Aggodalmak a lakástulajdonlással és a szociális lakások árazásával kapcsolatban

Ki szabja meg az árat a szociális lakásoknak?

Nguyen Thanh Nghi építésügyi miniszter június 5-én reggel benyújtotta a felülvizsgált lakásügyi törvénytervezetet a Nemzetgyűlésnek (NA), és elmondta, hogy a szociális lakhatási támogatási politikák kedvezményezettjeit illetően a törvénytervezet 12 alanyi csoportot határoz meg, beleértve az ipari parkokban működő vállalkozásoknál dolgozó munkavállalókat és munkásokat.

Számos nemzetgyűlési küldött javasolta a szociális lakáspolitikák kedvezményezettjeinek körének bővítését, a jelenlegi gyakorlattal összhangban.

A felülvizsgálati jelentésben Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke elmondta, hogy egyes vélemények a következőképpen javasolták a módosítást: „A személyi jövedelemadóról (SZJA) szóló törvény rendelkezései szerint jövedelemadó-köteles jövedelemmel rendelkező munkavállalók és alkalmazottak”, hogy általánosságban biztosítsák a méltányosságot az alacsony jövedelmű munkavállalók számára, függetlenül attól, hogy ipari övezetekben vagy azokon kívül dolgoznak.

A küldöttek azonban nem fogadták el ezt a javaslatot. Aznap a délelőtti csoportülésen a Nemzetgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának alelnöke, Nguyen Huu Toan kijelentette, hogy ha a szabályozás a fent említett módon alakul, az számos olyan esetet megszüntet, amelyekre szintén vonatkoznia kellene a szociális lakáspolitikának. „Ha valakinek több mint 10 millió vietnami dong/hó jövedelem van, befizette a személyi jövedelemadót, de még mindig sok mindennel kell foglalkoznia, például a megélhetési költségek fedezésével és a gyermekek iskoláztatásával, honnan lesz pénze házvásárlásra? Figyelembe kell venni azokat, akik hozzájárulnak a társadalomhoz, de kirekesztettek” – mondta Toan úr, hozzátéve, hogy ha lesz szabályozás a személyi jövedelemadóról, akkor meg kell határozni az adókulcsot.

Ugyanezen a véleményen lévő Tran Thi Hong Thanh képviselő ( Ninh Binh küldöttsége) kijelentette: „Az a szabályozás, miszerint a jövedelemadót fizető munkavállalók nem jogosultak szociális lakás vásárlására, nem megfelelő, mivel vannak olyan emberek, akik adót fizetnek, de a jövedelmük még mindig nem elég a megélhetéshez.” Thanh asszony azt javasolta, hogy bővítsék a jogosultak körét a szociális lakásokhoz való hozzáférés javítása érdekében.

Tran Hoang Ngan küldött (a HCMC küldöttsége) szerint a HCMC-nek jelenleg körülbelül 2-3 millió munkavállalója van, akik közül körülbelül 330 000 ipari parkokban, a többiek pedig az ipari parkokon kívül dolgozik. Ezért, ha csak az ipari parkokban dolgozókat szabályoznák, akkor a jogosult munkavállalók és munkások 80-90%-át nem érintené a szabályozás. Ngan úr azt javasolta, hogy a szociális lakásvásárlás célcsoportját terjesszék ki minden munkavállalóra.

A képviselők aggodalmukat fejezték ki a szociális lakások eladási árával kapcsolatban is. A törvénytervezet előírja, hogy az állami költségvetési tőkét nem igénybe vevő szociális lakások eladási árát a lakásépítési beruházási tőke megtérüléséhez szükséges összes költség, a hitelkamat, a vállalkozások ésszerű és jogos költségei, valamint a 10%-os nyereségráta kiszámítása alapján határozzák meg. A szociális lakásprojekt befektetőjének tervet kell kidolgoznia a szociális lakások értékesítésére és bérbeadására, és azt be kell nyújtania a tartomány szakosított ügynökségének értékelésre, amikor a lakás eladásra vagy bérbeadásra alkalmassá válik.

Nguyen Tuan Thinh helyettes, a Hanoi Társadalmi-Gazdasági Fejlődéskutató Intézet igazgatóhelyettese megjegyezte, hogy a szociális lakások árai nincsenek összhangban az Ártörvénnyel. Ennek megfelelően az Ártörvény kimondja, hogy az állami tőkét nem használó vagy a magánszektor által befektetett szociális lakások továbbra is az állami árképzés hatálya alá tartoznak. A tervezet előírja, hogy a szociális lakásprojektek befektetőinek ki kell dolgozniuk egy tervet az eladási és bérleti árakra vonatkozóan, és azt be kell nyújtaniuk a tartomány szakosított ügynökségének értékelésre, amikor a lakás eladásra alkalmassá válik. Tekintettel arra, hogy a két törvény közötti árképzés nem ellentmondásos, Thinh úr azt javasolta, hogy a szerkesztőség vizsgálja felül a törvények közötti összhang biztosítása érdekében.

Ho Duc Phoc pénzügyminiszter azonban kijelentette, hogy az állam által beruházásként szolgáló szociális lakások esetében az állam határozza meg az eladási árat. Ami a vállalatok által beruházásként szolgáló lakásokat illeti, az államnak is jóvá kell hagynia az árat, a maximális ár szabályozása irányába. Szerinte a vállalatok befektetnek, de csak tőkét fektetnek be, míg a földet az állam osztja ki, és az elosztás során nem szednek földhasználati díjat, a tiszta földek elosztása pedig nem jár, így természetesen az államnak kell ellenőriznie a maximális eladási árat. Ha a vállalatok többet takarítanak meg, profitot termelnek.

A Pénzügyminisztérium vezetője azt is elmondta, hogy amikor az állam szabályozza a maximális árat, a vállalkozások által befektetett szociális lakások a megfelelő célpontoknak kerülnek értékesítésre, a megfelelő célpontoknak bérbeadásra, és az állam képes lesz azt ellenőrizni. Ellenkező esetben a kereskedelmi lakások „csatornájába” kerülnek. „Szeretném hangsúlyozni, hogy létezik egyfajta állami befektetés, egyfajta társasított forrás, azaz a vállalkozások beruházása, de az államnak kell meghatároznia az árat. Az állami befektetés formájánál az eladásnak a megfelelő áron kell történnie, a vállalkozások beruházásainál pedig a maximális árat szabályozni kell, hogy ösztönözzük a vállalkozások és a társadalmi tőke forrásainak beruházásait” – mondta Ho Duc Phoc úr.

Vita a lakástulajdonlás időtartamára vonatkozó szabályozásról

A csoportos megbeszélések során a Hanoi Pártbizottság titkára, Dinh Tien Dung, megemlítette azt a valóságot, hogy Hanoi számos városi területén építettek eladó házakat, de jelenleg hiányzik a szociális infrastruktúra, az iskolák és a kórházak. Vannak olyan projektek, amelyek már 20 éve működnek, de még nem építettek iskolákat, miközben az emberek beköltöznek. Ezenkívül a letelepítés „többlet és hiány” állapotában van, mivel sokan pénzt szeretnének kapni, miközben a törvény előírja a letelepítést. Dung úr azt javasolta, hogy a törvényben legyen egy nyitottabb irány, és hogy a tartományi szinten lehetővé kellene tenni az áthelyezési otthonokról a szociális lakásokra és fordítva történő átállást.

Ami a régi lakások felújítását illeti, olyan nagyvárosokban, mint Hanoi és Ho Si Minh-város, a városrekonstrukcióval, valamint a lakások futamidejével kell összefüggésben állnia. „Egyetértek azzal, hogy kell lennie egy lakásfelújítási időszaknak, de a tényleges időtartam az épület tervéhez kapcsolódik” – mondta Dung úr. A lakások az emberek tulajdonában vannak, ha állami beruházással újítják fel őket, az ésszerűtlen, mert nem költségvetési tételek. Különösen a közfelügyelési díj, amit az emberek fizetnek, felesleges, az államnak kellene fizetnie érte, vagy fel kellene hívnia a társadalmat, hogy fizessen érte. „Ésszerűtlen tárgyalni akarni, hogy az emberek boldogan beköltözhessenek, de aztán arra kényszeríteni az embereket, hogy fizessenek érte. Látta már a tűzvészek és járványok során, milyen nyomorúságosak ezek a területek? Az emberek biztonságának garantálása érdekében az államnak felelősséggel kell tartoznia az emberekért, a tőkeforrásnak itt nagylelkűnek kell lennie, az államnak kell fizetnie érte” – mondta Dung úr.

Figyelemre méltó, hogy a Hanoi Pártbizottság titkára szerint „amikor egy lakásnak határozott idejű tulajdonjoga van, az állam felelőssége az emberek életének védelme, és az emberek érdekében történő végrehajtás normális.” Dung úr szerint, amikor szabályozások vannak, az emberek megértik, hogy egy lakásvásárlásnak határozott ideje van. Jelenleg a lakástulajdonlás korlátlan, de ha az leromlik, és az állam felelős, hol van az érdekek harmóniája?

Ugyanezen a véleményen volt Nguyễn Truc Anh képviselő, a Hoai Duc kerületi pártbizottság (Hanoi) titkára is, aki elmondta, hogy sok országban a határozott idejű használatú házak aránya 70%, a hosszú távú használatú házaké pedig 30%. Mivel a városi területeken élő fiatal párok körében is megfigyelhető tendencia, hogy a saját használatú házak helyett inkább határozott idejű használatú vagyont szeretnének. Truc Anh úr a határozott idejű használatú lakások szabályozásának támogatását is kifejezte.

Dr. Hoang Van Cuong professzor, a Hanoi Nemzeti Gazdaságtudományi Egyetem rektorhelyettese szintén egyetértett az Építési Minisztérium régi tervezetével, amely szerint a társasházaknak rendelkezniük kell építési időtartammal. Abban az esetben, ha a társasház lejár, és az ellenőrzés még mindig megfelelő, továbbra is használható, ellenkező esetben le kell bontani. Cuong úr azt javasolta, hogy a társasházak építésére szolgáló telkeket ne jegyezzék be állandó „vörös könyvbe”, hanem 50-70 éves futamidővel bérbe adják. Ha így szabályozzák, a földbérleti díj sokkal olcsóbb lesz, amiből a lakásvásárlók is profitálnak.

Le Truong Luu küldött (Thua Thien-Hue küldöttség) szintén aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a törvény nem említette a társasházak állandó vagy korlátozott tulajdonjogát. „A törvény szellemében a tulajdonjog fogalma állandó tulajdonjogot jelent. A társasházak élettartama azonban a szabványoktól függően 50-60-70 év. És itt merülnek fel konfliktusok a társasházak felújításakor” – mondta Luu úr.

Hoang Duc Thang küldött (Quang Tri küldöttség) ellentétes véleményen volt, amikor azt javasolta, hogy a tervezetet ne változtassák meg jelenlegi formájában, a lakástulajdonlásnak nincs időbeli korlátja, hanem a föld stabil és hosszú távú használatának jogához kapcsolódik, az Alkotmánnyal és a hatályos törvényekkel összhangban. „Az emberek időbeli korlátlan lakásokat szeretnének birtokolni, ha a használati idő lejár, a lakásfejlesztési program nem lesz sikeres amiatt a mentalitás miatt, hogy csak földdel lehet házat építeni” – mondta Thang úr.

A régi lakóházak felújításának tartalmával kapcsolatban Nguyen Thi Suu képviselő (Thua Thien-Hue küldöttség) elmondta, hogy alaposan tanulmányozni kell a lakók veszélyes, összeomlásveszélyes lakóövezetekből való kiköltöztetésére vonatkozó eljárási szabályokat, valamint a lakóházak felújítására és újjáépítésére szolgáló befektetők kiválasztására vonatkozó szabályokat; ugyanakkor a befektetők kiválasztása utáni kártalanítási és áttelepítési tervek egységesítésére vonatkozó szabályokat...

A Nemzetgyűlés négy miniszter kihallgatását kezdte meg.

Ma reggel (június 6-án) Dao Ngoc Dung munkaügyi, rokkantügyi és szociális ügyekért felelős miniszter nyitja meg a kérdések és válaszok ülését, majd Hau A Lenh miniszter és az Etnikai Bizottság elnöke; Huynh Thanh Dat tudományos és technológiai miniszter és Nguyen Van Thang közlekedési miniszter következik.

A Nemzetgyűlésnek a kérdésekre adott válaszok tartalmáról szóló jelentésében a munkaügyi, rokkantsági és szociális ügyekért felelős miniszter kijelentette, hogy az egyszeri társadalombiztosítási ellátásban részesülők száma meredeken megnőtt. A 2016 és 2022 közötti időszakban a tartományok és városok társadalombiztosítási ügynökségei mintegy 4,84 millió ember számára biztosítottak egyszeri társadalombiztosítási ellátást. Ennek az az oka, hogy a legtöbb fiatal munkavállalót csak a közvetlen szükségletek érdeklik, nem pedig a nyugdíjba vonulás utáni nyugdíjigény. A termelés és az üzleti élet nehéz helyzete, különösen 2020-tól napjainkig, számos vállalkozás működésének megszüntetéséhez vezetett, ami a termelés és az üzleti tevékenység mértékének csökkenéséhez, valamint a létszámleépítéshez vezetett. Dung miniszter azt is elmondta, hogy dokumentumot küldött a Társadalombiztosítási Hivatalnak, amelyben megerősítette, hogy a vállalkozók kötelező társadalombiztosítási járulékainak beszedése nem felel meg a törvénynek.

A közlekedési ágazattal kapcsolatban Nguyen Van Thang közlekedési miniszternek, aki most először szólal meg, számos, az ágazatot érintő aktuális kérdéssel kapcsolatban kell majd válaszolnia, mint például a járművizsgálat, a jogosítványok, a közlekedési balesetek korlátozását célzó infrastruktúra és a nagyobb városok torlódásainak csökkentése. A járművizsgálatok kiemelt témakörével kapcsolatban a közlekedési miniszter elmondta, hogy 24 párttaggal felfüggesztette a párt tevékenységét, 49 párttagot kizárt a pártból, és 10 pártsejtet fegyelmezett meg figyelmeztetéssel. A járművizsgálatok torlódásának enyhítésére irányuló megoldásokat illetően a közlekedési ágazat módosította a 9 férőhelynél kevesebb személygépkocsik automatikus járművizsgálatának meghosszabbításáról szóló 16. körlevelet, és módosítja a 139...

A négy miniszter kérdés-felelete után a miniszterelnök által felhatalmazott Le Minh Khai miniszterelnök-helyettes is tisztázta a kapcsolódó kérdéseket, és a kérdések-felelek szekció végén válaszolt a nemzetgyűlési képviselők kérdéseire. A kérdések-felelek szekció június 6-tól június 8-án délelőttig tart.

Forráslink: https://thanhnien.vn/ban-khoan-so-huu-chung-cu-dinh-gia-nha-o-xa-hoi-185230606021810842.htm