Földszerzési, kártérítési, támogatási és áttelepítési politikák megvitatása

Javaslat a földszerzés végrehajtására, ha a lakosság több mint 70%-a egyetért vele

A statisztikák szerint több mint 12 millió hozzászólás érkezett ügynökségektől, szervezetektől és magánszemélyektől a módosított földtörvény tervezetéhez. A módosított földtörvény tervezetéről szóló nyilvános konzultáció rendkívül széleskörű politikai és társadalmi tevékenység, amely számos társadalmi réteg, értelmiségiek, külföldön élő vietnamiak, Vietnamban működő szervezetek és vállalkozások figyelmét felkelti.

Az egyik olyan kérdés, amely az utóbbi időben különös figyelmet kapott a nyilvánosságtól, a földszerzéssel, a kártalanítással, a támogatással és az áttelepítéssel kapcsolatos politika. Különösen a földszerzés tekintetében a valóságban nem volt egyetlen olyan nagyobb projekt sem, amelyet a vállalkozásoknak sikerült volna tárgyalniuk az emberekkel. Ez az oka annak is, hogy a földhasználat hatékonysága is romlik. Az államnak továbbra is földet kell szereznie és átalakítania, és a földbérleti díjak különbségének kiszámítása nagyon nehéz.

A földszerzési, kártalanítási, támogatási és áttelepítési politikák különösen érdekesek a közvélemény számára.

A valóságban a városfejlesztési projekteket a lakossággal egyetértésben megvalósító vállalkozások gyakran nehézségekbe és problémákba ütköznek. Ennek megfelelően a Vietnami Kereskedelmi és Iparkamara (VCCI) által a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériummal együttműködve március 8-án szervezett, a módosított földtörvény tervezetéről szóló workshopon Nguyen Quoc Hiep úr, a Vietnami Építőipari Vállalkozók Szövetségének elnöke elmondta, hogy vannak olyan vállalkozások projektjei, amelyeket 8 éve nem valósítottak meg a földterület-visszaszerzéssel, a kártalanítással és a terméskiegészítéssel kapcsolatos problémák miatt.

Nguyễn Quốc Hiep úr szerint a lakótelkeket és a kereskedelmi szolgáltatásokat nyújtó földeket visszaszerzésük után megfelelően kompenzálni kell a kormány által meghatározott kompenzációs terv szerint, hogy az emberek élete ne kerüljön hátrányos helyzetbe. Hiep úr azonban hangsúlyozta: „Egy kérdést azonban tisztázni kell: a kompenzációs árat a jóváhagyott kompenzációs ártervnek megfelelően kell végrehajtani, az nem hajtható végre az egyes háztartások és a befektetők közötti önmegállapodás módszerével”.

Nguyen Thi Nga asszony, a BRG Csoport elnöke a következőket javasolta: „Miután megállapodás született a lakosság többségével, az állami szervek kötelezik a befektetőt a föld visszaszerzésére és érvényesítésére, ha a fennmaradó háztartások nem értenek egyet a földpazarlás és a nem hatékony földhasználat elkerülésével. Ha csak 1% nem ért egyet, nehéz lesz megvalósítani a projektet. A törvény megengedheti a projekt részleges megvalósítását, de a projekt az egész.”

Vu Vinh Phu gazdasági szakértő véleményét kifejtve ebben a kérdésben elmondta, hogy ahhoz, hogy a földszerzés kedvező legyen, az államnak nagyon konkrét mechanizmusokkal és politikákkal kell rendelkeznie egy jogi folyosó létrehozásához, amelyből az illetékes ügynökségek, magánszemélyek és vállalkozások végrehajthatják azokat.

Ez a gazdasági szakértő azt a nézetet is támogatja, hogy ha létezik egy jogi folyosó, és a projektet megvalósító vállalkozás megállapodásra jutott a lakosság több mint 70%-ával, akkor az állami szervek föld-visszaszerzést és végrehajtást fognak végrehajtani, ha a fennmaradó háztartások megtagadják a terület átadását, hogy elkerüljék a projekt elhúzódását, ami kárt okozna a vállalkozásnak, miközben nem azonnal előmozdítaná a földterület hatékonyságát.

Vu Vinh Phu közgazdász.

Differenciálbérleti díj, hogyan kell kiszámítani?

Elmondható, hogy az állam az utóbbi időben nehézségekbe ütközött a földek visszaszerzése és a földhasználati célok átalakítása, valamint a földbérleti díjak különbségeinek kiszámítása során a földárak meghatározása miatt. Sok vélemény szerint az állam "olcsón" visszaszerzi a földeket az emberektől, majd átadja azokat a vállalkozásoknak, hogy magas áron értékesítsék termékeiket, és profitot termeljenek. Valóban ez a helyzet?

Egy ingatlancég képviselője szerint a földterület-kiürítésért járó kártérítés lényegében az államtól származik, de a valóságban a cég előre fizet, majd később levonja a földhasználati díjból és a földadóból. Még ha a földet 1 millió VND/m2-ért is megvásárolják, akkor sem lehet azonnal, sokszoros áron eladni.

Eközben a vállalkozásoknak a földhasználati díjak és a földadók mellett, amelyeket az államnak kell fizetniük, további költségeket is kell fizetniük az infrastruktúra kiépítéséért, a tőzsdei értékesítésért, a kereskedői kedvezményekért, a kamatfizetésekért stb.

Nguyen Hoai Nam ügyvéd, a Bamboo Star Law Firm LLC igazgatója velünk beszélgetett, elemezve az állam társadalmi-gazdasági fejlesztési célokra történő föld-visszaszerzésének kérdését, beleértve az új városi területek építését is.

Nguyen Hoai Nam ügyvéd elmondta, hogy a miniszterelnök által jóváhagyott új városi területek, a földszerzést igénylő beruházási döntések, vagy a tartományi népi tanácsok által jóváhagyott, földszerzést igénylő új városi építési projektek olyan esetek, amikor az állam társadalmi-gazdasági fejlesztési célú földet szerez nemzeti és közérdekű célból, a 2013-as földtörvény 62. cikkében foglaltak szerint.

„Amikor az állam társadalmi-gazdasági fejlesztési célú, nemzeti és közérdekű célú visszaszerzi a földet, különbség lesz aközött az összeg között, amelyet az állam a visszaszerzett földjével rendelkező személynek fizet, és aközött az összeg között, amelyet az állam a földterületek kiutalásával a projekt befektetőjének számító vállalkozásnak szed be” – hangsúlyozta Nam ügyvéd.

Nguyen Hoai Nam ügyvéd szerint azok az emberek, akiknek a földjét visszaszerzik, és megfelelnek a 75. cikkben meghatározott feltételeknek, kártalanítást kapnak a földért, amikor az állam nemzetvédelmi és biztonsági célokra, valamint nemzeti és közérdekű társadalmi-gazdasági fejlesztés céljából visszaszerzi a földet.

Nam Thang Long városi terület (Ciputra városi terület). Fotó: internet

A Hanoi város Tay Ho kerületében található Nam Thang Long Városi Terület Projektre (Ciputra Városi Terület) hivatkozva Nguyen Hoai Nam ügyvéd elmondta, hogy a Hanoi Népi Bizottság 10/2017/QD-UBND számú határozata értelmében a földterületek állami visszaszerzése esetén a kártérítést, a támogatást és az áttelepítést a Hanoi Népi Bizottság 10/2017/QD-UBND számú határozata szerint hajtják végre. Ennek megfelelően az 5. cikk rögzíti a földterületek kártalanításának alapelveit az állam általi földterület-visszaszerzés esetén: A földhasználók, amikor az állam visszaszerzi a földterületeket, és megfelelnek a Földtörvény 75. cikkének rendelkezései szerinti kártalanítási feltételeknek, készpénzben kapnak kártérítést a visszaszerzett földterület típusának a városi népi bizottság által meghatározott konkrét földára szerint. Földalap-feltételek esetén a kártérítést a visszaszerzett földterület típusával megegyező célú földterület kiosztásával veszik figyelembe. A Hanoi Népi Bizottság 30/2019 számú határozatával kiadott 1. számú táblázat szerint a rizstermesztésre és egynyári növények termesztésére szolgáló mezőgazdasági földterület ára Tay Ho kerület kerületeiben 252 000 VND/m2.

A befektetők esetében a földszerzés, a kártalanítás és a terület megtisztítása befejezése után az állam dönt a földterület kiosztásáról és bérbeadásáról a projektbefektető számára. Ekkor az állam kiszámítja a földhasználati díjakat a földbérlet és -kiosztás tekintetében, a földhasználati díjak beszedését és a végrehajtási irányelveket szabályozó 45/2014/ND-CP rendelet rendelkezései szerint jóváhagyott tervezési és projektbefektetési politikában szereplő helyes felhasználási célnak megfelelően.

„A különbség akkor jelentkezik, amikor az állam által a visszaszerzett földterülettel rendelkező embereknek nyújtott kártérítés és támogatás összege jóval alacsonyabb, mint a vállalatoktól földhasználati díjak összege, amelyeket az állam földkiosztás és földbérlet útján szed be. Ez azért is nyilvánvaló, mert a földhasználat céljai eltérőek, amikor az állam visszaszerzi a földet az emberektől, és amikor az állam a befektetőknek osztja ki, a helyszín és az infrastruktúra pedig a városi terület általános tervezésén alapul” – nyilatkozta egyértelműen Nguyen Hoai Nam ügyvéd, és hozzátette, hogy a számítási különbséget az állami költségvetésbe fogják beépíteni.

Gia Phat

Forrás: https://www.congluan.vn/ban-ve-viec-thu-hoi-dat-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-va-tai-dinh-cu-post250617.html