A Belügyminisztérium véleményezte a tanárok bér- és juttatási rendszeréről szóló javaslatot.

(Chinhphu.vn) - A Belügyminisztérium nemrégiben küldött egy levelet az Oktatási és Képzési Minisztériumnak, amelyben véleményezte a tanárok bérpolitikáját és juttatásait szabályozó kormányrendelet tervezetét. A Belügyminisztérium úgy véli, hogy a tanárokra vonatkozó különleges bértényező jelenlegi szabályozásának nincs politikai vagy jogi alapja.

Illusztrációs fotó

A tanárok bérrendszerének kidolgozására vonatkozó ütemtervvel kapcsolatban a bérreformról szóló, 2024. június 21-i 83-KL/TW számú határozat 5.2. pontjának 5. záradékában, a nyugdíjak, a társadalombiztosítási ellátások, a kitüntetett személyek kedvezményes juttatásai és a szociális juttatások 2024. július 1-jétől történő kiigazításáról a Politikai Bizottság megbízta a Központi Gazdasági Bizottságot (jelenlegi nevén Központi Politikai és Stratégiai Bizottság), hogy vezesse a 27-NQ/TW számú határozat végrehajtásának előzetes felülvizsgálatát, amelynek során a Belügyminisztérium Pártbizottságával (jelenlegi nevén a Belügyminisztérium Pártbizottsága) és az illetékes osztályokkal, minisztériumokkal és ágazatokkal együttműködve tanulmányozza és értékelje a közszféra 5 új bértáblázatának és 9 új juttatási rendszerének alkalmasságát, megvalósíthatóságát és javaslatát, amelyeket 2026 után, amikor a Politikai Bizottság kihirdeti és bevezeti a munkaköri listák rendszerét a politikai rendszerben, a Központi Bizottság elé terjeszt.

Ennek megfelelően a káderek, a köztisztviselők, általában a közalkalmazottak és különösen az oktatási szektorban dolgozó közalkalmazottak új bérrendszerére vonatkozó jogi dokumentumok rendszerének kidolgozása (figyelembe véve a szokásosnál magasabb munkakörülményekkel járó foglalkozásokat és munkaköröket, valamint az állam preferenciális politikáját) a Politikai Bizottság általi felülvizsgálat és az új bérrendszer konkrét tartalmának jóváhagyása után történik, biztosítva a pártszabályozások, a jogszabályok és az állam költségvetési kapacitásának betartását.

A professzori címre kinevezett tanárok vezető szakértői bértáblázatának hatálya alá tartozó javaslattal kapcsolatban a Belügyminisztérium szerint jelenleg a vezető előadói fizetéssel rendelkező, professzori címre kinevezett tanárok egy következő szinttel feljebb kerülnek rangsorolásra, vagy további 3 év szolgálati időre szóló pótlékot kapnak a már az utolsó szinten rangsorolt ​​tanárok keretén túl. Így a professzori kinevezéskor a fizetési rangsor magasabb, mint más szakmákban.

A káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és fegyveres erők bérezési rendszeréről szóló, 2004. december 14-i 204/2004/ND-CP kormányrendeletben szereplő, vezető szakértőkre vonatkozó bértáblázat csak a vezető szakértőkre vonatkozik a Titkárság vezető szakértőkről szóló, 2024. július 11-i 180-QD/TW rendelete (a vezető szakértőket a Titkárság jóváhagyását követően nevezik ki konkrét személyekre), valamint a vezető szakértőkre vonatkozó rendszereket és politikákat szabályozó, 2025. április 25-i 92/2025/ND-CP kormányrendelete szerint.

Ezért a professzori címre kinevezett tanárokra vonatkozó javaslattal kapcsolatban a vezető szakértői bértáblázat alkalmazására vonatkozóan a Belügyminisztérium felkéri az Oktatási és Képzési Minisztériumot, hogy a 180-QD/TW számú rendelettel összhangban jelentést tegyen a Titkárságnak.

A tanárokra vonatkozó speciális béregyütthatók szabályozásának nincs politikai vagy jogi alapja.

A tanárok fajlagos bértényezőjét illetően, a pártnak a bérpolitika reformjával kapcsolatos állásfoglalásaiban és következtetéseiben (különösen a Politikai Bizottság 2024. június 21-i 83-KL/TW számú határozatában a bérreformról; a nyugdíjak, a társadalombiztosítási ellátások, az érdemes személyek kedvezményes juttatásai és a szociális juttatások 2024. július 1-jétől történő kiigazításáról), a hatályos jogszabályokban és a Nemzetgyűlés Pártbizottságának véleményeiben (a központi államigazgatási szervek és egységek pénzügyi mechanizmusának és fajlagos bevételeinek módosításáról és megszüntetéséről) foglalt álláspontjai és politikái alapján a tanárok fajlagos bértényezőjének szabályozása semmilyen politikai vagy jogi alappal nem rendelkezik.

A jelenlegi bérrendszer tervezési elvei szerint a köztisztviselők minden ágazatban közös bértáblázatot alkalmaznak, hogy megkönnyítsék a bérek meghatározását az állami ügynökségeken és egységeken belüli áthelyezések és rotációk során; az ágazati specifikus politikákat juttatási rendszereken keresztül hajtják végre.

Jelenleg a tanárok a 204/2004/ND-CP számú rendelettel kiadott általános bértáblázatot és fizetési pótlékokat alkalmazzák, beleértve a szolgálati idő után járó pótlékokat és a tanároknak járó 25%-70%-os kedvezményes pótlékokat, így a tanárok teljes fizetése és fizetési pótlékai a legmagasabbak a jelenlegi karrierágazatokban.

Ugyanakkor a Politikai Bizottság 2025. augusztus 22-i, az oktatás és képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló 71NQ/TW számú határozata alapján a Kormánypárt Bizottsága benyújtott a Politikai Bizottságnak egy Projekttervezetet a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és fegyveres erők béréről és juttatásairól a kétszintű helyi önkormányzatok apparátusának átszervezése és szervezete után, amelyben a tanárok kedvezményes juttatásait az ütemterv szerint javasolják kiigazítani. Ezért a tanárok teljes bére és bérjuttatásai a következő időszakban is tovább fognak emelkedni.

A fenti okok miatt, annak érdekében, hogy ne zavarják meg a jelenlegi bérrendszer felépítését, és ne teremtsenek új, ésszerűtlen béreket és jövedelmeket más ágazatokban és szakmákban dolgozó köztisztviselőkhöz és közalkalmazottakhoz képest, javasoljuk, hogy ne írjanak elő külön bértényezőt a tanárok számára, mivel a szakma sajátos tényezője a szakma kedvezményes juttatása, amelyet a 71-NQ/TW számú határozat szerint növeltek.

A tanárok juttatásait illetően a Belügyminisztérium szerint a juttatásokat jelenleg a 204/2004/ND-CP rendelet és az irányadó körlevelek rendelkezései szerint hajtják végre (beleértve a munkaköri felelősségi juttatásokat és a mobilitási juttatásokat).

Ezért ajánlott, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium a fenti jogszabályokra alapozza a tanárok juttatásainak rendszerét.

Juttatások kedvezményezettjeinek hozzáadása esetén ajánlott az irányadó körlevelekben előírt eljárásokat követni; ugyanakkor ne írják elő újra a más jogi dokumentumokban már szereplő tartalmakat az ismétlődések elkerülése érdekében (a nehéz, mérgező és veszélyes juttatásokat a 2015. november 9-i 113/2015/ND-CP számú kormányrendelet írta elő az állami szakképző intézményekben tanító tanárok különleges juttatásairól, kedvezményes juttatásairól, munkaköri felelősségi pótlékairól, valamint a nehéz, mérgező és veszélyes juttatásairól).

Az Oktatási és Képzési Minisztérium 2026-tól konkrét bértényezőt javasol

Korábban az Oktatási és Képzési Minisztérium közzétette a tanárok bér- és juttatáspolitikáját szabályozó rendelettervezetet, hogy véleményeket kérhessenek.

Az egyik figyelemre méltó tartalom, hogy minden tanár „különleges bértényezőt” fog élvezni.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint a tanárok fizetését jelenleg a 204/2004/ND-CP rendelet szerint alkalmazzák, a képzési szint szerint besorolva. Azonban a tanároknak csak mintegy 1,17%-a kap A3-as (legmagasabb) fizetési típust, míg más ágazatokban a tisztviselők mintegy 10%-a tölt be vezető beosztást.

A legtöbb óvodai és általános iskolai tanár sokkal alacsonyabb fizetést kap, mint más köztisztviselők, különösen az óvodai tanárok, akiknek a kemény munkájuk ellenére a legalacsonyabb a fizetési skálájuk.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium úgy véli, hogy a bérpolitika kulcsfontosságú a tehetséges emberek vonzásához és megtartásához, valamint az oktatás minőségének javításához. A tanárokról szóló törvény (amely 2026. január 1-jétől hatályos) kimondja, hogy a tanárok fizetése "a közigazgatási karrierbér-rendszer legmagasabb rangú", de ennek végrehajtásához konkrét kiigazításokra van szükség.

Ezért a minisztérium azt javasolja a kormánynak, hogy adjon ki egy új rendeletet, amely különleges bértényezőt ír elő: az óvodapedagógusok a jelenlegi bértényező 1,25-szörösét, a többi tanári állásban dolgozók 1,15-szörösét kapják. A fogyatékkal élő tanulókat oktató, a határ menti területeken dolgozó és a bentlakásos iskolákban dolgozó tanárok további 0,05-szörösét kapják.

A különleges együtthatót csak a fizetésekre alkalmazzák, a juttatásokra nem. A 2026. január 1-jétől érvényes új fizetést a következő képlet szerint számítják ki: Fizetés = Alapfizetés x Jelenlegi fizetési együttható x Különleges együttható. Az Oktatási és Képzési Minisztérium megerősítette, hogy bár ez nem segíti elő a tanárok fizetésének „magasabbá tételét”, ez a szabályozás elősegíti, hogy a fizetések „magasabbak” legyenek, mint az azonos rangú köztisztviselőké, fokozatosan megoldva a jelenlegi hiányosságokat.

Thu Giang

Forrás: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-gop-y-ve-de-xuat-chinh-sach-tien-luong-che-do-phu-cap-doi-voi-nha-giao-102251112161934134.htm