Biztonság, védelem és rend biztosítása a polgárok fogadási tevékenységei során

A 3. csoport (Thanh Hoa, Tay Ninh) ülésén a polgárok fogadásáról, a panaszokról és a feljelentésekről szóló törvények számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetről folytatott vita során Phan Thi My Dung (Tay Ninh) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy fordítsanak figyelmet a biztonságra, a védelemre és a rendre a polgárok fogadása során. Ez egy olyan tartalom, amelyet a helyi közösségektől elvárnak, de a törvénymódosításban nem szerepel egyértelműen.

Világosan határozza meg azokat az eseteket, amikor az „online állampolgári fogadás” megengedett.

A csoportban részt vevő Phan Thi My Dung ( Tay Ninh ) nemzetgyűlési képviselő elmondta, hogy a törvénytervezet módosításainak terjedelme megfelel a jelenlegi kontextusnak, és megfelel a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell megvalósításának stabilizálására irányuló sürgető követelményeknek; ugyanakkor hatékonyan szolgálja a decentralizáció előmozdítását, a hatalomátruházást, az adminisztratív eljárások csökkentését és az államigazgatás hatékonyságának javítását a polgárok fogadásában, a panaszok és feljelentések kezelésében.

A törvénytervezet 1. cikkének 1. záradéka kiegészül a polgári fogadás módjáról szóló 3a. cikkel, amely előírja a közvetlen és az online polgári fogadást. Phan Thi My Dung küldött szerint egyértelműen meg kell határozni azokat az eseteket, amikor az online polgári fogadás megengedett, és egyértelműen meg kell határozni az online polgári fogadás módját. Például az embereket a közösségi szintű polgári fogadóhelyre (az emberekhez legközelebb eső helyre) kellene meghívni, hogy online intézhessék a fogadást a közösségi hálózatok vagy a Zalo csoportok használata helyett, mivel ez a forma sok esetben instabil lehet.

Phan Thi My Dung (Tay Ninh) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Khanh Duy

A küldött szerint, ha nincsenek egyértelmű szabályozások, az online űrlappal könnyen visszaélhetnek. Ez a visszaélés akkor fordulhat elő, ha az állampolgárokat fogadó személy fél találkozni és közvetlenül beszélni. Ráadásul az emberek vágya néha nemcsak a történet megoldása, hanem a felelős személlyel való közvetlen találkozás is. Ezenkívül az állampolgárok közvetlen fogadása lehetővé teszi az emberek számára, hogy dokumentumokat és bizonyítékokat mutassanak be és szolgáltassanak, beleértve a bizalmas vagy nehéz kérdéseket is, amelyeket csak személyesen szeretnének bemutatni, ami online megbeszélés esetén nehéz biztosítani.

Aggódva a polgárok fogadási tevékenységeinek biztonsága, védelme és rendje miatt, Phan Thi My Dung küldött hangsúlyozta: ez egy olyan kérdés, amelyet a helyi közösségektől várnak el, de ebben a törvénymódosításban nem szerepel egyértelműen.

Ennek megfelelően a küldöttek azt javasolták, hogy fordítsanak figyelmet a polgárok fogadásával kapcsolatos tevékenységek biztonságának, védelmének és rendjének biztosítására vonatkozó szabályozásokra, valamint a polgárokat fogadók biztonságának garantálására.

Valójában, bár minden, állampolgárokat fogadó tisztviselő képzett a szakmában, az eljárásokban és a fogadás stílusában, a gyakorlatban számos településen és konkrét esetben előfordultak olyan esetek, amikor a polgárok szélsőséges viselkedést tanúsítottak. Ezek a viselkedések magukban foglalták a hangjuk felemelését, a rendőrök sértegetését, a zavargást, a fenyegetést, a filmezést, az élő közvetítést és a nagy tömegek illegális összejövetelét.

Ezek a cselekmények rendzavarást és bizonytalanságot okoznak, befolyásolják az állami szervek működését, és károsítják a feladataikat ellátó tisztviselők hírnevét és biztonságát. A jelenlegi törvény csak általános rendelkezéseket tartalmaz a rend és a biztonság biztosításáért való felelősségre vonatkozóan, de hiányzik belőle az egyértelmű mechanizmus, ami nagyon nehézkes kezelést eredményez.

Phan Thi My Dung, a Nemzetgyűlés képviselője elmondta, hogy egyértelműen meg kell határozni a polgárokat fogadó tisztviselők jogait abban, hogy ideiglenesen megállítsák vagy megtagadják a fogadásukat, ha zavaró vagy szélsőséges viselkedést tanúsítanak. Erős és visszatartó mechanizmusra van szükség a tisztviselők zavaró, sértő és fenyegető viselkedésének kezelésére, nemcsak fizikai erőszakkal, hanem szavakkal is.

Ezenkívül szigorú szabályozásra van szükség, amely előírja, hogy a polgárokat fogadó helyek 100%-át térfigyelő kamerákkal kell felszerelni. A felvételeket legalább 60 napig meg kell őrizni, hogy az adminisztratív ügyintézés és a felelősség meghatározása minden esetben alapul szolgáljon. Kiegészíteni kell a szabályozást a biztonsági erők és a rendőrség közvetlen támogatásának megszervezéséről a polgárokat fogadó irodákban (főleg tartományi és községi szinten). Ugyanakkor tisztázni kell, hogy mi minősül sértésnek és mi minősül a polgárokat fogadó személy életét vagy méltóságát fenyegető cselekménynek, hogy ez az ügyintézés alapjául szolgálhasson.

„Egyértelmű szabályozásra van szükség a szándékos, engedély nélküli filmezésre, rögzítésre és élő közvetítésre vonatkozóan. Létezni kell egy mechanizmusnak, amely tiltja ezeket a cselekményeket, garantálva a jogbiztonságot és a polgárok fogadásának hatékonyságát” – hangsúlyozta a küldött.

A hamis vádakkal járó bántalmazó viselkedéssel foglalkozni kell

A feljelentési törvény kapcsán Phan Thi My Dung, a Nemzetgyűlés küldötte azt javasolta, hogy a feljelentési törvényt egészítsék ki a visszaélést bejelentők jogaival és kötelezettségeivel, hogy alaposan kezeljék a hamis feljelentésekkel kapcsolatos kérdéseket.

A küldött rámutatott arra a tényre, hogy az utóbbi időben megnőtt a hamis feljelentések száma, különösen a közösségi hálózatokon. A hamis feljelentések súlyos következményekkel járnak, például károsítják a tisztviselők, ügynökségek és szervezetek becsületét és hírnevét; nagy mennyiségű ellenőrzési munkát okoznak, meghosszabbítják a rendezési időt; befolyásolják az államigazgatás hatékonyságát; és instabilitást okoznak a helyi biztonságban és rendben.

Eközben a hamis vádakat terjesztőket szinte nem büntetik megfelelően, mivel a jelenlegi törvényekből hiányoznak az egyértelmű szabályozások a szándékosság megállapításának mechanizmusára és a felelősségre vonás eljárására vonatkozóan. Valójában, miután megállapították, hogy a vád hamis, az kezelő szerv gyakran csak arra kéri a vádlót, hogy "tanuljon a tapasztalataiból", anélkül, hogy bármit is tenne, bár a következmények (mentális veszteség, becsületveszteség, közvélemény-kutatás) nagyon súlyosak.

A 3. csoportban folytatott megbeszélés áttekintése. Fotó: Khanh Duy

Ennek megfelelően a küldöttek azt javasolták, hogy egyértelműen határozzák meg a hamis feljelentések jogi felelősségét. Ha a feljelentő egyértelműen tudja, hogy a feljelentés tartalma hamis, de mégis rágalmazás, nyomásgyakorlás vagy haszonszerzés céljából tesz feljelentést, közigazgatási szankciókkal, fegyelmi eljárással (ha tisztviselők/köztisztviselők), büntetőeljárással (ha súlyos következményeket okoz), valamint az érintett személyeknek és szervezeteknek okozott anyagi és szellemi károk megtérítésével kell szembenéznie. A rendeletben tisztázni kell az adott kezelési szintnek megfelelő intézkedéseket.

Ezenkívül ki kell alakítani egy mechanizmust a vádlott becsületének helyreállítására arra az esetre, ha a vádat hamisnak találják. A vádat kezelő szervnek felelősnek kell lennie a hamis vád eredményeinek nyilvánosságra hozataláért. Ha a vádlott méltóságát és becsületét súlyosan megsértik, a vádlónak nyilvánosan, megfelelő formában kell bocsánatot kérnie.

Ennél is fontosabb, hogy a törvénytervezetnek rendelkezéseket kell tartalmaznia a kibertér feljelentésre való felhasználásának megakadályozására. Konkrétan a visszaélést bejelentők nem tehetnek közzé vagy terjeszthetnek feljelentési tartalmakat az illetékes hatóság hivatalos következtetése nélkül.

Határozzon meg egy mechanizmust azoknak az eseteknek a kezelésére, amikor a visszaélést bejelentő személyek visszavonják panaszaikat a kezelési folyamat során, annak biztosítása érdekében, hogy továbbra is felelősségre vonhatók legyenek, ha a panaszt benyújtották, és az következményekkel járt. Ha a panaszt azért vonják vissza, hogy elkerüljék a hamis panaszként való besorolást, ami a kezelés felfüggesztéséhez vezetne, a visszaélést bejelentő személyeknek is felelősséget kell vállalniuk.

A küldöttek szerint a fentiek biztosítása segít egyensúlyt teremteni a jogos bejelentők védelme és a feljelentési joggal való visszaélés megelőzése, a szervezetek és egyének becsületének és hírnevének védelme, valamint a bűnüldözés hatékonyságának javítása között.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-an-toan-an-ninh-va-trat-tu-trong-hoat-dong-tiep-cong-dan-10395256.html