतरिक राजनीतिक दबाव में है। इसलिए, ट्रम्प प्रशासन युद्ध के मैदान में होने वाले घटनाक्रमों पर नज़र रखने या अपने प्रस्तावों में बदलाव करने से परहेज़ कर सकता है।

हालाँकि शांति की संभावनाएँ अभी भी दूर हैं, लेकिन बढ़ते संकटों के बीच संवाद बनाए रखना एक महत्वपूर्ण संकेत है। बिना तैयारी और संबंधित पक्षों की स्वीकृति के, जल्दबाजी में किया गया शांति समाधान संघर्ष के एक नए दौर की नींव रख सकता है। वर्तमान स्थिति में, दीर्घकालिक स्थिरता के लिए कूटनीतिक प्रक्रिया ही एकमात्र विकल्प है।

स्रोत: https://congluan.vn/xung-dot-nga-ukraine-khi-doi-thoai-van-la-loi-thoat-duy-nhat-10321448.html